Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 23 ноября 2011 г. N 1038 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий" на территории городского округа Нижняя Салда"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 31 Устава городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий" на территории городского округа Нижняя Салда (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Т.И. Дементьеву.

Глава администрации городского округа

С.И. Васильев

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа Нижняя Салда"
(утв. постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 23 ноября 2011 г. N 1038)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий" на территории городского округа Нижняя Салда (далее - административный регламент).

Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 7;

- постановление главы администрации городского округа Нижняя Салда от 25.11.2010 N 999 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Нижняя Салда на 2011-2013 годы";

- постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 03 марта 2011 года N 143 "Об утверждении плана мероприятий на 2011 год по выполнению Муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Нижняя Салда на 2011-2013 годы".

1.3. Муниципальная услуга по организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа Нижняя Салда (далее - спортивные мероприятия) исполняется Муниципальным органом управления образованием, культурой, молодежной политикой и спортом (далее - МОУОКМПиС, в лице методиста по спорту).

1.4. Заявителями муниципальной услуги являются городские общественные объединения по соответствующим видам спорта, оборонные спортивно-технические организации, образовательные учреждения физкультурно-спортивной направленности и граждане, занимающиеся и имеющие намерение заниматься физической культурой и спортом (далее - заявитель).

1.5. Основанием для обеспечения организации, проведения и координации спортивных мероприятий является календарный план официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Нижняя Салда (далее - Календарный план) на текущий год.

Результатом исполнения муниципальной услуги является проведенное физкультурно-оздоровительное или спортивное мероприятие на территории городского округа Нижняя Салда

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1 Место нахождения МОУОКМПиС: г. Нижняя Салда ул. Карла Маркса, д. 6, кабинет N 2

График работы методиста:

Понедельник-четверг - 8.00 - 17.00

Пятница - 9.00 - 16.00

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00

Суббота, воскресенье - выходной день

2.1.2 Справочный телефон методиста: 8 (34345) 3-15-20

2.1.3 Адрес официального сайта http://nsaldaobr.ukoz.org.

E- mail: mouokmpis_nsalda@mail.ru

2.1.4 Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется методистом по спорту МОУОКМПиС (далее методист).

2.1.4.1 Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- время приема документов;

- срока предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.4.2 Консультации предоставляются как при личном обращении, так и с использованием средств телефонной связи.

При ответах на обращения граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги методист по спорту МОУОКМПиС обязан:

- подробно, в корректной форме, информировать обратившихся лиц по интересующим вопросам, непосредственно касающихся предоставления муниципальной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету;

- соблюдать права и законные интересы обратившихся граждан и организаций.

2.1.4.3 Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности методиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора:

- необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при невозможности методиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника МОУОКМПиС.

2.1.4.4 Индивидуальное устное информирование каждого заявителя методистом осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, методист может предложить заявителю в письменном виде обратиться в администрацию городского округа Нижняя Салда.

2.1.4.5 При поступлении письменного обращения заявителя в администрацию городского округа Нижняя Салда информирование осуществляется путем направления ему методистом по спорту ответа почтовым отправлением. После поступления письменного обращения заявителя глава администрации городского округа или начальник МОУОКМПиС определяют исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заявителя готовится исполнителем в письменном виде, в простой, четкой, понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, номер телефона исполнителя методиста.

При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня поступления обращения.

2.1.4.6 Для удобства заявителей на стенде МОУОКМПиС размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц;

- о времени приема, выдачи документов и сроках исполнения муниципальной услуги.

2.1.4.7 Публичное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ и на официальном сайте городского округа Нижняя Салда и размещения материалов на стенде МОУОКМПиС.

2.1.4.8 Заявитель имеет право в приемное время с момента сдачи документов в МОУОКМПиС на получение сведений о ходе выполнения муниципальной услуги.

Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество и дату обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) выполнения муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Сроки исполнения муниципальной услуги определяются календарным планом администрации городского округа Нижняя Салда на текущий год, утвержденным главой администрации городского округа Нижняя Салда.

2.2.2. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги:

- максимальное время ожидания в очереди, при подаче документов на предоставление муниципальной услуги или для получения консультации, не должно превышать 20 минут.

2.2.3. Продолжительность приема на консультации заявителя составляет 15 минут.

2.2.4. Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Отдел вправе приостановить исполнение муниципальной услуги, если существенно изменились условия проведения спортивного мероприятия.

2.3.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в следующих случаях:

- отсутствия спортивного мероприятия в календарном плане;

- отсутствия необходимых документов;

- несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента;

- несоблюдения сроков подачи документов;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- в случае получения подтверждения об участии в спортивном мероприятии менее 3-х команд.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

2.4.2. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями или кресельными секциями, или скамьями.

2.4.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами для заполнения документов.

2.4.4. В кабинете N 2 методиста по спорту МОУОКМПиС организуются места для приема заявителей.

2.4.5. Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности методиста, осуществляющего прием;

- времени приема заявителей.

2.4.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе методистом по спорту одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.

