Постановление Правительства Свердловской области от 30 ноября 2011 г. N 1633-ПП "Об итогах подготовки образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году и утверждении плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2012/2013 учебному году"

На основании федеральных законов от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", приказа Федерального агентства по образованию от 11.11.2009 г. N 201 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений", постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005 г. N 93-ПП "О мерах по защите v объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств" ("Областная газета", 2005, 15 февраля, N 37-38), во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 25.04.2011 г. N 453-ПП "Об утверждении плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году" ("Областная газета", 2011, 5 мая, N 147-148), в целях создания комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений в Свердловской области, своевременного устранения нарушений санитарного и противопожарного законодательства при подготовке образовательных учреждений к началу учебного года и проведения плановых проверок их готовности Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа Федерального агентства по образованию от 11.11.2009 г. следует читать как "2013"

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 августа 2012 г. N 920-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 9 февраля 2005 г. N 93-ПП признано утратившим силу

1. Принять к сведению информацию об итогах подготовки образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году (прилагается).

2. Отметить системную работу по подготовке общеобразовательных учреждений к началу 2011/2012 учебного года в следующих муниципальных образованиях в Свердловской области: Артинском городском округе, городском округе Верхотурский, городском округе Заречный, Муниципальном образовании город Ирбит, Кушвинском городском округе, городском округе "Город Лесной", городском округе Нижняя Салда, Нижнесергинском муниципальном районе, Новоуральском городском округе, Новолялинском городском округе, городском округе Сухой Лог, Туринском городском округе.

3. Утвердить план мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2012/2013 учебному году (прилагается).

4. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.):

1) осуществлять в течение 2011/2012 учебного года ежемесячный мониторинг устранения в общеобразовательных учреждениях в Свердловской области нарушений, выявленных органами государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора;

2) обеспечить организацию исполнения плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2012/2013 учебному году, утвержденного настоящим постановлением;

3) осуществлять в еженедельном режиме с 1 июля по 1 сентября 2012 года взаимодействие с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в целях координации работы муниципальных комиссий готовности по приемке общеобразовательных учреждений к 2012/2013 учебному году.

5. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Заленский А.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.):

1) обеспечить участие территориальных надзорных органов в работе муниципальных комиссий по приемке общеобразовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года;

2) информировать Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования, о готовности общеобразовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года до 15 августа 2012 года.

6. Довести до сведения глав муниципальных образований в Свердловской области, образовательных учреждений Свердловской области форму акта готовности образовательного учреждения к учебному году в соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации от 22 июня 2000 года N 22-06-723 "Об осуществлении контрольных функций органов управления образованием".

7. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) провести совещания по итогам подготовки муниципальных образовательных учреждений к началу 2011/2012 учебного года;

2) обеспечить в течение 2011/2012 учебного года устранение в муниципальных общеобразовательных учреждениях нарушений, выявленных органами государственного пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии со сроками, указанными в предписаниях, но не позднее 15 августа 2012 года;

3) обеспечить выполнение компенсирующих мероприятий в области обеспечения требований норм и правил пожарной безопасности для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных вне нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны (дополнительные средства первичного пожаротушения, дополнительные пожарные формирования, обеспечение прямой телефонной связью с ближайшими пожарными подразделениями, применение современных автоматических пожарных систем, в том числе с выводом сигнала о срабатывании систем на пульт подразделений пожарной охраны, обучение сотрудников и обучающихся правилам поведения в экстренных ситуациях);

4) предусмотреть в бюджетах муниципальных образований в Свердловской области на 2012 год финансирование мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года, в том числе по приведению образовательных учреждений в соответствие требованиям комплексной безопасности (санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, антитеррористической защищенности);

5) при размещении летних оздоровительных лагерей на базе образовательных учреждений учитывать сроки и объемы проведения мероприятий, необходимых для подготовки муниципальных образовательных учреждений к началу учебного года;

6) обеспечить контроль за своевременным проведением ремонтных работ (в том числе капитального ремонта) в муниципальных образовательных учреждениях при подготовке к началу 2012/2013 учебного года;

7) определить ответственных лиц и обеспечить плановую подготовку муниципальных образовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года;

8) представлять еженедельно, с 1 июля по 1 сентября 2012 года, в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области информацию о готовности муниципальных образовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года;

9) обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке муниципальных общеобразовательных учреждений в Свердловской области к началу 2012/2013 учебного года, утвержденного настоящим постановлением, в установленные сроки.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра общего и профессионального образования Свердловской области Биктуганова Ю.И.

9. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 30 ноября 2011 г, N 1633-ПП

Информация
об итогах подготовки образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году

Во исполнение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.07.2008 г. N 213 "Об организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году", в целях обеспечения организации подготовки образовательных учреждений к новому учебному году в Свердловской области:

1) приняты постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2011 г. N 453-ПП "Об утверждении плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году" ("Областная газета", 2011, 5 мая, N 147-148) и приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.08.2011 г. N 423-и "Об организации подготовки и приема образовательных учреждений Свердловской области к началу 2011/2012 учебного года" для организации проверки готовности муниципальных и подведомственных образовательных учреждений;

2) Министерством общего и профессионального образования Свердловской области:

для утверждения сроков и форм представления информации о ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2011/2012 учебного года приняты приказы от 05.07.2011 г. N 310-и "О предоставлении информации по подготовке муниципальных образовательных учреждений Свердловской области к 2011/2012 учебному году" и от 15.07.2011 г. N 329-и "О предоставлении информации по подготовке подведомственных образовательных учреждений к 2011/2012 учебному году";

с целью повышения заинтересованности образовательных учреждений в своевременной готовности к началу учебного года приняты приказы от 05.08.2011 г. N 422-и "Об утверждении Положения об областном конкурсе на лучшую подготовку образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, к началу учебного года" и от 05.08.2011 г. N 428-и "Об утверждении Положения о рейтинге муниципальных образований в Свердловской области по подготовке образовательных учреждений к началу учебного года".

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия, организации участия в приемке образовательных учреждений надзорных органов реестр образовательных учреждений, принимаемых к началу 2011/2012 учебного года, направлен в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных, бедствий по Свердловской области, Управление Федеральной службы rio надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области. Также составлен и направлен в заинтересованные ведомства график приемки образовательных учреждений.

В соответствии с нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Правительства Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в муниципальных образованиях в Свердловской области главами, начальниками управлений образованием, образовательными учреждениями составлены графики приемки учреждений и утверждены составы приемных комиссий.

К началу 2011/2012 учебного года осуществлена приемка 1062 муниципальных общеобразовательных учреждений и 73 государственных общеобразовательных учреждений. Численность обучающихся (по состоянию на 20 августа 2011 года) - 411500 человек, из них первоклассников - 45598 человек.

К началу 2011/2012 учебного года также приняты:

1) подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области:

105 учреждений профессионального образования с численностью обучающихся 44598 человек;

63 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с численностью воспитанников 3025 человек;

2) муниципальные образовательные учреждения:

1340 дошкольных образовательных учреждений с численностью воспитанников 185657 человек;

232 учреждения дополнительного образования детей с численностью детей 190062 человека.

В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию после завершения строительства и реконструкции 5 муниципальных общеобразовательных учреждений. К 1 сентября 2011 года сданы 2 образовательных учреждения (в Ленинском районе города Екатеринбурга средняя школа N 16 на 1000 мест и гимназия N 5 на 500 мест). К концу 2011 года будут приняты школы в Артемовском городском округе (проектная мощность школы на 810 мест), в Тавдинском городском округе (поселок Азанка, проектная мощность школы на 300 мест), в Режевском городском округе (поселок Озерный, проектная мощность школы на 220 мест).

В большинстве муниципальных образований в Свердловской области приемка школ была начата в соответствии с графиками, утвержденными главами муниципальных образований, с 8 августа 2011 года и завершилась 25 августа 2011 года.

На подготовку образовательных учреждений к 2011/2012 учебному году, в том числе на устранение выявленных надзорными органами нарушений, в Свердловской области выделено и освоено 1131501,0 тыс. рублей, из них по направлениям затрат:

ремонт и реконструкция зданий - 701348,076 тыс. рублей;

обеспечение пожарной безопасности - 150607,403 тыс. рублей;

антитеррористические мероприятия - 37834,763 тыс. рублей;

обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния - 172563,621 тыс. рублей;

иные мероприятия - 69147,178 тыс. рублей (в том числе обеспечение учебно-методическими материалами).

