Решение Режевской Думы Свердловской области
от 16 марта 2011 г. N 23
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе"
17 февраля 2012 г., 17 апреля, 26 июня 2013 г., 19 февраля, 17 сентября, 17 декабря 2014 г., 16 сентября 2015 г., 13 апреля, 19 октября 2016 г., 21 июня, 15 ноября 2017 г.
В целях приведения нормативных правовых актов Режевской Думы в соответствие с бюджетным законодательством, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации (в редакции от 29 октября 2010 г.), статьей 25 Устава Режевского городского округа ("Режевская весть", 19 июля 2005 г., N 86), Режевская Дума решила:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 29 октября 2010 г. " имеется в виду "от 29 ноября 2010 г."
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе в новой редакции (прилагается).
2. Решение Режевской Думы от 17.10.2007 N 48 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2011 года.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по экономике и бюджету.
Глава |
Д. Батищев |
Положение
о бюджетном процессе в Режевском городском округе
(утв. Решением Режевской Думы от 16 марта 2011 г. N 23)
17 февраля 2012 г., 17 апреля, 26 июня 2013 г., 19 февраля, 17 сентября, 17 декабря 2014 г., 16 сентября 2015 г., 13 апреля, 19 октября 2016 г., 21 июня, 15 ноября 2017 г.
Раздел 1. Общие положения
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 статья 1 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением о бюджетном процессе в Режевском городском округе
Настоящее Положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с составлением и рассмотрением проекта бюджета Режевского городского округа, утверждением, внесением изменений и исполнением бюджета Режевского городского округа, составлением и рассмотрением участниками бюджетного процесса в Режевском городском округе бюджетной отчетности, ее утверждением органами местного самоуправления Режевского городского округа, а также осуществлением участниками бюджетного процесса в Режевском городском округе контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в статью 2 настоящего Положения внесены изменения
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения Режевского городского округа
Бюджетные правоотношения в Режевском городском округе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставом Режевского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Режевского городского округа.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины, определенные статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в статью 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Статья 4. Назначение бюджета Режевского городского округа
Бюджет Режевского городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств Режевского городского округа.
В бюджете Режевского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Режевского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Проект местного бюджета утверждается Режевской Думой в форме решения о бюджете Режевского городского округа на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в статью 11 настоящего Положения внесены изменения
Статья 11. Основные этапы бюджетного процесса в Режевском городском округе
Бюджетный процесс в Режевском городском округе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Режевского городского округа;
- рассмотрение проекта бюджета Режевского городского округа, утверждение и внесение изменений в бюджет Режевского городского округа;
- исполнение бюджета Режевского городского округа;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Режевского городского округа;
- осуществлением участниками бюджетного процесса в Режевском городском округе контроля за формированием и использованием финансовых ресурсов Режевского городского округа.
Раздел 2. Участники бюджетного процесса. Полномочия участников бюджетного процесса
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 7 в статью 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
Статья 12. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава Режевского городского округа;
- Режевская Дума;
- Администрация Режевского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Режевского городского округа;
- Контрольный орган Режевского городского округа;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Режевского городского округа;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа;
- получатели бюджетных средств;
- Глава Администрации Режевского городского округа.
