Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2012 г. N А60-44499/2011 (извлечение) (ключевые темы: заинтересованное лицо - исправительная колония - исчисление налога - уплата налога на добавленную стоимость - казенные учреждения)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 января 2012 г. N А60-44499/2011

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2012 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области (далее - Заявитель)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 15 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"(ИНН 6650000337, далее - Заинтересованное лицо)

о взыскании 39408 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: представители не явились,

от заинтересованного лица: представители не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отвода суду не заявлено.

Заявитель письмом от 11.01.2012 N 03-14/00070 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к заинтересованному лицу о взыскании 39408 руб. 60 коп. - штрафа по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит заявителю в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Заявителем в период с 12.10.2010 по 12.01.2011 проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2010 года.

В результате проведения проверки установлено, что заинтересованное лицо допустило неполную уплату НДС за 1 квартал 2010 года в размере 197043 руб. в результате неверного исчисления налога и неправомерного бездействия.

По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 24.01.2011 N 06-22/14.

Решением заявителя от 11.03.2011 N 06-19-304, вынесенным на основании акта от 24.01.2011 N 06-22/14, заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде взыскания штрафа в размере 39408 руб. 60 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование от 12.04.2010 N 599 о добровольной уплате штрафа.

Однако в установленный законом срок указанное требование исполнено не было, в связи с чем заявитель обратился в суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим частично удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо допустило неполную уплату НДС за 1 квартал 2010 года в размере 197043 руб. в результате неверного исчисления налога и неправомерного бездействия.

Факт неполной уплаты НДС за 1 квартал 2010 года в размере 197043 руб. в результате неверного исчисления налога и неправомерного бездействия подтвержден материалами дела и заинтересованным лицом не опровергнут.

При данных обстоятельствах суд считает, что заинтересованное лицо обоснованно привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа на основании п. 1 ст. 122 Кодекса.

Сроки и порядок привлечения заинтересованного лица к ответственности заявителем соблюдены.

В соответствии с п. 4 ст. 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Как видно из анализа статьи 112 Кодекса перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств является открытым, то есть неограниченным. Таким образом, суд или государственный орган, рассматривающий дело о правонарушении, может по своему усмотрению признать в качестве смягчающего ответственность обстоятельства также любое иное обстоятельство, не названное в п. 1 ст. 112 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 114 Кодекса, а также правовой позиции, изложенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, санкции должны отвечать требованиям Конституции РФ, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Учитывая, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые, а характер деятельности учреждения, финансирование из федерального бюджета, суд считает возможным снизить размер штрафа в 10 раз до 3940 руб. 80 коп.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 15 Объединения исправительных колоний N 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области"(место нахождения: 624971, Свердловская область, Серовский район, п.Сосьва, ул.Дорожная, д. 1А, ИНН 6650000337) в доход бюджета штраф в размере 3940 руб. 80 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.