В течение 2011 года в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы" ("Областная газета", 2010, 11 ноября, N 422-423/СВ) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.03.2011 г. N 230-ПП ("Областная газета", 2011, 22 марта, N 85), от 27.05.2011 г. N 620-ПП ("Областная газета", 2011, 10 июня, N 203-205), от 14.06.2011 г. N 719-ПП ("Областная газета", 2011, 24 июня, N 227), от 06.07.2011 г. N 871-ПП ("Областная газета", 2011, 20 июля, N 262-263), от 03.08.2011 г. N 1019-ПП ("Областная газета", 2011, 10 августа, N 286-287), от 16.08.2011 г. N 1088-ПП ("Областная газета", 2011, 27 августа, N 314-315) (далее - Программа), из средств областного бюджета на проведение капитального ремонта зданий и помещений образовательных учреждений в Свердловской области, устранение нарушений правил пожарной безопасности и санитарных норм выделено 337140,8 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований в Свердловской области - 113298,8 тыс. рублей. Общий объем бюджетных средств, выделенных на эти цели только в рамках Программы, составил 450439,6 тыс. рублей. В 2011 году в Программу вошли 59 муниципальных образований в Свердловской области, имеющих уровень бюджетной обеспеченности не выше среднеобластного, в которых школы нуждаются в капитальном ремонте, количество отремонтированных школ - 199 учреждений.

Свердловская область принимает участие в реализации федеральной программы по ликвидации аварийного состояния зданий муниципальных общеобразовательных учреждений. В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.07.2011 г. N 973-ПП "О финансировании расходов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, в 2011 году" ("Областная газета", 2011, 3 августа, N 280) в 2011 году 4 муниципальным общеобразовательным учреждениям предусмотрено финансирование в размере 8151,0 тыс. рублей с софинансированием из муниципального бюджета - 6024,0 тыс. рублей.

Определяющим условием подготовки образовательных учреждений к началу учебного года является обеспечение их комплексной безопасности. За период подготовки к 2011/2012 учебному году в муниципальных образованиях в Свердловской области:

1) в полном объеме устранены нарушения правил пожарной безопасности в 210 общеобразовательных учреждениях, санитарных норм - в 182 учреждениях, нарушения правил и требований технадзора - в 100 учреждениях, иные нарушения (в том числе антитеррористической защищенности, охраны труда) - в 19 учреждениях. Таким образом, по состоянию на 1 сентября 2011 года отсутствуют нарушения правил пожарной безопасности в 669 общеобразовательных учреждениях, санитарных норм - в 559 учреждениях, технических и иных правил и требований - в 937 учреждениях;

2) всего устранено в муниципальных общеобразовательных учреждениях 963 нарушения требований пожарной безопасности, 1245 нарушений санитарных норм, 270 нарушений требований технадзора и 36 нарушений иных правил и требований. Не устранено на 30 августа 2011 года 965 нарушений правил пожарной безопасности, 1747 нарушений санитарных норм, 265 нарушений иных правил и требований. Нарушений комплексной безопасности, несущих угрозу жизни детей, в общеобразовательных учреждениях нет.

Всего для устранения выявленных надзорными органами нарушений в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области выделены и освоены финансовые средства в размере 150427,944 тыс. рублей:

для обеспечения пожарной безопасности - 44071,191 тыс. рублей;

для соблюдения санитарных норм - 87795,690 тыс. рублей;

для приведения в соответствие требованиям технадзора - 10775,231 тыс. рублей;

для устранения иных нарушений - 7785,832 тыс. рублей.

Работа по устранению нарушений комплексной безопасности продолжается, по итогам приемки учреждений к учебному году в муниципальных образованиях в Свердловской области осуществляется корректировка и согласование планов устранения нарушений на 2012 и последующие годы с учетом необходимости проведения реконструкции и капитального ремонта зданий.

