Решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 июня 2012 г. N А60-1201/2012 (извлечение) (ключевые темы: электроэнергия - смежные сетевые организации - расчетный период - компенсации - приборы учета)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 13 июня 2012 г. N А60-1201/2012

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 января 2013 г. N Ф09-12745/12 по делу N А60-1201/2012 настоящее решение оставлено без изменения

См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 января 2013 г. N А60-39205/2012

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2012 г. N 17АП-8546/12

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2012 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2012 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105, ОГРН 1056604019757)

к Закрытому акционерному обществу "Горэлектросеть" (ИНН 6625004521, ОГРН 1026601507602)

третьи лица: Открытое акционерное общество "Уральский завод электрохимических соединений "Исеть", Администрация города Каменск-Уральский, открытое акционерное общество "Региональная сетевая компания", открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", Общество с ограниченной ответственностью "Региональные электрические системы"

о взыскании 1 090 505 руб. 13 коп.,

при участии в судебном заседании

от истца: А.А. Фефелов - представитель по доверенности от 19.12.2011г. N СЭСБ/12-133,

от ответчика: А.С. Коленко - представитель по доверенности от 10.01.2012г. N 1,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще

Третьи лица о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представителям истца и ответчика процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика 1 090 505 руб. 13 коп. задолженности по оплате электрической энергии, отпущенной в октябре 2011г. по договору купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях от 10.08.2007г. N 1616.

В обоснование заявленного требования истец указал следующее: между сторонами был заключен договор N 1616 от 10.08.2007 купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях; в связи с передачей ответчику по договору аренды N 301 от 28.04.2010 электросетевого комплекса города Каменска-Уральского в договор N 1616 от 10.08.2007 были внесены изменения; часть электрических сетей, переданных ответчику по договору аренды, имеют присоединение к подстанции "Байновская" (ячейки N 4, 13, 21), однако ответчик не отражал объем электроэнергии, принятой с ПС "Байновская", занижая тем самым объем технологического расхода (потерь); истец произвел расчет объема электроэнергии, переданной в сеть ответчика, на основании пп. "а" п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 530, объем электроэнергии составил 605904 кВтч, стоимостное выражение - 1090505 руб. 13 коп.

Ответчик требования не признал, указав в письменных отзывах следующее:

Положенный в обоснование иска расчетный способ на основании пп. "а" п. 145 Основных положений не дает право гарантирующему поставщику производить самостоятельно без согласованного способа определение объема электрической энергии между потребителем и сетевой организации; представленные истцом акты снятия показаний приборов учета и акты на замену (приемку, обследование) приборов учета от 31.10.2011 не являются первичными документами учета и доказательствами передачи электроэнергии смежной сетевой организации в указанных в расчете объемах; объем полезного отпуска определяется как суммарный объем электроэнергии, переданный конечным потребителям либо смежным потребителям, определенный на основании показаний приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетевой организации и конечных потребителей либо сетевых организаций, при этом с 2010 и по настоящее время со стороны ООО "Шабровские электрические сети" (смежной сетевой организации) допуск представителей ответчика к приборам учета на ПС "Байновская" не производился, о чем составлены акты недопуска к приборам расчетного учета; в соответствии с п. 158, 159 Основных положений ООО "Шабровские электрические сети" было обязано вести учет электроэнергии, отпущенной в сети смежной сетевой организации, оформлять и представлять в адрес смежной сетевой организации соответствующие документы, а также допускать представителей смежных сетевых организаций к приборам учета для снятия показаний, чего им не было сделано; также ответчик указал, что из ведомости объемов передачи электрической энергии за октябрь 2011 не усматривается конечных потребителей к спорному объекту (ПС "Байновская").

Ответчик указал, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 1 от 01.10.1998 не может рассматриваться как доказательство наличия границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и ООО "Шабровские электрические сети"; представленные истцом акты разграничения балансовой принадлежности, составленные ОАО "РСК", в которых указана ПС "Байновская", не могут быть приняты в качестве доказательств, так как ОАО "РСК" не является стороной по делу, а каждая сетевая организация при заключении договора аренды электросетевого комплекса переоформляет акты разграничения со своими конечными потребителями.

Ответчик также указал, что представленные истцом акты снятия показаний приборов учета и акты на замену приборов учета от 31.10.2011 заверены ООО "Региональные электрические сети", однако письмом N 85 от 14.03.2012 последнее сообщило, что не проводило совместных проверок с ООО "РСК".

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Комитетом по управлению имуществом города Каменска Уральского и ЗАО "Горэлектросеть" заключен договор аренды N 301 от 28.04.2010 в отношении имущества "Городской электросетевой комплекс", являющегося собственностью муниципального образования город Каменск-Уральский.

По условиям указанного договора Комитет (арендодатель) передает, и Общество "Горэлектросеть" (арендатор) принимает в аренду (владение и пользование) принадлежащее муниципальному образованию имущество (приложение N 1) для его последующего самостоятельного использования арендатором в соответствии с техническим назначением для предоставления услуг по передаче электрической энергии потребителям города Каменск-Уральский, а также для обслуживания и эксплуатации передаваемого по договору имущества.

Стороны согласовали приложение N 1; также сторонами подписан акт приема-передачи городского электросетевого комплекса от 16.09.2010 (приложение N 2).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.09.2010.

В числе объектов, переданных ответчику в аренду, в разделе ЦРБ-24 линии электропередач напряжение 6-10 кВ указаны следующие объекты: КЛ-6 кВ от п.с. "Байновская" до ТП 30 (каб. 1, 2) (позиция 80 раздела) и КЛ-6 кВ от п.с. 110/6 Байновская до ТП 38 (позиция 115 раздела).

Таким образом, из анализа представленных документов можно сделать вывод, что ответчику переданы во владение линии электропередач, присоединенные к подстанции "Байновская".

Между ОАО "Свердловэнергосбыт" (продавец) и ОАО "Горэлектросеть" (покупатель) был заключен договор N 1616 от 10.08.2007 купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях.

По условиям указанного договора истец, выступающий в качестве продавца, обязуется приобретать и обеспечивать поставку электрической энергии в сеть покупателя для компенсации технологического расхода с его сетях посредством заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя, а покупатель обязуется оплачивать указанные объемы электрической энергии на условиях настоящего договора (п. 1.1).

В силу п. 2.2 договора N 1616 от 10.08.2007 фактический объем электрической энергии/мощности (полезного отпуска) для потребителей, непосредственно присоединенных к сетям покупателя и приобретающих электроэнергию у продавца, определяется как сумма следующих величин: суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), предъявленный продавцом к оплате потребителям - физическим лицам за расчетный период, непосредственно присоединенным к сетям покупателя, суммарный объем электрической энергии (полезного отпуска), предъявленный продавцом к оплате потребителям - юридическим лицам, непосредственно присоединенным к сетям покупателя, а также других энергосбытовых организаций, приобретающих электрическую энергию у продавца, суммарный объем электроэнергии, переданный в сети смежной сетевой организации и оформленный в актах снятия показаний с соответствующей смежной сетевой организацией и актах приема-передачи электрической энергии.

В фактический объем, переданный по сетям покупателя, не входит нормативный технологический расход, определенный в соответствии с п. 2.6 и установленный РЭК Свердловской области величины процента нормативных потерь, а также энергия, отпущенная потребителям в нарушение п. 3.4.10 договора.

Данные показаний приборов учета покупатель заносит в ведомости объемов передачи электроэнергии по потребителям-юридическим лицам, потребителям-физическим лицам, при этом для жилых многоквартирных домов должен быть обеспечен поквартирный учет использованной энергии и учет использованной электроэнергии на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (п. 2.3).

За абсолютную величину фактических потерь в сетях покупателя принимается разница между количеством электрической энергии, поданной в сеть покупателя, и фактическим объемом электрической энергии / мощности (полезного отпуска) переданного для потребителей, непосредственно присоединенных к сетям покупателя и приобретающих электроэнергию у продавца, а также электроэнергии, переданной в сети смежной сетевой организации (транзит) (п. 2.5 договора).

В соответствии с п. 2.6 договора в фактический объем электрической энергии, приобретаемой покупателем у продавца, в целях компенсации технологического расхода входит:

а) фактический объем нормативного технологического расхода электроэнергии в сети покупателя, определяемый как произведение суммарного объема электроэнергии, переданной в сеть покупателя от производителей электроэнергии или смежных сетевых организаций на величину норматива технологических потерь электроэнергии в электрических сетях покупателя, учтенная РЭК Свердловской области при формировании тарифа покупателя на передачу электрической энергии по его сетям;

б) фактический объем сверхнормативного технологического расхода электрической энергии в сети покупателя, определяемый по формуле: суммарный объем электроэнергии, переданной в сеть покупателя от производителей электроэнергии или смежных сетевых организаций минус фактический объем нормативного технологического расхода электрической энергии в сети покупателя минус суммарный объем переданной по сетям покупателя электроэнергии для всех потребителей, приобретающих электроэнергию у продавца минус суммарный объем электроэнергии, отпущенной в сети смежной сетевой организации (транзит электрической энергии).

В связи с заключением договора аренды N 301 от 28.04.2010 истец и ответчик заключили дополнительное соглашение N 11 от 01.10.2010 о дополнении с 16.09.2010 приложения N 7 "Перечень документов, подтверждающих право владения электрическими сетями и электроустановками, а также на право их эксплуатации" к договору N 1616 купли-продажи электрической энергии.

В материалы дела также представлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок, подписанный между ОАО Завод "Исеть" и МУП "Каменск-Уральские электрические сети" (прежний владелец электросетевого хозяйства).