2.5. Перечень необходимых документов, требуемых от заявителей для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет в Отдел следующие документы:

- заявление в свободной форме;

- проект положения о проведении спортивного мероприятия;

- проект сметы расходов на спортивное мероприятие.

Требования к документам:

а) проект положения о проведении спортивного мероприятия должен быть разработан в соответствии с порядком разработки положений (регламентов) о проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории городского округа Нижняя Салда, утвержденным постановлением администрации городского округа;

б) заявление должно быть согласовано с руководителем спортивного сооружения, на котором планируется проведение спортивного мероприятия;

в) проект сметы расходов должен быть составлен с учетом инфляции на период проведения спортивного мероприятия;

г) в заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- наименование спортивного мероприятия;

- сроки и место проведения спортивного мероприятия;

- контактные телефоны заявителя;

д) документы представляются заявителем на электронном и бумажном носителях в одном экземпляре.

2.5.2. Документы, предоставляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.6. Стоимость предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявления о проведении спортивного мероприятия;

- подготовка и согласование документов, регламентирующих порядок проведения спортивного мероприятия;

- проведение спортивного мероприятия;

- подведение итогов спортивного мероприятия, сдача финансового отчета.

3.2. Прием и рассмотрение заявления о проведении спортивного мероприятия

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с заявлением и приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с разделом 2.5 настоящего административного регламента.

3.3. Подготовка и согласование документов, регламентирующих порядок проведения спортивного мероприятия

3.3.1. Не позднее, чем за 25 дней до даты проведения спортивного мероприятия, методист по спорту представляет на согласование положение о проведении спортивного мероприятия начальнику МОУОКМПиС. В течение 2-х дней начальник МОУОКМПиС рассматривает и согласовывает положение о проведении спортивного мероприятия.

В случае если спортивное мероприятие имеет окружной или областной уровень, методист по спорту готовит проект муниципального правового акта администрации городского округа Нижняя Салда о проведении спортивного мероприятия и согласовывает его в установленном порядке.

3.3.2. После согласования методист по спорту направляет в соответствующие организации положение о проведении спортивного мероприятия для получения подтверждения об участии.

3.3.3. В течение подготовительного периода методист по спорту проводит следующие мероприятия:

- совместно с заявителем корректирует смету расходов на проведение спортивного мероприятия и согласовывает ее с начальником МОУОКМПиС;

- проводит работу с руководителями спортивных учреждений, на базах которых проводится спортивное мероприятие;

- осуществляет информационную поддержку спортивного мероприятия;

- готовит письма в правоохранительные органы в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивного мероприятия;

- готовит письма в учреждения здравоохранения для медицинского обслуживания спортивного мероприятия;

- готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения спортивного мероприятия.

3.3.4. Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке спортивного мероприятия является готовность к проведению спортивного мероприятия.

3.4. Проведение спортивного мероприятия

3.4.1. Непосредственное проведение спортивного мероприятия осуществляется заявителем.

3.4.2. Начальник МОУОКМПиС или методист по спорту участвуют в открытии и закрытии спортивного мероприятия.

3.4.3. Методист по спорту контролирует работу всех служб, задействованных в проведении спортивного мероприятия. По мере необходимости участвует в работе различных комиссий, коллегий спортивного мероприятия. Принимает непосредственное участие в случае поступления и рассмотрения жалоб, протестов со стороны участников и при подведении итогов спортивного мероприятия.

3.4.4. Результатами организации проведения спортивного мероприятия являются:

- утверждение итогов спортивной судейской коллегии спортивного мероприятия;

- награждение участников спортивного мероприятия;

- официальное закрытие спортивного мероприятия.

3.5. Подведение итогов спортивного мероприятия, сдача финансового отчета

3.5.1. Прием отчетной документации методистом по спорту от заявителя по окончании спортивного мероприятия осуществляется в течение 5 дней по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

3.5.2. методист освещает результаты в средствах массовой информации; анализирует процесс организации проведения спортивного мероприятия.

3.5.3. После предоставления муниципальной услуги в течение 14 дней методист по спорту подготавливает и сдает в централизованную бухгалтерию финансовый отчет.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений методистом по спорту осуществляется начальником МОУОКМПиС, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником МОУОКМПиС проверок соблюдения и исполнения методиста по спорту организации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником МОУОКМПиС.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной услуги, содержащие жалобы, действия (бездействие) методиста по спорту. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право обжаловать отказ в предоставлении муниципальной услуги, а также другие действия или бездействия методиста по спорту организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. В части досудебного обжалования заявитель имеют право обратиться с жалобой к начальнику МОУОКМПиС лично (устно) (в установленные часы приема) либо по номеру телефона 3-15-20.

5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконными действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.4. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы лицо, на имя которого поступила жалоба, принимает решение:

- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия);

- об отказе в удовлетворении жалобы (с указанием оснований такого отказа).

5.6. Жалоба не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

- отсутствия подписи заявителя;

- если предметом жалобы является решение о предоставлении муниципальной услуги, принятое в судебном порядке;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы.

5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.