Статья 13. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Глава Режевского городского округа:
- представляет Режевской городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Режевского городского округа;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Режевского городского округа, нормативные правовые акты, принятые Режевской Думой;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Режевской Думы;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Режевского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в пункт 2 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
2. Режевская Дума:
- рассматривает и утверждает положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе;
- рассматривает и утверждает бюджет, изменения и (или) дополнения в бюджет Режевского городского округа и отчет об его исполнении;
- рассматривает и утверждает порядок предоставления из бюджета Режевского городского округа (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- рассматривает и утверждает порядок предоставления из бюджета Режевского городского округа кредитов юридическим лицам;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по уплате местных налогов, основания и порядок их применения;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 3 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
3. Администрация Режевского городского округа:
- организует работу по разработке проекта бюджета Режевского городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития Режевского городского округа;
- устанавливает порядок и сроки разработки проекта бюджета Режевского городского округа;
- обеспечивает составление проекта бюджета Режевского городского округа;
- представляет на утверждение Режевской Думе проект положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе, проекты нормативных правовых актов Режевской Думы об определении порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
- определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Режевского городского округа;
- одобряет прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа;
- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, порядок принятия решений о разработке, реализации, оценки эффективности муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;
- устанавливает порядок использования резервного фонда Администрации Режевского городского округа;
- устанавливает порядок проведения внутреннего финансового контроля;
- управляет муниципальным долгом Режевского городского округа;
- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий юридическим лицам и иным некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, из бюджета Режевского городского округа и внутреннего финансового аудита;
- устанавливает порядок расходования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Режевского городского округа;
- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Режевского городского округа;
- осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет финансовую помощь из бюджета Режевского городского округа;
- формирует перечень, обеспечивает разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ;
- ведет мониторинг основных экономических показателей предприятий, анализ поступлений доходов в бюджет Режевского городского округа;
- обеспечивает исполнение бюджета Режевского городского округа и составление бюджетной отчетности;
- организует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Режевского городского округа; ведет реестр закупок;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением.
- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Режевского городского округа на долгосрочный период.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 21 июня 2017 г. N 38 в пункт 4 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
4. Финансовое управление Администрации Режевского городского округа:
- составляет проект бюджета Режевского городского округа, проект изменений и (или) дополнений в бюджет Режевского городского округа, проект об исполнении бюджета Режевского городского округа за отчетный год и представляет вышеуказанные проекты с необходимыми документами и материалами Главе Администрации Режевского городского округа;
- ведет реестр расходных обязательств Режевского городского округа, представляет реестр расходных обязательств в Министерство финансов Свердловской области;
- организует исполнение и исполняет бюджет Режевского городского округа;
- осуществляет финансовый контроль главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета за операциями с бюджетными средствами, соблюдением бюджетных инвестиций, возвратом бюджетных кредитов и условиями выделения, получения, целевого использования муниципальных гарантий;
- составляет отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа за квартал, полугодие, за 9 месяцев текущего года и отчетный год на основании полученных от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств необходимых материалов;
- ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;
- составляет и ведет кассовый план, организует кассовое исполнение бюджета Режевского городского округа, составляет отчет о кассовом исполнении бюджета Режевского городского округа и представляет его в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- ведет учет операций по исполнению бюджета Режевского городского округа, устанавливает порядок ведения лицевых счетов участников бюджетного процесса в Режевском городском округе;
- утверждает и доводит до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств предельные объемы финансирования;
- организует исполнение судебных актов по обращению взыскания из бюджета Режевского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Режевского городского округа и настоящим Положением;
- разрабатывает и утверждает порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, а также перечень и коды целевых статей расходов бюджетов;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- ведет реестр источников доходов бюджета Режевского городского округа;
- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 5 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
5. Контрольный орган Режевского городского округа:
- осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Режевскому городскому округу;
- осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- проводит анализ бюджетного процесса в Режевском городском округе и осуществляет подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
- осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Режевскую Думу и Главе Администрации Режевского городского округа;
- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Режевской Думы;
- осуществляет бюджетные полномочия по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в пункт 6 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Режевского городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Режевского городского округа;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа;
- ведет бюджетный учет и составляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- выступает в суде от имени Режевского городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Режевскому городскому округу:
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов Режевского городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
- разрабатывает и исполняет муниципальные программы.
7. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Режевского городского округа;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 декабря 2014 г. N 88 в пункт 8 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
8. Главный администратор (администратор) доходов бюджета Режевского городского округа:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- формирует и представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Режевского городского округа;
- формирует и представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Режевского городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа;
Настоящий абзац распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)
- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, в соответствии с порядком, установленным Администрацией Режевского городского округа;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 10 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
10. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в пункт 11 статьи 13 настоящего Положения внесены изменения
11. Глава Администрации Режевского городского округа:
- издает постановления Администрации Режевского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации Режевского городского округа по вопросам организации работы администрации;
- организует выполнение решений Режевской Думы в пределах своей компетенции;
- организует работу по разработке проекта бюджета Режевского городского округа, проектов программ и планов социально-экономического развития Режевского городского округа;
- организует исполнение бюджета Режевского городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации Режевского городского округа;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
- представляет на утверждение Режевской Думе проекты планов и программ развития Режевского городского округа, отчеты об их исполнении;
- представляет на утверждение Режевской Думе проект бюджета Режевского городского округа, проект о внесении изменений и (или) дополнений в бюджет Режевского городского округа и отчет об его исполнении;
- вносит в Режевскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений Режевской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- представляет Режевской Думе проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- представляет Режевской Думе проекты решений, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Режевской Думы;
- представляет в Контрольный орган Режевского городского округа для проведения экспертизы проект бюджета и проект изменений и (или) уточнений в бюджет Режевского городского округа, годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа, муниципальные целевые программы и проекты муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Режевского городского округа.
Раздел 3. Составление проекта бюджета Режевского городского округа
Статья 14. Основы составления проекта бюджета Режевского городского округа
Пункт 1 изменен. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
1. Проект бюджета Режевского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Режевского городского округа.
Порядок и сроки составления проекта бюджета Режевского городского округа утверждается Администрацией Режевского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Режевского городского округа, принятыми Режевской Думой. Порядок и сроки применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету, определяется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.
Проект бюджета Режевского городского округа составляется и утверждается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период.
Составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации Режевского городского округа.
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Режевского городского округа Финансовое управление Администрации Режевского городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, Администрации Режевского городского округа, иных органов местного самоуправления, учреждений, иных органов и юридических лиц:
- о формировании налоговой базы, налогах и сборах, установленных действующим федеральным и областным законодательством, решениями Режевской Думы;
- о формировании неналоговой базы, о ставках арендной платы, поступлениях от использования государственного и муниципального имущества, установленных действующим федеральным и областным законодательством, решениями Режевской Думы;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов в местные бюджеты;
- о межбюджетных трансфертах, предполагаемых размерах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- о видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
В случае необходимости Администрация Режевского городского округа и Финансовое управление Администрации Режевского городского округа готовят обоснованные разногласия в Министерство финансов Свердловской области по размерам финансовой помощи из бюджета Свердловской области.
Пункт 3 изменен. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
3. Составление проекта бюджета Режевского городского округа основывается на:
- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Режевского городского округа;
- основных направлениях бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
утратил силу. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);
- документах, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов в соответствии с законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
- методике планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств Режевского городского округа;
- иных документах и материалах, применение которых в ходе составления проекта местного бюджета предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Режевского городского округа на долгосрочный период;
- реестре расходных обязательств Режевского городского округа.
Статья 15. Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа
Решением Режевской Думы Свердловской области от 26 июня 2013 г. N 54 в пункт 1 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения
1. Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Режевского городского округа.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа одобряется постановлением Администрации Режевского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Режевского городского округа в Режевскую Думу.
Прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Режевского городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2. Изменение прогноза социально-экономического развития Режевского городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Режевского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 16 сентября 2015 г. N 50 статья 15 настоящего Положения дополнена пунктом 3
3. В целях формирования бюджетного прогноза Режевского городского округа на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Режевского городского округа.
Статья 16. Исключена.
См. текст статьи 16
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 статья 17 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Статья 17. Муниципальные программы Режевского городского округа
1. Муниципальные программы Режевского городского округа утверждаются Администрацией Режевского городского округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Режевского городского округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ устанавливается Администрацией Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 декабря 2014 г. N 88 в пункт 2 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Режевского городского округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Режевского городского округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Режевского городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией Режевского городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 18. Ведомственные целевые программы
В бюджете Режевского городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Режевского городского округа.
