Постановление главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 октября 2011 г. N 1260 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация ритуальных услуг"

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация ритуальных услуг" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 4 сентября 2006 года N 597 "Об утверждении Положения о похоронном деле в Верхнесалдинском городском округе, порядке содержания и эксплуатации муниципального кладбища" (в редакции постановления главы Верхнесалдинского городского округа от 12.09.2007 г. N 729, от 13.10.2009 г. N 795).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новатор" и разместить на официальном сайте администрации Верхнесалдинского городского округа.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству С.И. Лобусова.

И.о. главы администрации городского округа

И.В. Туркина

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Организация ритуальных услуг"
(утв. Постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа от 24 октября 2011 г. N 1260)

Глава 1. Общие положения

1. Наименование муниципальной функции: "Организация ритуальных услуг" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация ритуальных услуг" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции (далее - административный регламент).

2. Органом, непосредственно исполняющим муниципальную функцию, является администрация Верхнесалдинского городского округа.

3. Муниципальная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации 1993 года;

2) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства РФ, 1996, N 30, ст. 146);

3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 40, ст. 3822);

4) Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

5) Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 года N 35 "О введении в действие санитарных правил и норм "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03";

6) Устав Верхнесалдинского городского округа от 15 июня 2005 года N 28 ("Салдинские вести", N 31, 4 августа 2005 года).

4. Результатом исполнения муниципальной функции является организация ритуальных услуг с соблюдением требований и положений нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в части оказания ритуальных услуг, содержания мест захоронения на территории Верхнесалдинского городского округа.

Глава 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

5. Порядок информирования о выполнении муниципальной функции.

Для получения информации по вопросам выполнения муниципальной функции заинтересованное лицо (либо его представитель) обращается по адресу: Свердловская область, город Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46, кабинет N 27.

График работы: понедельник-пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

Телефон: (34345) 2-34-41 заместитель главы администрации городского округа по управлению городским хозяйством.

Официальный Интернет-портал администрации Верхнесалдинского городского округа: www.v-salda.su.

6. Информацию о выполнении муниципальной функции заинтересованное лицо может получить в администрации Верхнесалдинского городского округа при устном или письменном обращении, а также посредством публичной информации на официальном Интернет-портале администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области.

7. При предоставлении информации по вопросам выполнения муниципальной функции по письменным обращениям заинтересованных лиц, ответ на обращение направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию, имя, отчество, при наличии номер телефона заинтересованного лица и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. В случае, если в обращении о предоставлении письменной консультации по выполнению муниципальной функции не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

8. При предоставлении информации по телефону специалист подробно и вежливо (в корректной форме) информирует обратившегося по интересующему его вопросу.

Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, обладающему информацией по поставленному вопросу, или же он должен сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Выполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Верхнесалдинского городского округа на бесплатной основе.

10. Сроки выполнения муниципальной функции.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной функции представлены в соответствующей главе настоящего административного регламента.

Глава 3. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур

11. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) установление стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

2) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

3) содержание мест захоронения на территории городского округа.

12. Основанием для начала административной процедуры по установлению стоимости услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, является поступление в администрацию городского округа обращения предприятия (организации), оказывающего похоронные услуги, независимо от форм собственности.

Для согласования стоимости указанных услуг, предприятия (организации), оказывающие похоронные услуги, предоставляют следующие документы:

1) перечень товаров (услуг) с указанием стоимости, предлагаемой к утверждению;

2) подробные расчеты стоимости товаров (услуг) с пояснительной запиской.

Результатом административной процедуры является принятие постановления главы администрации Верхнесалдинского городского округа об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определенному Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Срок рассмотрения обращения и принятия нормативного правого акта об установлении стоимости указанных услуг не должен превышать один месяц.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Верхнесалдинского городского округа по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. По вопросу обеспечения гарантированного перечня услуг по погребению администрация Верхнесалдинского городского округа вправе создать специализированные службы по вопросам похоронного дела.

Порядок создания специализированной службы регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется администрацией Верхнесалдинского городского округа.

При отсутствии возможностей по созданию соответствующих служб администрация Верхнесалдинского городского округа может наделять хозяйствующие субъекты на конкурсной основе статусом специализированных служб.

14. Основанием для начала административной процедуры по содержанию мест захоронения на территории Верхнесалдинского городского округа является выделение из бюджета Верхнесалдинского городского округа денежных средств на указанные цели.

Выполнение работ по содержанию мест захоронений на территории Верхнесалдинского городского округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Результатом административной процедуры является заключение муниципального контракта на выполнение работ по содержанию мест захоронений на территории Верхнесалдинского городского округа.

Административные действия, входящие в состав данной административной процедуры, продолжительность и сроки их выполнения определены Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Порядок деятельности общественных кладбищ, в котором определяется режим работы кладбища и порядок выполнения земельного участка под захоронение, утверждается постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа.

Глава 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

15. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется главой администрации городского округа, заместителем главы администрации по управлению городским хозяйством.

16. Текущий контроль за надлежащим исполнением муниципальной функции ответственными исполнителями осуществляется соответственно заместителем главы администрации по управлению городским хозяйством.

Проверки полноты и качества исполнения функции включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения функции, рассмотрение обращений заинтересованных лиц в ходе исполнения функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.

17. Контроль за исполнением муниципальных функций осуществляется путем проведения:

плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;

внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям заинтересованных лиц, по поручениям главы администрации Верхнесалдинского городского округа, заместителя главы администрации по управлению городским хозяйством, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Регламента.

Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается распоряжением главы администрации Верхнесалдинского городского округа.

Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным главой администрации городского округа, заместителем главы администрации по управлению городским хозяйством.

В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяется:

знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;

соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

18. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Глава 5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

19. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в выполнении муниципальной функции, а также принимаемых ими решений в ходе выполнения муниципальной функции в досудебном либо в судебном порядке.

20. В случае нарушения должностными лицами своих должностных обязанностей при выполнении муниципальной функции заинтересованное лицо вправе обратиться к главе администрации Верхнесалдинского городского округа с целью обжалования действий (бездействия) указанных лиц.

21. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана заинтересованным лицом, обратившимся с жалобой, либо его представителем и содержать:

1) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись заинтересованного лица либо его представителя и дату;

3) предмет жалобы;

4) в случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

22. Права заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

23. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица главе администрации городского округа.

24. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

25. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

26. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях установления факта, что данный гражданин уже обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы, при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы, обстоятельства, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу.

27. Если в письменном обращении не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

28. В результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решение вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.

29. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, оно вправе обжаловать решение, принятое в ходе выполнения муниципальной функции, действия (бездействия) должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.