Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 18 ноября 2011 г. N 415 "О внесении изменений и дополнений в Устав Полевского городского округа"

В целях приведения Устава Полевского городского округа в соответствие с Федеральными законами от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава Полевского городского округа, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 07 ноября 2011 года, Дума Полевского городского округа решила:

1. Внести в Устав Полевского городского округа, принятый решением Думы Полевского городского округа от 30.10.2008 N 686 "О принятии Устава Полевского городского округа в новой редакции" (с изменениями), следующие изменения и дополнения:

1.1 в статье 6 Устава Полевского городского округа:

а) пункт 26 изложить в новой редакции:

"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

б) пункт 31 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

в) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

г) в пункте 38 слова "и надзора" - исключить;

д) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

е) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

ж) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

1.2 дополнить Устав Полевского городского округа статьей 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

1.3 часть 1 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Счетная палата Полевского городского округа";

1.4 часть 2 статьи 25 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Утверждение структуры и полномочий органа местного самоуправления Счетная палата Полевского городского округа";

1.5 второе предложение части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции: "Выборы депутатов Думы Полевского городского округа осуществляются на основе избрания 10 депутатов по 5 двухмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа, и 10 депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями ";

1.6 часть 7 статьи 28.1 после слов "депутатские объединения" дополнить словом в скобках: "(фракции)";

1.7 часть 2 статьи 29 изложить в редакции: "Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Полевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.8 в пункте 13 части 2 статьи 30 слова "Счетной палаты Думы" заменить словами "председателем Счетной палаты Полевского городского округа";

1.9 пункт 23 части 1 статьи 34 дополнить словами "и председателя Счетной палаты Полевского городского округа";

1.10 дополнить Устав Полевского городского округа статьей 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Счетная палата Полевского городского округа

1. Счетная палата городского округа является органом местного самоуправления и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Полевского городского округа.

3. Деятельность Счетной палаты городского округа осуществляется на основании Положения, утверждаемого Думой городского округа.

4. Счетная палата городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Счетная палата городского округа подотчетна Думе городского округа.

6. Счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7. Деятельность Счетной палаты городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

8. Кандидатуру на должность председателя Счетной палаты городского округа предлагают председатель Думы городского округа, Глава городского округа, постоянные комитеты Думы и депутаты Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа городского округа.

Решение о назначении председателя Счетной палаты городского округа считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Трудовой договор с председателем Счетной палаты городского округа заключает председатель Думы городского округа.

Полномочия председателя Счетной палаты городского округа определяются в соответствии с полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля и заключаются в организации и руководстве деятельностью контрольного органа.

9. К полномочиям Счетной палаты городского округа относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета,

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и Главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

10. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой городского округа, а также ежегодные отчеты о деятельности Счетной палаты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с действующим законодательством

11. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Счетная палата городского округа вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, и их должностные лица обязаны представлять в Счетную палату городского округа по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

12. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета";

1.11 в пункте 4 части 1 статьи 44 слово "Думы" - исключить;

1.12 в части 1 статьи 56 слова "контрольный орган Думы и финансовый орган" заменить словами "Счетная палата Полевского городского округа и финансовый орган Администрации Полевского городского округа".

2. Главе Полевского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить данное решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

4. Опубликовать данное решение в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа в сети Интернет после государственной регистрации.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов