Постановление администрации городского округа Ревда Свердловской области от 21 мая 2012 г. N 1662 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Ревда" муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ" (утратило силу)

Постановление администрации городского округа Ревда Свердловской области
от 21 мая 2012 г. N 1662
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Ревда" муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ"

В целях определения последовательности исполнения административных процедур, связанных с реализацией прав граждан, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области", согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679, администрация городского округа Ревда постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Ревда" муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа "Муниципальные ведомости" и разместить на официальном сайте администрации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации городского округа Ревда

Е.Л. Кузнецов

Административный регламент
предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Ревда" государственной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации
(утв. постановлением администрации городского округа Ревда от 21 мая 2012 г. N 1662)

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Ревда" муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МКУ "Архив городского округа Ревда" (далее - Архив), а также порядок взаимодействия Архива с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, областными государственными архивами, архивными органами муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные архивы) и организациями Свердловской области при осуществлении предоставления муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в субъекты Российской Федерации и иностранные государства (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93, N 237);

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169, 2006, N 50, ст. 5280, 2007, N 49, ст. 6079);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);

Законом Свердловской области от 25.03.2005 N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84).

Орган по предоставлению муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформление в установленном порядке архивных справок осуществляет Архив при наличии у него соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о муниципальной услуге

1) муниципальная услуга по организации исполнения запросов российских граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлению в установленном порядке архивных справок предоставляется в виде официальных писем в Архив. Муниципальная услуга по непосредственному исполнению запросов российских граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод, предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий;

2) место нахождения Архива - 623280, Свердловская область, г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 27;

3) электронный адрес Архива: arch-revda@rsity.ru;

4) телефоны Архива, организующего предоставление муниципальной услуги: 8 (34397) 5-27-75. Факс: 8(34397) 5-27-75;

5) график работы Архива - понедельник-четверг: 08.00-17.00;

пятница: 08.00-16.00;

суббота, воскресенье - выходные дни;

6) информация о месте нахождения государственных и муниципальных архивов, их почтовом и электронном адресах, контактных телефонах дана в приложении N 1 к Административному регламенту и размещена на официальном сайте Управления архивами Свердловской области по электронному адресу: uprac@uralarchives.ru;

7) информация по процедурам предоставления муниципальной услуги предоставляется:

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении граждан;

8) по телефону специалисты Архива обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов российских граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлению в установленном порядке архивных справок;

9) по письменным обращениям информация направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя;

10) по электронной почте информация направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения;

11) прием граждан осуществляет директор, сотрудники Архива по рабочим дням:

вторник - с 08.00-11.30;

четверг - с 13.00-16.30.

Прием осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.

Основание для предоставления муниципальной услуги

1) основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление), поступивший в адрес Архива из Федерального архивного агентства (далее - Росархив), иных организаций, непосредственно от граждан;

2) запрос (заявление) должны содержать следующие реквизиты:

а) наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя и все их изменения, дата и место его рождения;

в) почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

г) суть обращения, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения:

о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти - сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имена, отчества родителей (для справки о рождении);

об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;

о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, номер воинской части, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);

о пенсии - сведения об организации, которая назначила пенсию, дата назначения пенсии;

о награждении государственными и ведомственными наградами;

интересующая пользователя тема, вопрос, событие, факт с указанием примерных хронологических рамок и географической территории;

форма получения пользователем информации (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, информационное письмо, тематический перечень, тематический обзор);

иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса;

д) личная подпись и дата;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

з) для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

1) запросы, поступившие в Архив, рассматриваются в течение 3 дней со дня их регистрации и передаются на непосредственное исполнение.

Срок исполнения запросов по документам Архива не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях директор Архива либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней с письменным объяснением задержки исполнения срока запроса;

2) запросы, не относящиеся к составу хранящихся в Архиве документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные архивы, в иные организации Свердловской области, где могут храниться необходимые документы;

3) запросы, поступившие от областных архивов или непосредственно от граждан в муниципальные архивы, исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель архива либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса на 30 дней;

4) российским гражданам подлинные архивные документы не направляются. Вместо подлинников высылаются архивные справки, архивные выписки или архивные копии истребуемых документов;

5) поступившие запросы по истребованию документов социально-правового характера, предусматривающие пенсионное обеспечение граждан, получение ими льгот и компенсаций, исполняются Архивом бесплатно.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

1) запросы, поступившие в Архив, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 7 дней с момента регистрации возвращаются в Росархив, организации, их направившие, или гражданам с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями;

2) не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения, не содержащие полные ФИО, полного почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;

3) не подлежат рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры Архива:

регистрация запросов и их исполнение;

анализ тематики поступивших запросов;

направление запросов на исполнение в организации по принадлежности;

подготовка и направление ответов гражданам;

поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

Регистрация запросов и передача их на исполнение

Поступившие в Архив письменные запросы из Росархива, от российских граждан регистрируются в делопроизводственной службе.

Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

Депутатские запросы, обращения комиссий и комитетов Законодательного Собрания Свердловской области, иных органов государственной власти рассматриваются директором Архива в день поступления.

При поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о принятии запроса к рассмотрению.

В зависимости от содержания интернет-запроса от российских граждан он распечатывается для дальнейшей работы или ответ дается сразу.

Анализ тематики поступивших запросов

Работники Архива осуществляют анализ тематики запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Архиве научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяются:

степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;

место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

место нахождения, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения.

Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности

1) по итогам анализа тематики поступивших запросов в течение 7 дней со дня регистрации в Архиве направляет запросы или их копии со своим письмом по принадлежности:

в органы государственной власти;

в муниципальные архивы;

в архивы организаций;

в другие органы и организации, имеющие на хранении документы, необходимые для исполнения запросов;

2) в случае, если запрос требует исполнения нескольким организациям, Архив направляет в соответствующие организации копии запроса, анкеты со своим письмом.

Подготовка ответа заявителю и отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий

1) при получении запросов Архив осуществляет в установленном порядке регистрацию запросов, исполнение, поиск архивных документов, необходимых для исполнения запросов. По результатам Архив готовит архивные справки, архивные выписки или архивные копии. Срок исполнения запросов - 30 дней со дня их регистрации;

2) текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").

Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").

В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.

В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Архива.

Архивные справки должны оформляться на бланке Архива. Подчистки и помарки в архивных справках не допускаются.

Архивная справка подписывается директором и специалистом Архива, заверяется печатью Архива, на ней проставляются номер и дата составления.

В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.

Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью директора Архива и печатью.

На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется подписью директора и печатью;

3) при отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 30 дней составляется отрицательный ответ на бланке Архива. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости ответ заверяется печатью Архива.

Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в организации архивных документов (непрофильные запросы), в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности в государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные архивы, в иные организации Свердловской области, где могут храниться необходимые документы;

4) архивные справки, архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации;

5) архивная справка, архивная выписка и архивная копия в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу - при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке. Получатель архивной справки и архивной выписки расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения;

6) рассмотрение запроса (заявления) считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и ответы направлены в соответствующие организации.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

1) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется Архивом, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;

2) текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента;

3) контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Архива;

4) по результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Архива) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя;

6) для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные гражданские служащие Архива;

7) результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента

1) заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Архива, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, в досудебном и судебном порядке;

2) заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц;

3) заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно;

4) при обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор Архива, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя;

5) заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает, либо наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответетвующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;

6) по результатам рассмотрения обращения должностным лицом Архива принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении;

7) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Архив при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (директор) Архива, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Архив или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Архив.

Приложение
к административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по организации исполнения запросов

Информация
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, контактных телефонах государственных архивов Свердловской области

1) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Государственный архив Свердловской области"

620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 17, (343)376-31-03, 376-31-05

e-mail: GASO@usp.ru

сайт: www.uralarchives.ru

2) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Центр документации общественных организаций Свердловской области"

620151, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, 22, тел./ф.: (343)371-98-82, 371-54-53

e-mail: cdooso@epn.ru

сайт: www.uralarchives.ru

3) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Государственный архив административных органов Свердловской области"

620151, г. Екатеринбург, просп. Ленина, 34, тел.: (343)371-58-98

e-mail: arhiv@epn.ru

сайт: www.uralarchives.ru

4) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Государственный архив документов по личному составу Свердловской области"

620017, г. Екатеринбург, ул. Артинская, 4,

тел. (343)216-96-10

e-mail: GADLS@utk.maie.ru

сайт: www.uralarchives.ru

5) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Государственный архив Свердловской области в городе Ирбите"

623850, г. Ирбит, ул. Камышловская, 16, тел.: (34355) 3-83-52

e-mail: gosarhiv-irbit@inbox.ru

сайт: www.uralarchives.ru

6) Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Государственный архив Свердловской области в городе Красноуфимске"

623300, г. Красноуфимск, ул. Пролетарская, 84, тел.: (34394) 5-17-40

e-mail: gosarhiv@mail.ru

сайт: www.uralarchives.ru

7) Государственное учреждение Свердловской области "Государственный архив научно-технической и специальной документации Свердловской области"

623400, г. Каменск-Уральский, ул. Карла Маркса, 39, тел.: (3439)34-15-33

e-mail: gusogantsdso@mail.ru

сайт: www.uralarchives.ru