Раздел 4. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Режевского городского округа
Статья 19 изменена. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете Режевского городского округа в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа
1. Перед внесением проекта решения о бюджете Режевского городского округа в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа:
- Администрация Режевского городского округа составляет перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Режевского городского округа, определяет расчетный объем финансирования муниципальных программ, объем капитальных расходов, предельные объемы бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджета Режевского городского округа;
- Финансовое управление Администрации Режевского городского округа формирует расчетные общие объемы доходов и расходов бюджета Режевского городского округа и направляет Администрации Режевского городского округа для рассмотрения и уточнения.
2. Проект бюджета Режевского городского округа до 10 ноября направляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа Главе Администрации Режевского городского округа для представления его на рассмотрение Режевской Думой и внесения в Контрольный орган Режевского городского округа.
3. Глава Администрации Режевского городского округа вносит проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Режевской Думы и в Контрольный орган Режевского городского округа не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете Режевского городского округа предоставляются:
- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития Режевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Режевского городского округа за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской к нему;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту бюджета Режевского городского округа;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга Режевского городского округа на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета Режевского городского округа на текущий финансовый год;
- предложенные Режевской Думой и Контрольным органом Режевского городского округа проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- перечень утвержденных муниципальных программ (проектов муниципальных программ), планируемых к исполнению в очередном финансовом году и перечень утвержденных муниципальных программ (проектов муниципальных программ), планируемых к исполнению в плановом периоде;
- методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения и утверждения бюджета Режевского городского округа.
- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
- проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Режевского городского округа на долгосрочный период;
- реестр источников доходов местного бюджета.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
3.1. Решением о бюджете Режевского городского округа устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
- ведомственная структура расходов бюджета Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
Решением Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56 действие настоящего абзаца было приостановлено до 1 января 2018 г.
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением.
4. Проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится Главой Режевского городского округа на публичные слушания в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Режевском городском округе.
5. Проект решения о бюджете Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период подлежит размещению на официальном сайте Режевского городского округа.
Статья 20. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Режевского городского округа и его утверждения
1. Внесенный Главой Администрации Режевского городского округа проект решения о бюджете Режевского городского округа направляется в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа на рассмотрение и подготовку замечаний и предложений.
Режевская Дума внесенный Главой Администрации Режевского городского округа проект решения о бюджете Режевского городского округа в течение трех дней направляет на рассмотрение депутатам Режевской Думы для ознакомления и в комиссии Режевской Думы для рассмотрения.
Комиссии Режевской Думы рассматривают проект решения о бюджете Режевского городского округа, готовят заключения и направляют их в комиссию Режевской Думы по экономике и бюджету.
Комиссия Режевской Думы по экономике и бюджету анализирует и обобщает заключения комиссий Режевской Думы, предложения депутатов Режевской Думы и готовит сводное заключение по проекту решения о бюджете Режевского городского округа с учетом результатов публичных слушаний и заключения Контрольного органа Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 апреля 2013 г. N 38 в пункт 2 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
2. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Режевского городского округа решением Главы Режевского городского округа может создаваться согласительная комиссия, в которую входят представители Режевской Думы, Администрации Режевского городского округа и Финансового управления Администрации Режевского городского округа.
Согласительная комиссия вырабатывает окончательный вариант проекта решения о бюджете Режевского городского округа и направляет его Администрации Режевского городского округа.
3. Глава Администрации Режевского городского округа доработанный проект решения о бюджете Режевского городского округа вносит на утверждение Режевской Думой.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 декабря 2014 г. N 88 в пункт 4 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения
4. При рассмотрении Режевской Думой проекта решения о бюджете Режевского городского округа заслушивается:
- доклад Главы Администрации Режевского городского округа об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики, о предварительных итогах социально-экономического развития Режевского городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Режевского городского округа за текущий финансовый год, о прогнозе социально-экономического развития Режевского городского округа;
- доклад Главы Администрации Режевского городского округа либо, по его поручению, начальника Финансового управления Администрации Режевского городского округа по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- доклад председателя комиссии по экономике и бюджету (рекомендации по проекту решения о бюджете Режевского городского округа);
- заключение Контрольного органа.
