Апелляционное определение Свердловского областного суда от 22 мая 2012 г. N 33-5587/2012 (ключевые темы: участник долевого строительства - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - участие в долевом строительстве - право собственности - многоквартирный дом)

Апелляционное определение Свердловского областного суда
от 22 мая 2012 г. N 33-5587/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Калимуллиной Е.Р.,

судей Зайцевой В.А., Павленко О.Е.

при секретаре Климовой Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 мая 2012 года г. в помещении областного суда гражданское дело по заявлению Якушевой Р.Н. к Управлению Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на жилое помещение, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на жилое помещение по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.02.2012

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области Маркушиной А.С. , поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МУП УКС г. Екатеринбурга Алутиной Н.Н. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.02.2012 удовлетворено заявление Якушевой Р.Н. , суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области в регистрации права собственности на жилое помещение квартиру N ... в жилом доме N ... по ... в .... Обязал Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировать право собственности Якушевой Р.Н. на жилое помещение - квартиру ... в жилом доме ... в ....

Не согласившись с названным решением, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области подало апелляционную жалобу, в которой указало на то, что при вынесении решения суд упустил причинно-следственную связь возникновения права на недвижимое имущество в виде ... и основания возникновения данных прав, в частности, то обстоятельство, что участником долевого строительства выступал ЖСК "На Гражданской", а с заявлением о регистрации своего права обратилась Якушева Р.Н. . Полагает, что в силу ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ЖСК обязано зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанную квартиру, а в последующем распорядиться ей, предоставив Якушевой Р.Н. Просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Якушевой Р.Н. отказать.

В суде апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Свердловской области Маркушина А.С. доводы жалобы поддержала, указав, что, по её мнению, ЖСК "На Гражданской" не имеет права распоряжаться предметом договора об участии в долевом строительстве до момента возникновения у него права собственности.

Представитель МУП "УКС г.Екатеринбурга" Алутина Н.Н. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснив, что в силу п.4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации у члена жилищно-строительного кооператива право собственности возникает с момента выплаты пая. Застройщиком многоквартирного дома выступает МУП "УКС г.Екатеринбурга", в качестве участника в долевом строительстве выступал ЖСК "На Гражданской", Якушева Р.Н. является членом ЖСК, выплатила пай до передачи квартиры застройщиком участнику долевого строительства. Таким образом, право собственности на квартиру, построенную за счет пая, выплаченного Якушевой Р.Н. , у Якушевой Р.Н. возникло раньше. Просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции заявитель Якушева Р.Н. , представитель ЖСК "На Гражданской" не явились. О слушании дела извещены своевременно, надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на сайте Свердловского областного суда. Причины неявки суду апелляционной инстанции не известны. С учетом изложенного, судебная коллегия определила о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним дано в п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с указанной нормой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.3 Закона о регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

На основании п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с указанным Законом и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, 17.12.2009 между МУП "Управление капитального строительства г.Екатеринбурга"(Застройщик) и ЖСК "На Гражданской"(Участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве объекта недвижимости N12-09ГМ. Предметом договора являлось обязательство застройщика в предусмотренный договором срок организовать и с привлечением других лиц построить дом по ... - ... и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязался внести денежные средства на условиях и в сроки, установленные договором, и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Протоколом от ( / / ) Якушева Р.Н. была утверждена в качестве члена кооператива. Также ею было подписано Положение "О порядке оплаты членами кооператива паевых взносов и предоставления помещений в многоквартирном доме", которое в силу п. 1.2. Положения имеет силу гражданско-правового договора. ( / / ) Якушевой Р.Н. был полностью оплачен паевой взнос, что подтверждается справкой от ( / / ). ( / / ) жилой дом по ... введен в эксплуатацию, квартира передана застройщиком участнику долевого строительства ( / / ), ЖСК "На Гражданской" передал Якушевой Р.Н. квартиру по акту приема - передачи ( / / ). ЖСК "На Гражданской" выдал истцу протокол заседания правления кооператива, согласно которому кооператив принял решение о предоставлении Якушевой Р.Н. ..., а также в порядке ст. 326 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от своего права на вышеуказанную квартиру. В связи с осуществлением своих жилищных прав истец обратилась в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, однако получила отказ, что нарушает её право распоряжения данным имуществом.

При вынесении решения суд первой инстанции правильно руководствовался положениями п.1 ст. 129 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 16, 17, 20 Федерального закона от ( / / ) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Поскольку выплата пая состоялась ранее передачи квартиры от застройщика к участнику долевого строительства, то правомерен отказ ЖСК "На Гражданской" от регистрации своего права собственности на ..., поскольку в силу положений п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации у члена кооператива-Якушевой Р.Н. право собственности возникло раньше.

Ссылка представителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на то, что в данной ситуации ЖСК "На Гражданской" обязано было в силу ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" зарегистрировать свое право собственности и лишь после этого распоряжаться построенными квартирами, не основана на законе, поскольку Управлением не было принято во внимание и не учтено, что организационно-правовой формой участника долевого строительства является жилищно-строительный кооператив.

Согласно ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме (п.1). Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома (п.3).

Таким образом, учитывая, что при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Якушева Р.Н. представила полный пакет документов, предусмотренный ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оснований для отказа в регистрации права собственности Якушевой Р.Н. у Управления не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмене решения суда первой инстанции не имеется, поскольку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследовании имеющихся в деле доказательств суд пришел к убеждению о незаконности отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в регистрации права собственности на квартиру, принадлежащую Якушевой Р.Н. Данный отказ влечет нарушение её права на распоряжение принадлежащим ей имуществом.

Довод жалобы о том, что судом не установлен факт возникновения права собственности ЖСК "На Гражданской", признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется договор между МУП "Управление капитального строительства г.Екатеринбурга"(Застройщик) и ЖСК "На Гражданской"(Участник долевого строительства) участия в долевом строительстве объекта недвижимости N ... от ( / / ), в установленном порядке зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, справка МУП "УКС г.Екатеринбурга" о том, что обязательства по оплате строительства квартир(в том числе ...) ЖСК "На Гражданской" выполнены в полном объеме(л.д.46-47),акт приема-передачи квартир, том числе ..., ЖСК "На Гражданской". Все вышеперечисленные доказательства в совокупности подтверждают, что стороны договора участия в долевом строительстве выполнили в полном объеме свои обязательства по договору. Анализ данным доказательствам дан судом первой инстанции.

Несостоятелен довод и о том, что отказ от права собственности ЖСК "На Гражданской" не является основанием для его возникновения у Якушевой Р.Н. , поскольку основанием возникновения права собственности Якушевой Р.Н. является факт полной уплаты пая в ЖСК, а основанием возникновения права у ЖСК "На Гражданской" - полная оплата по договору участия в долевом строительстве и принятие объекта долевого строительства. Как видно из протокола N ... правления ЖСК "На Гражданской", в связи с коллизией ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ в соответствии с которой участник долевого строительства, полностью выполнивший свои обязательства по договору участия в долевом строительстве становится собственником жилого помещения, право собственности на которое подлежит государственной регистрации, возникает с момента регистрации и п.4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой член кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, приобретает на неё право собственности, которое считается возникшим с момента ввода жилого дома в эксплуатацию и полной выплаты пая, ЖСК "На Гражданской", руководствуясь ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказалось от своего права на ... построенном и введенном в эксплуатацию доме.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы ошибочны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и потому не принимаются судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области - без удовлетворения.