Решение Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 16 февраля 2012 г. N 63/1 "Об отчете главы городского округа Нижняя Салда о результатах своей деятельности за 2011 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23, 27 Устава городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:

1. Принять к сведению отчет главы городского округа Нижняя Салда о результатах своей деятельности за 2011 год (прилагается).

2. Деятельность главы городского округа Нижняя Салда в 2011 году признать удовлетворительной.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда 08 марта 2012 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности.

Глава городского округа

В.В. Корсаков

Отчет
Главы городского округа Нижняя Салда о результатах своей деятельности за 2011 год
(утв. решением Думы городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 16 февраля 2012 г. N 63/1)

1. Общие положения

Полномочия и ответственность Главы городского округа регламентированы Уставом городского округа Нижняя Салда (Статья 27).

2. Результаты деятельности Думы за 2011 год

За отчетный период (2011 г.) проведено 15 заседаний Думы городского округа (12 заседаний очередных, 3 внеочередных), на которых рассмотрено 162 вопроса, из них информационных - 40. Утверждено 122 решения Думы городского округа, из них опубликовано - 89.

В соответствии с федеральным законодательством для непосредственного участия жителей городского округа в местном самоуправлении под председательством главы городского округа проведены публичные слушания по вопросам: внесения изменений в Устав городского округа Нижняя Салда (3 публичных слушания); рассмотрен проект решения Думы городского округа "О бюджете городского округа Нижняя Салда на 2012 год и на плановый период 2013-2014 родов" и проект решения Думы городского округа "Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда за 2010 год".

В сфере бюджетного регулирования было принято решение об установлении периода бюджетного планирования для формирования проекта бюджета городского округа Нижняя Салда - 3 года и утвержден бюджет на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, отчет об исполнении бюджета за 2010 год. Внесены изменения в Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда.

По установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов было принято 2 решения Думы по внесению изменений в ранее принятое решение "О земельном налоге на территории городского округа Нижняя Салда".

Утвержден отчет о выполнении программы социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда за 2010 год и утверждена Программа социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

В сфере определения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом утверждены Положение о порядке отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Нижняя Салда, Положение о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Нижняя Салда, Положение о порядке предоставления земельных участков. Из муниципальной собственности городского округа Нижняя Салда в государственную собственность Свердловской области переданы учреждения здравоохранения и имущество электрических сетей.

Рассмотрено и принято 7 решений Думы по установлению тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями на 2012 год.

В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, на заседаниях Думы были рассмотрены информационные вопросы, находящиеся на контроле у депутатских комиссий Думы.

Был заслушан отчет о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии за 2010 год. В связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" внесены изменения в Устав городского округа и в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии городского округа Нижняя Салда.

На каждом заседании Думы заслушивались отчеты администрации о текущем исполнении бюджета городского округа Нижняя Салда.

В сфере муниципальной службы было принято 14 решений Думы, из них 3 о внесении изменений в ранее принятое решение. Утверждена структура администрации городского округа в новой редакции. В связи с вступлением в силу Закона Свердловской области от 9 марта 2011 года N 5-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", утверждены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Нижняя Салда.

На заседаниях Думы было рассмотрено 5 протестов прокурора города Нижняя Салда на решения Думы городского округа, 4 из них были признаны обоснованными, 1 протест отклонен.

Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", было принято 4 решения Думы по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда, 1 из которых о внесении изменений в ранее принятое решение.

Приняты Положения о социологическом опросе уровня восприятия коррупции в городском округе Нижняя Салда; об административной комиссии; утверждены Правила содержания домашних животных; внесены изменения в Положения о порядке проведения опроса; о гербе и флаге городского округа Нижняя Салда; о предоставлении однократно бесплатно земельных участков в собственность некоторым категориям граждан для индивидуального строительства; о Финансовом управлении администрации городского округа; об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Нижняя Салда; в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территории, обращения с бытовыми отходами.

В связи с предстоящими выборами депутатов Думы городского округа Нижняя Салда пятого созыва было принято решение о назначении дня выборов и утверждена Схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов.

Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Нижняя Салда.

В соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2011 год запланированная сумма денежных средств на начало года 18010 849 рублей, из них на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности депутатам Думы городского округа Нижняя Салда 46800,00 рублей. Бюджетные ассигнования по возмещению расходов депутатам городского округа Нижняя Салда по состоянию на 31.12.2011 уменьшены и были направлены в объеме 40000,00 рублей для формирования резервного фонда администрации городского округа Нижняя Салда и реконструкции системы ХВС жилого дома по адресу Энгельса, 93.

Фактические расходы Думы городского округа Нижняя Салда за 2011 год составили 1794857,09 рублей (98,9% от назначений). В том числе фактические расходы за 2011 год на возмещение расходов депутатам городского округа Нижняя Салда составили 2439,88 рублей.

Кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2012 у Думы городского округа Нижняя Салда нет.

3. Исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения за 2011 год

В 2011 году поступило 69 обращений граждан, из них 20 обращений поступило в электронную приемную на официальный сайт городского округа Нижняя Салда nsaldago.ru с вопросами:

- выделение благоустроенного жилья ветеранам ВОВ;

- реализация прав на получение и использование материнского капитала;

- выделение земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;

- о программе по обеспечению жильем работников бюджетной сферы;

- монетизация льгот за предоставленные коммунальные услуги;

- оказание помощи в трудоустройстве;

- об оказании помощи в обустройстве детской площадки;

- о переводе жилья из маневренного фонда в жилье социального найма;

- об оказании помощи в оформлении субсидий, устройстве ребенка в детский сад;

- о закрытии детского сада N 8;

- о льготах ветеранов боевых действий на устройство ребенка в детский сад;

- о работе ОАО "Уралсвязьинформ";

- о газификации жителей Красной горки;

- об обеспечении горячей, холодной водой и отоплением жителей городского округа;

- о тарифах на коммунальные услуги;

- об оказании помощи в устройстве детей в ДОУ;

- о расчистке внутриквартальных дорог и проездов городка Строителей от снега;

- о ремонте автодорог и благоустройстве улиц;

- о проблеме автостоянок и наведении порядка во дворах.

По всем вопросам принимались положительные решения.

За отчетный период награждено Почетными грамотами главы городского округа 48 жителей городского округа, Благодарственными письмами - 52 жителя и 1 коллектив городского округа.

На контроле главы городского округа находится 42 решения Думы городского округа, 25 из них - за 2011 год.

В целях надлежащего исполнения поручений и указаний Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области утвержден Порядок исполнения поручений и указаний Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области органами местного самоуправления в городском округе Нижняя Салда.

При главе городского округа создано 11 постоянно действующих и временных комиссий и рабочих групп:

- Совет общественной безопасности городского округа Нижняя Салда;

- Комиссия по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса городского округа в военное время;

- Межведомственная рабочая группа по выработке решений по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов;

- Общественный совет;

- Антитеррористическая комиссия по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- Антикризисная комиссия (временная комиссия);

- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа;

- Совет по развитию малого и среднего предпринимательства;

- Комиссия для организации и проведения массовых мероприятий;

- Рабочая группа по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного собрания Свердловской области (временная комиссия).

- Рабочая группа по подготовке и проведению выборов президента Российской Федерации и депутатов Думы городского округа Нижняя Салда пятого созыва (временная комиссия).

Результаты деятельности комиссий и рабочих групп

Антикризисная комиссия

Создана постановлением Главы городского округа Нижняя Салда от 09.02.2009 N 2 в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Нижняя Салда и недопущения возникновения кризисных ситуаций на предприятиях и в организациях города, в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 11 января 2009 N 4-УГ.

В течение 2011 года проведено 10 заседаний антикризисной комиссии городского округа нижняя Салда.

На контроле комиссии в течение года оставались следующие вопросы:

- мониторинг ситуации на рынке труда в городском округе;

- мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам учреждений, финансируемым из бюджета городского округа;

- работа Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе;

- итоги отопительного сезона 2010-2011 годов в городском округе Нижняя Салда;

- работа администрации по погашению кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы перед поставщиками коммунальных услуг до начала отопительного сезона 2011-2012 годов;

- реализация мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2011 году, утвержденных распоряжением Правительства Свердловской области от 24.02.2011 года N 222-РП.

Главе администрации городского округа Нижняя Салда Васильеву С.И. было рекомендовано составить график погашения задолженности перед первоочередными кредиторами, максимально погасить кредиторскую задолженность за ТЭР, получив кредит;

- 100% обеспечение теплом жилого фонда и социальных объектов до 01 октября 2011 года.

Межведомственная рабочая группа по выработке решений по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в городском округе Нижняя Салда

Положение о межведомственной рабочей группе по выработке решений по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда и урегулированию конфликта интересов утверждено постановлением Главы городского округа от 11.11.2008 N 30. Состав утвержден постановлением Главы городского округа от 03.03.2011 N 3.

За 2011 год проведено 4 заседания межведомственной рабочей группы по выработке решений по противодействию коррупции в городском округе Нижняя Салда и урегулированию конфликта интересов. Работа строилась в соответствии с утвержденным Планом противодействия коррупции в городском округе Нижняя Салда. Все запланированные мероприятия Плана выполнены. В 2011 году приняты (разработаны) 12 нормативных правовых актов, касающихся противодействия коррупции.

Количество актов, подвергнутых экспертизе на коррупциогенность в 2011 году, составляет 100% от общего числа нормативных актов, подлежащих проверке (460 проектов и НПА). Коррупциогенные факторы, выявленные на стадии согласования проектов нормативных правовых актов, устранялись немедленно. Случаев неустранения коррупциогенных факторов нет.

За 2010 год сведения о доходах предоставили 43 муниципальных служащих. Разработаны и приняты должностные инструкции для всех муниципальных служащих. По всем муниципальным служащим предоставленные сведения проверены, в отношении 3 муниципальных служащих установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах.

"Телефон доверия" работает в режиме автоответчика с 25 января 2010 года. По состоянию на 01 января 2012 года на "телефон доверия" поступило 4 сообщения, сообщений по нарушениям коррупционной направленности не поступало.

В течение 2011 года осуществлялась реализация муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в городском округе Нижняя Салда на 2009-2011 годы". Все мероприятия, предусмотренные постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 22.10.2009 г. N 903 на 2011 год выполнены.

Вся информация о деятельности органов местного самоуправления в 2011 году была обнародована на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

Антитеррористическая комиссия по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений образована постановлением Главы городского округа от 05.08.2006 N 25, состав утвержден постановлением Главы городского округа от 05.08.2010 N 22.

Созывается в соответствии с планом работы областной комиссии в суженном составе.

Совместно с антитеррористической комиссией по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления состоялось заседание Рабочей группы по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания Свердловской области.