5. Решение о бюджете Режевского городского округа должно быть принято Режевской Думой и направлено Главе Режевского городского округа на подписание и опубликование в газете "Режевская весть" не позднее 28 декабря.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 6 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
6. В случае если решение о бюджете Режевского городского округа не вступило в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление Администрации Режевского городского округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 7 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
7. Если решение о бюджете Режевского городского округа не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление Администрации Режевского городского округа организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 6 настоящей статьи. При этом Финансовое управление Администрации Режевского городского округа не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные настоящим Положением;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 8 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
8. Если решение о бюджете Режевского городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Режевского городского округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи, Глава Администрации Режевского городского округа в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждение Режевской Думой проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Режевского городского округа, уточняющего показатели бюджета Режевского городского округа с учетом исполнения бюджета Режевского городского округа за период временного управления бюджетом Режевского городского округа. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Режевской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 21 изменена. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
Статья 21. Порядок проведения экспертизы проекта решения о бюджете Режевского городского округа
Экспертиза проекта решения о бюджете Режевского городского округа, проводимая Контрольным органом, начинается в день получения Контрольным органом проекта решения к рассмотрению и завершается в день направления в Режевскую Думу письменного заключения Контрольного органа.
Продолжительность экспертизы проекта решения о бюджете Режевского городского округа не может превышать 10 дней.
В ходе экспертизы проекта решения о бюджете Режевского городского округа рассматриваются вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой этого проекта решения о бюджете Режевского городского округа:
- соответствие структуры проекта решения о бюджете требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соответствие параметров и показателей проекта решения о бюджете сведениям и документам, на которых основывается составление бюджета и которые должны предоставляться одновременно с проектом решения о местном бюджете;
- соответствие текстовой части проекта решения нормам бюджетного законодательства Российской Федерации;
- соответствие структуры и методов расчета предлагаемых бюджетных показателей утвержденной методике составления проекта бюджета;
- соответствие предельного значения дефицита бюджета Режевского городского округа требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соответствие предельного объема заимствований требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- соответствие размера резервного фонда Администрации Режевского городского округа требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- правильность применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении проекта решения о местном бюджете;
- соответствие отраженных в проекте решения о бюджете доходов Режевского городского округа требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
- соответствие ведомственной структуры расходов местного бюджета составу расходных обязательств, приведенных в реестре расходных обязательств Режевского городского округа;
- соответствие содержания программы внутренних заимствований Режевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
- иные вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта решения о местном бюджете.
В случае внесения депутатскими комиссиями Режевской Думы поправок в решение о местном бюджете окончательный вариант проекта решения одновременно с предоставлением Режевской Думе направляется в Контрольный орган Режевского городского округа для экспертизы. Данная экспертиза проводится Контрольным органом в срок до рассмотрения проекта решения о бюджете Режевского городского округа на заседании Режевской Думы.
Раздел 5. Основы исполнения бюджета Режевского городского округа
Статья 22. Исполнение бюджета Режевского городского округа
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 57 в пункт 1 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения
1. Организация исполнения бюджета Режевского городского округа возлагается на Финансовое управление Администрации Режевского городского округа и обеспечивается Администрацией Режевского городского округа.