Из 1062 муниципальных общеобразовательных учреждений в Свердловской области к 1 сентября 2011 года принято муниципальными межведомственными комиссиями и подразделениями Государственного пожарного надзора Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области 1061 учреждение. Не завершен в установленные сроки капитальный ремонт в Махневской средней общеобразовательной школе, приемка всеми надзорными органами проведена 5 сентября 2011 года, учебный процесс начался в школе с 6 сентября. Вместе с тем в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области и Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в сентябре 2011 года дополнительно находились на контроле три муниципальных общеобразовательных учреждения в связи с завершением ремонтных работ во вторых зданиях и в отдельных помещениях школ (лицензионные условия соответствуют требованиям, нарушения прав детей на получение образования не допущено).

С 2010 года при подготовке и приемке образовательных учреждений к новому учебному году остаются актуальными следующие вопросы:

1) проведение на базе образовательных учреждений второй и третьей смен летних оздоровительных лагерей дневного пребывания, что не позволяло начать подготовку и приемку учреждений в более ранние сроки;

2) несвоевременное поступление финансовых средств для проведения ремонта зданий образовательных учреждений, несвоевременное проведение конкурсов, заключение договоров, и, как следствие, позднее начало и окончание ремонтных работ;

3) недостаточный уровень координации деятельности членов муниципальных комиссий по приемке образовательных учреждений к началу учебного года главами муниципальных образований в Свердловской области;

4) недостаточное финансирование образовательных учреждений с целью их привидения в соответствие требованиям комплексной безопасности;

5) принятие решений главами муниципальных образований в Свердловской области об изменении сети образовательных учреждений (реорганизации, ликвидации, реконструкции или капитальному ремонту зданий учреждений) в ходе приемки учреждений.

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, муниципальными образованиями в Свердловской области во взаимодействии с надзорными органами постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2011 г. N 453-ПП "Об утверждении плана мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2011/2012 учебному году" выполнено.

План
мероприятий по подготовке образовательных учреждений в Свердловской области к 2012/2013 учебному году
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 30 ноября 2011 г. N 1633-ПП)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Организация работы областной комиссии по подготовке образовательных учреждений к 2012/2013 учебному году	с 15 апреля 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
2.	Сбор и обобщение информации о реорганизации в 2012/2013 учебном году сети муниципальных и подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области образовательных учреждений, реализующих программы общего образования	до 1 июня 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
3.	Формирование реестра муниципальных и подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, принимаемых к началу 2012/2013 учебного года, и представление указанного реестра в надзорные органы	до 15 июня 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
4.	Формирование муниципальных межведомственных комиссий и утверждение графиков приемки общеобразовательных учреждений, согласование их с надзорными органами	до 1 июня 2012 года	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
5.	Формирование сводного графика приемки муниципальных и подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области общеобразовательных учреждений	до 15 июня 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
6.	Подготовка приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области о сроках и формах представления информации по подготовке образовательных учреждений к 2012/2013 учебному году	до 14 мая 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
7.	Проверка подготовки образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, к 2012/2013 учебному году	с 1 июля по 15 августа 2012 года, по отдельному графику	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
8.	Проведение областного селекторного совещания "О ходе подготовки образовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года"	до 15 июля 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
9.	Подготовка и представление в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетов о реализации постановления Правительства Свердловской области от 09.02.2005 г. N 93-ПП "О мерах по защите объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта и социальной защиты населения Свердловской области от преступных посягательств" ("Областная газета", 2005, 15 февраля, N 37-38)	до 10 августа 2012 года	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), образовательные учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области
10.	Формирование рейтинга муниципальных образований в Свердловской области по итогам приемки образовательных учреждений к началу учебного года	до 1 сентября 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
11.	Размещение на сайтах образовательных учреждений, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, актов готовности образовательных учреждений к началу учебного года	по итогам приемки учреждений к 2012/2013 учебному году	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
12.	Подготовка к рассмотрению на заседании Правительства Свердловской области вопроса о готовности образовательных учреждений к началу 2012/2013 учебного года	до 20 августа 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, управляющие управленческими округами Свердловской области
13.	Подготовка докладов о готовности образовательных учреждений к новому 2012/2013 учебному году: 1) в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки; 2) в Министерство образования и науки Российской Федерации	до 1 августа .2012 года до 20 августа 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)
14.	Подготовка проекта постановления Правительства Свердловской области об итогах подготовки образовательных учреждений Свердловской области к 2012/2013 учебному году и задачах на новый учебный год	до 20 октября 2012 года	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области