В дальнейшем ОАО "Завод "Исеть" заключило с третьим лицом ООО "Региональные электрические системы" договор аренды недвижимого имущества N 07/11 от 20.01.2011, по условиям которого ОАО "Завод "Исеть" (арендодатель) предоставило ООО "Региональные электрические системы" (арендатор) имущественный комплекс "Подстанция "Байновская", расположенный на земельном участке по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Рябова, 12.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что в случае если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Таким образом, смена владельца электросетевого оборудования, присоединенного к ПС "Байновская" (ячейки N 4, 13, 21) не влечет обязательного переоформления акта разграничения балансовой принадлежности от 01.10.1998.

Как указал истец в исковом заявлении, ответчик не исполнял обязанность по отражению объема электроэнергии, принятой от подстанции "Байновская" (ячейки N 4, 13, 21), занижая тем самым объем технологического расхода (потерь) на объем электроэнергии, принятой с ПС "Байновская" (ячейки N 4, 13, 21).

Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 определено, что к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 предусмотрено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII данного документа.

В силу пункта 121 Правил N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Согласно пункту 159 Основных положений N 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, сетевая организация должна предоставлять гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) сведения о потерях электрической энергии в принадлежащих ей сетях.

При этом расчет величины фактических потерь производится сетевой организацией как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, на основании данных коммерческого учета, подтвержденных потребителями и производителями электрической энергии, а также смежными сетевыми организациями.

В соответствии с п. 3.4.2 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.12.2007) покупатель обязан направить на согласование продавцу Акт приема-передачи электрической энергии в сети покупателя за расчетный период (приложение N 3) в срок до 15 числа месяц, следующего за расчетным периодом, Технологический баланс электрической энергии в сети покупателя в расчетом периоде (приложение N 6) в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, с документами, надлежащим образом подтверждающими величины отпуска, указанные в направленных в адрес продавца приложении N 3 и приложении N 6 за расчетный период; величины отпуска в сеть должны быть подтверждены соответствующими смежными территориальными сетевыми организациями, величины полезного отпуска - соответствующими сбытовыми подразделениями (агентами), осуществляющими расчеты с потребителями.

Ответчик, возражая против иска, указал, что факт поступления электроэнергии с подстанции "Байновская" документально не подтвержден.

Однако в материалы дела представлен отчет ООО "Региональные электрические системы" за октябрь 2011, согласно которому объем электроэнергии, переданной ответчику по ячейкам N 4, 13, 21, составил 651060 кВтч; аналогичные показания были зафиксированы в акте о снятии показаний приборов учета по схеме перетоков ПС 110/6 кВ Байновская за октябрь 2011, составленном ОАО "МРСК Урала".

Также суд принимает во внимание оформленные ответчиком ведомости объемов передачи электроэнергии (в том числе за апрель 2011), в которых отражены объемы электроэнергии, переданной до потребителей истца, в том числе запитанные от источника питания - ПС "Байновская" яч. 21 ф. ДПП-1, яч. 13 ф. ТП-38; также в дело представлены акты разграничения балансовой принадлежности между потребителями и ОАО "РСК" (прежний арендатор электросетевого комплекса г. Каменска-Уральского), которые подтверждают факт присоединения потребителей к ПС "Байновская".

Таким образом, представленные истцом документы подтверждают факт передачи электроэнергии в сеть ответчика.

Как пояснил истец, расчет объема электроэнергии, переданной в сеть ответчика с подстанции "Байновская" (ячейки N 4, 13, 21) был произведен на основании пп. "а" п. 145 Основных положений N 530 и составил 605904 кВтч.

В частности, из общего объема электрической энергии, отпускаемой для данной группы потребителей (в целом по ПС "Байновская"), который составил 1928369 кВтч, ответчик вычитает объем потребления электрической энергии потребителями этой группы, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета, который составил 1183430 кВтч, а также процент нормативных потерь 7,21 %, который составил 139035 кВтч.

В обоснование такого способа определения объема электроэнергии истец сослался на факт истечения срока поверки приборов учета, что зафиксировано в актах на обследование приборов учета электрической энергии, составленных ОАО "Свердловэнергосбыт".

Поскольку электросчетчики, у которых истекли сроки госповерки, не могли быть использованы истцом в качестве средства объективного учета переданной электроэнергии, истец правомерно руководствовался Основными положениями N 530.

При этом ответчик, не согласившись с позицией истца, не представил контррасчета количества и стоимости потерь в своих электрических сетях (ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), как не представил доказательств оплаты спорной суммы.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из суммы иска (1090505 руб. 13 коп.) размер государственной пошлины составляет 23905 руб. 05 коп.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в указанной сумме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне перечисленная госпошлина в размере 1512 руб. 94 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Горэлектросеть" в пользу Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" основной долг в размере 1090505 рублей 13 копеек и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 23905 рублей 05 копеек.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1512 рублей 94 копейки, излишне перечисленную по платежному поручению N 17747 от 16.06.2011 в составе суммы 61392 рубля 69 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.