Определение Свердловского областного суда от 7 февраля 2012 г. N 33-1329/2012 (ключевые темы: уборщик производственных помещений - технологический процесс - трудовые пенсии - боевые припасы - государственное пенсионное обеспечение)

Определение Свердловского областного суда
от 7 февраля 2012 г. N 33-1329/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

Председательствующего Панкратовой Н.А.,

Судей Шурыгиной Л.Г., Мехонцевой Е.М.

при секретаре судебного заседания Лукичевой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 февраля 2012 года гражданское дело по иску Коуровой Е.Х. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области об обязании включения в льготный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно

по кассационной жалобе истца Коуровой Е.Х. на решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 13 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Мехонцевой Е.М., пояснения истца Коуровой Е.Х., поддержавшей кассационную жалобу, пояснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области Б. по доверенности от ( / / ), и представителя третьего лица Федерального государственного унитарного предприятия "Комбинат "Электрохимприбор" К. по доверенности от ( / / ), возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Коурова Е.Х. указала, что ( / / ) обратилась с заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лесном Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в ...) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 1. Истец работала в ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" с ( / / ) по ( / / ) на химико-технологическом производстве (ш. 220) уборщиком производственных помещений; с ( / / ) по настоящее время она работает уборщиком производственных помещений на участке N.... Считает, что она выполняла работы, которые являются подготовительными и вспомогательными этапами операций технологических процессов сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения комплектующих к боеприпасам, содержащих взрывчатые вещества. Ответчик отказал в назначении пенсии решением от ( / / ) N... на основании справки ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" от ( / / ) N..., не подтверждающей ее право на назначение досрочной пенсии по Списку N....

Не согласившись с данным решением, истец просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 1 с ( / / ), включить в трудовой стаж период работы с ( / / ) по ( / / ) уборщиком производственных помещений ХТП 220.

В судебном заседании Коурова Е.Х. исковые требования поддержала полностью.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Лесном по доверенности Б. и Н. иск не признали, указав на отсутствие у истца прав на льготное пенсионное обеспечение, поскольку уборщики технологических помещений не относятся к основному технологическому персоналу, занятому непосредственно на работах по сборке, разборке снаряжения, расснаряжения комплектующих к боеприпасам.

Представитель третьего лица ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" по доверенности П. иск не поддержала и пояснила, что Коурова Е.Х. в спорный период времени была занята на работах, соответствующих характеристике работ для профессии "уборщик производственных помещений ХТП-220 ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" и относящихся к вспомогательному персоналу, обслуживающему производство. Технологические процессы сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения боеприпасов не содержат операций, выполняемых уборщиком производственных помещений.

Решением городского суда г. Лесного Свердловской области от 19 декабря 2011 года в удовлетворении иска Коуровой Е.Х. отказано.

С таким решением истец Коурова Е.Х. не согласилась, в кассационной жалобе просила решение отменить как незаконное и необоснованное, принятое без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что в процессе подготовки кассационной жалобы ей удалось получить карту аттестации N... рабочих мест по условиям труда уборщика производственных помещений участка химико-технологического производства участка N..., где в строке 080 дана оценка условий труда как особо-тяжелые и особо-вредные, а в строке 110 указано, что ее должность входит в Список N 1, в связи с чем она имеет право на назначение досрочной пенсии по старости. Данный документ в ходе судебного заседания не обозревался и не изучался и ему не дана соответствующая оценка.

Ответчик ГУ УПФ РФ в г. Лесном, третье лицо ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" в возражениях на кассационную жалобу просили решение суда от 19.12.2011 оставить без изменения. Указали, что суд исходил из конкретных обстоятельств дела, условий и специфики выполняемой истцом работы, доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных в судебных заседаниях доказательств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения не находит.

Согласно ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Как следует из п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункта 7 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из Разъяснений Министерства труда России от 23.01.1996 N 33-11 "О льготном пенсионном обеспечении" следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение в производстве взрывчатых веществ пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе производства указанных в соответствующих подразделах IX Списка N 1 и раздела XI Списка N 2. К ним относятся те работники, которые выполняют операции, указанные в технологическом процессе производства того или иного вещества и руководят выполнением этих операций.

Пунктами 5, 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и п. 7-13 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, пунктом 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, в стаж работы при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1, 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитываются периоды работ, предусмотренные Списками, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно подразделу 7 раздела IX Списка N 1 пенсионными льготами пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения всех видов боеприпасов.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий предоставлено Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР.

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с ( / / ) по ( / / ) Коурова Е.Х. работала на Комбинате "Электрохимприбор" в химико-технологическом цехе уборщиком помещений, в период с ( / / ) по настоящее время - уборщиком производственных помещений на участке N....

Представленным истцом доказательствам и Инструкции Ж 92 Т 3479, на которую ссылается Коурова Е.Х. в своей кассационной жалобе, судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований Коуровой Е.Х., суд в силу вышеприведенных норм обоснованно исходил из того, что уборщики производственных помещений в соответствии со штатным расписанием Комбината "Электрохимприбор" отнесены к вспомогательному персоналу и не задействованы в технологическом процессе сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения всех видов боеприпасов.

Суд первой инстанции принял во внимание сведения ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" об отсутствии прав истца на пенсионные льготы по списку N 1, Инструкцию по обеспечению пожарной безопасности в производственных помещениях ХТП-220" Ж 92Т3479, в соответствии с которой истец обеспечивает пожарную безопасность путем снижения статического электричества, удаления пожаро-взрывоопасной пыли, пришел к обоснованному выводу о том, что данные работы не соответствуют подразделу 7 раздела IX Списка N 1, не входят в технологический процесс производства взрывчатых веществ. Также суд не усмотрел в работе истца по выполнению влажной уборки помещений, поддержанию климатических условий в соответствии с Инструкцией "Контроль климатических условий в производственных помещениях и складах. Порядок работы с приборами контроля температуры и влажности" от ( / / ) участия в технологическом процессе сборки, разборки, снаряжения, расснаряжения всех видов боеприпасов.

Работа истца во вредных условиях труда, с вредными веществами по уборке помещений в соответствии с Квалификационным справочников профессий рабочих, которым установлены месячные оклады, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам ВЦСПС от 20.02.1984 N 58/3-102, сама по себе не позволяет установить факт выполнения истцом определенных работ: исследования продуктов, перечисленных в подразделу 7 раздела IX Списка N 1. Поэтому судебная коллегия отклоняет доводы истца в кассационной жалобе о работе истца в особо-тяжелых и особо-вредных условиях труда в качестве оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 1. Вместе с тем, судебная коллегия не принимает во внимание карту аттестации рабочих мест по условиям труда уборщика производственных помещений участка химико-технологического производства, поскольку они не были предоставлены истцом в суд первой инстанции без каких-либо уважительных причин, не позволяют установить иные факты в соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, поскольку они были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение городского суда г. Лесного Свердловской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Коуровой Е.Х. - без удовлетворения.

Председательствующий

Панкратова Н.А.

Судьи

Шурыгина Л.Г. Мехонцева Е.М.