Определение Свердловского областного суда от 20 сентября 2011 г. N 33-13423/2011 (ключевые темы: контролер - рабочее место - досрочная трудовая пенсия по старости - тяжелые условия труда - рабочее время)

Определение Свердловского областного суда
от 20 сентября 2011 г. N 33-13423/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесовой Л.А.,

судей Куликовой М.А., Орловой А.И.

при секретаре Гисматулиной Д.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2011 года гражданское дело по иску Безукладниковой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отмене решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области на решение Полевского городского суда Свердловской области от 04 июля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения Безукладниковой Л.В., ее представителя Безукладникова С.А., представителя ОАО "Уралгидромедь" Потаповой Е.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Безукладникова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 03 ноября 2010 года обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного фонда от 20 января 2011 года необоснованно отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, в специальный стаж не зачтен период работы с 01 ноября 2005 года по 03 ноября 2010 года контролером . . . В указанной организации Безукладникова Л.В. работает до настоящего времени. Основное рабочее место контролера ОТК находится в отделении электролиза, в котором контролер осуществляет непосредственный контроль за качеством и количеством катодной меди на протяжении всего технологического процесса, начиная с извлечения катодов из электролизных ванн, промывки, сдирки, формирования, упаковки и складирования кадотной меди, осуществляет взвешивание, руководит процессом отгрузки готовой продукции. По представленным протоколам лабораторных испытаний содержание серной кислоты в воздухе рабочей зоны в отделении электролиза в месте сдирки и взвешивания превышает от 5 до 11 раз величины допустимого уровня, что соответствует классу 3.3. (вредные условия) "Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда". Контролер в течение всей смены работает в специальной одежде: костюме из кислотоустойчивой ткани, специальной обуви, резиновых перчатках, респираторах. Уточнив требования, просила включить в специальный стаж спорный период работы, возложить обязанность на пенсионный фонд отменить решение от 20 января 2011 года об отказе в назначении истцу пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 года.

Протокольным определением суда от 22 июня 2011 года в качестве соответчика привлечено ОАО "Уралгидромедь".

В судебном заседании Безукладникова Л.В. уточненные требования и доводы иска поддержала.

Представитель ОАО "Уралгидромедь" Потапова Е.С. просила удовлетворить исковые требования. Поддержала доводы отзыва, указав, что Безукладникова Л.В. выполняет работы . . .. Постоянным рабочим местом контролера является отделение электролиза, где Безукладникова Л.В. выполняет основную часть своих должностных обязанностей. При проведении проверки и составлении акта от 27 декабря 2010 года представители пенсионного фонда сделали неправильный вывод об отсутствии вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте контролера ПМЦ, не указав место контролера, а также не установив микроклимат на рабочем месте контролера. По данному месту работы согласно протоколам лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны за 2007-2010 годы показатели по серной кислоте намного превышают нормативную величину. Дополнительно пояснила, что согласно карте аттестации рабочего места контролера продукции цветной металлургии по условиям труда, по степени вредности и опасности факторов производственной среды, условия труда Безукладниковой Л.В. соответствуют классу 3.2 (вредные условия труда). По итогам дефрагментации рабочего дня Безукладниковой Л.В. установлено, что она более 50% рабочего времени выполняет работы во вредных условиях, остальную часть рабочего времени выполняет вспомогательные работы, необходимые для обеспечения основной трудовой функции в кабинете начальника ОТК, на складе ТМЦ, в отделении экстракции.

Представители ГУ - УПФ РФ в г. Полевском Кашина А.Г., Ильинских Т.Р. исковые требования Безукладниковой Л.В. не признали. Поддержали доводы отзыва, указав, что требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии 5 лет. В специальный стаж не зачтен спорный период, поскольку в представленных протоколах испытаний от 02 февраля 2007 года, 14 августа 2009 года на рабочем месте контролера ОТК воздух рабочей зоны и микроклимат соответствует санитарным требованиям. Согласно личной карточке за период с 01 ноября 2005 года по 03 ноября 2010 года истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в количестве 24 дня. Из контрольных табелей учета рабочего времени следует, что истец в 2008-2010 годах исполняла обязанности начальника ОТК. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не проставлен код особых условий труда. Работодателем ОАО "Уралгидромедь" в пенсионный фонд не представлены документы, необходимые для установления постоянной полной занятости истца на работах во вредных условиях труда. В частности, отсутствуют документы об основном рабочем место истца, не проведена аттестация рабочего места. Периоды отвлечения истца, не связанные с основной трудовой функцией, в спорный период составили 24 дня. С учетом этого при включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, пенсия может быть назначена истцу с 23 ноября 2010 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда по Свердловской области, в судебное заседание не явилась.

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 04 июля 2011 года исковые требования Безукладниковой Л.В. удовлетворены. На ГУ - УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области возложена обязанность отменить решение . . . от 20 января 2011 года об отказе в установлении пенсии, зачесть Безукладниковой Л.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, период ее работы контролером продукции цветной металлургии отдела технического контроля ОАО "Уралгидромедь" с 01 ноября 2005 года по 22 ноября 2010 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 года.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На основании п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В подразделе 7 "гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса" раздела XVIII "Металлургическое производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указаны должности: "контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда" . . .

Из п. 5 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Безукладникова Л.В. работает . . . с 01 ноября 2005 года до настоящего времени, периоды отвлечения от основной трудовой деятельности за период с 01 ноября 2005 года по 03 ноября 2010 года составляют 24 дня. Из фотографии рабочего дня следует, что большую часть рабочего времени Безукладникова Л.В. проводит в отделении электролиза (л.д. 80-82 т. 2). Согласно карте аттестации рабочего места контролера продукции цветной металлургии по условиям труда (л.д. 136-138 т.1) по степени вредности и (или) опасности производственной среды и трудового процесса условия труда Безукладниковой Л.В. соответствуют классу 3.2 (вредные условия труда). Согласно протоколам лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны . . . от 02 февраля 2007 года, . . . от 13 февраля 2008 года, . . . от 31 июля 2009 года, . . . от 29 июня 2010 года (л.д. 153-201 т.1), проведенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в отделении электролиза содержание серной кислоты превышает нормативную величину в среднем в 3,3 раза, что соответствует классу 3.2 (вредные условия) по Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда". Согласно санитарно - гигиеническому паспорту рабочего места контролера продукции цветной металлургии содержание серной кислоты в 2007 - 2010 года превышает нормативную величину (л.д. 151-152 т.1). Из объяснений представителя ОАО "Уралгидромедь" Потаповой Е.С. следует, что контролер . . . большую часть рабочего времени проводит в цехе электролиза, на участке сдирки, взвешивания и упаковки катодной меди и в отделении экстракции, где имеется превышение нормативной величины по содержанию серной кислоты, часть рабочего времени контролер продукции цветной металлургии выполняет вспомогательные, необходимые для обеспечения основной трудовой деятельности работы в кабинете начальника ОТК и складе ТМЦ.

Установив, что работа Безукладниковой Л.В. в ОАО "Уралгидромедь" в отделе технического контроля контролером продукции цветной металлургии в период с 01 ноября 2005 года по 22 ноября 2010 год постоянно сопряжена с вредными условиями труда, суд правильно пришел к выводу, что выполняемая истцом работа предусмотрена Списком . . . производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и обоснованно возложил на ГУ - УПФ РФ в г. Полевском Свердловской области обязанность зачесть Безукладниковой Л.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорный период работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2010 года.

Доводы кассационной жалобы об установлении судом характера выполняемых истцом работ свидетельскими показаниями не могут быть признаны состоятельными, поскольку выводы суда основаны на представленных сторонами письменных доказательствах, приведенных выше, судом также приняты во внимание объяснения представителя ОАО "Уралгидромедь"- работодателя истца, также не являющиеся свидетельскими показаниями.

Ссылка в жалобе на зачет судом в специальный стаж истца спорного периода без учета периода отвлечения в количестве 24 дней не может быть признана состоятельной, как видно из протокола судебного заседания от 04 июля 2011 года, именно представитель ГУ - УПФ РФ в г. Полевском в ходе рассмотрения дела указывала на то, что с учетом периода отвлечения истца от основной работы при включении спорного периода в специальный трудовой стаж пенсия истцу может быть назначена не ранее 23 ноября 2010 года (л.д.91), что и было сделано судом.

В целом доводы кассационной жалобы о необоснованном зачете спорного периода в специальный стаж направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, оценка доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в кассационной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 04 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.