Постановление Президиума Свердловского областного суда от 17 августа 2011 г. по делу N 44г-32 (ключевые темы: минимальный размер оплаты труда - судебные приставы-исполнители - судебные постановления - алименты в твердой денежной сумме - определение задолженности по алиментам)

Постановление Президиума Свердловского областного суда
от 17 августа 2011 г. по делу N 44г-32

г. Екатеринбург

17 августа 2011 года

Президиум Свердловского областного суда в составе: председательствующего А.А.Дементьева, членов президиума: Курченко В.Н., Кризского Г.И., Баландиной Т.П., Смагиной И.Л., при секретаре Каржицкой Е.Ю., рассмотрев по надзорной жалобе Спиридонова Е.В. гражданское дело

по заявлению Спиридонова Е.В. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Качканарского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее УФССП по Свердловской области), связанных с определением задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонов Е.В. обратился в суд с заявлением, обжалуя постановление судебного пристава-исполнителя Качканарского отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области от 01 декабря 2010 года об установлении задолженности по алиментам в размере ...

В обоснование заявленных требований указал, что по исполнительному листу ... от 01.11.2005 года, выданному на основании решения Качканарского городского суда от 01 ноября 2005 года, он выплачивает алименты ... в твердой денежной сумме в размере ... Алименты выплачивает регулярно, задолженности не имел.

01 декабря 2010 года судебный пристав-исполнитель Качканарского отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области вынес постановление об определении задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2005 года по 26 июля 2010 года в размере .... Задолженность образовалась в результате индексации размера алиментов ..., установленных решением Качканарского городского суда от 01 ноября 2005 года. По мнению заявителя, постановление судебного пристава-исполнителя от 01 декабря 2010 года является незаконным, поскольку данное постановление обязывает его выплачивать алименты в ином размере, чем установлено судебным решением, задолженности по алиментам не существует, так как все алиментные платежи за прошлые годы он произвел.

Решением Качканарского городского суда от 29 декабря 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 апреля 2011 года, в удовлетворении заявления отказано.

В надзорной жалобе Спиридонов Е.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, как незаконные.

В качестве оснований для отмены судебных постановлений заявитель указал на неправильное применение судами первой и второй инстанций положений Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда". По утверждению заявителя, при индексации алиментов необходимо исходить из размера базовой суммы, установленной частью 2 статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", составляющей .... Именно эта сумма (...) указана как базовая и в решении суда от 01 ноября 2005 года, и в решении суда от 24 мая 2010 года. Решением мирового судьи судебного участка N 3 г. Качканара Свердловской области от 24 мая 2010 года изменен размер алиментов, взыскиваемых со Спиридонова Е.В. ... по решению суда от 01 ноября 2005 года. Ссылается заявитель и на невозможность погасить установленную судебным приставом-исполнителем задолженность ввиду материального и семейного положения.

Определением судьи Свердловского областного суда Смагиной И.Л. от 21 июля 2011 года доводы надзорной жалобы заявителя признаны заслуживающими внимания, надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В судебное заседание президиума не явились: представитель Качканарского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области и Спиридонова Л.Е., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Свердловского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение Спиридонова Е.В. и его представителя адвоката Куликова А.В., полагавших отменить состоявшиеся по делу судебные постановления по доводам надзорной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум Свердловского областного суда находит состоявшиеся по данному делу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд указал в решении на соблюдение и соответствие закону порядка проведения индексации алиментов в твердой денежной сумме судебным приставом-исполнителем ...; признал суд установленным и отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя Спиридонова Е.В.

С выводами суда первой инстанции согласилась и судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда.

Выводы судебных инстанций являются ошибочными, постановлены на неправильном применении норм материального права, с существенные нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 7 и частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации обеспечивается государственная защита и поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Как видно из материалов дела в производстве Качканарского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ... от 01 ноября 2005 года, выданного Качканарским городским судом Свердловской области о взыскании со Спиридонова Е.В. алиментов ... в твердой денежной сумме в размере ...

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N 3 г. Качканара Свердловской области от 24 мая 2010 года Спиридонову Е.В. было отказано в снижении размера алиментов, а размер взыскиваемых алиментов изменен на ..., с последующей индексацией в установленном законом порядке пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с момента вступления решения в законную силу ... В связи с этим выданный 01 ноября 2005 года исполнительный лист был отозван и выдан новый.

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона, применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

В соответствии со статьей Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", в соответствии с которой исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 01 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной ...., с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной ...., до настоящего времени не претерпела никаких изменений.

В Определении от 19 мая 2009 года N 841-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кокорина О.В. на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и частью 2 статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выбор критериев индексации должен быть обусловлен правовой природой алиментных платежей и относится к дискреции законодателя.

Законодатель до настоящего времени не внес ни в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации, ни в статью 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" каких-либо изменений, позволяющих производить индексацию алиментов исходя не из базовой суммы минимального размера оплаты труда, а из размера минимальных размеров оплаты труда, предусмотренных статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

При этом природа алиментных платежей не позволяет отнести их к отношениям, на которые распространяется действие статьи 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

С учетом изложенного, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство судебный пристав-исполнитель не вправе производить какую-либо индексацию алиментов за прошлый период, если размер алиментов был определен исходя из базовой суммы минимальных размеров оплаты труда, равной ...

В нарушение вышеуказанных требований закона и установленным вступившими в законную силу судебными постановлениями базовым размером минимального размера оплаты труда для исчисления размера алиментов в твердой денежной сумме, при определении задолженности по алиментам за период с 01 ноября 2005 года по 26 июля 2010 года судебным приставом -исполнителем применен минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда": с 01.05.2006 по 01.09.2007- ...., с 01.09.2007 по 01.01.2009-...; с 01.01.2009 по 26.07.2010-....

Допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, без их устранения невозможно восстановления прав заявителя.

Решение суда, постановленное с существенным нарушением норма материального и процессуального права, является незаконным и подлежит отмене.

Подлежит отмене и определение судебной коллегии, согласившейся с незаконными выводами суда первой инстанции; дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 386-388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение Качканарского городского суда от 29 декабря 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 апреля 2011 года по делу по заявлению Спиридонова Е.В. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Качканарского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, связанных с определением задолженности по алиментам, отменить; дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе судей.

Председательствующий

А.А.Дементьев