Исполнение бюджета Режевского городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления Администрации Режевского городского округа.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления Администрации Режевского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете Режевского городского округа в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также по следующим основаниям:
1) в случае необходимости предоставления муниципальным служащим Режевского городского округа выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами Режевского городского округа о муниципальной службе, за исключением выплат, осуществляемых за счет фонда оплаты труда муниципальных служащих Режевского городского округа, и при направлении муниципальных служащих Режевского городского округа в служебные командировки, на основании правовых актов органов местного самоуправления Режевского городского округа;
2) в случае необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по предоставлению этих субсидий у главного распорядителя средств местного бюджета;
3) в случае принятия нормативных правовых актов, принятия в установленном порядке иных решений областными органами исполнительной власти или заключения соглашений с областными органами исполнительной власти, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местный бюджет;
4) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы Режевского городского округа, между этими мероприятиями при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, по отдельным мероприятиям этой муниципальной программы Режевского городского округа;
5) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам Режевского городского округа, между видами социальных выплат в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на социальные выплаты, не отнесенные к публичным нормативным обязательствам Режевского городского округа;
6) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, между целевыми статьями (муниципальными программами Режевского городского округа и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на указанные цели;
7) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой Режевского городского округа, между муниципальными учреждениями Режевского городского округа различных типов;
8) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета по соответствующей целевой статье бюджета (муниципальной программе Режевского городского округа и непрограммному направлению деятельности), между видами расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программы Режевского городского округа и непрограммному направлению деятельности) при образовании экономии в ходе исполнения местного бюджета по использованию бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, по отдельным видам расходов бюджета этой целевой статьи бюджета (муниципальной программе Режевского городского округа и непрограммному направлению деятельности);
9) в случае необходимости перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
10) в случае необходимости досрочного возврата кредитов, полученных от кредитных организаций в валюте Российской Федерации, бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
11) в случае направления доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Режевского городского округа общего объема доходов, на погашение муниципального долга Режевского городского округа;
12) в случае изменения состава главных распорядителей средств местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете Режевского городского округа, помимо дополнительных оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 12 пункта 1 настоящей статьи, могут устанавливаться решением о бюджете Режевского городского округа.
Средства резервного фонда Администрации Режевского городского округа предусматриваются главному распорядителю бюджетных средств - Администрации Режевского городского округа. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда Администрации Режевского городского округа устанавливается Администрацией Режевского городского округа, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
2. Финансовое управление Администрации Режевского городского округа устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в статью 23 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Статья 23. Исполнение бюджета Режевского городского округа по доходам
Исполнение бюджета Режевского городского округа по доходам предусматривает:
- зачисление со счета Федерального казначейства на единый счет бюджета Режевского городского округа доходов Режевского городского округа от распределения налогов, сборов и иных платежей в бюджет Режевского городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Режевского городского округа;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 24. Исполнение бюджета Режевского городского округа по расходам
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 1 статьи 24 настоящего Положения внесены изменения
1. Исполнение бюджета Режевского городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Исполнение бюджета Режевского городского округа осуществляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа на основе бюджетной росписи в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 2 статьи 24 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
2. Исполнение бюджета Режевского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Режевского городского округа, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.
3. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в отделении Федерального казначейства в г. Реже или Финансовом управлении Администрации Режевского городского округа.
Лицевые счета, открываемые в отделении Федерального казначейства в г. Реже, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством. Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении Администрации Режевского городского округа, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в пункт 4 статьи 24 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
4. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в статью 25 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Статья 25. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Режевского городского округа сверх утвержденных решением о бюджете Режевского городского округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Режевского городского округа сверх утвержденных решением о бюджете Режевского городского округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете Режевского городского округа на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований Режевского городского округа, погашение муниципального долга Режевского городского округа, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Режевского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 26. Внесение изменений в решение Думы о местном бюджете
1. Внесение изменений в решение Думы о местном бюджете осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основаниями для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита;
3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств Режевского городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59 в пункт 3 статьи 26 настоящего Положения внесены изменения
3. Внесение изменений в решение Думы о местном бюджете осуществляется по мере возникновения оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 7 в часть 4 статьи 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
4. Финансовое управление Администрации Режевского городского округа готовит проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на основании постановления Администрации Режевского городского округа (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется Главой Администрации Режевского городского округа в Думу с пояснительной запиской.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 апреля 2013 г. N 38 в пункт 5 статьи 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
5. Представленный в Думу к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение трех рабочих дней после его официального внесения в Думу направляется Главой Режевского городского округа в постоянные комиссии.
6. Одновременно с направлением в Режевскую Думу проект решения о внесении изменений в бюджет Режевского городского округа направляется Главой Администрации Режевского городского округа в Контрольный орган Режевского городского округа.
7. Контрольный орган Режевского городского округа проводит экспертизу проекта решения.
По результатам экспертизы Контрольный орган Режевского городского округа подготавливает заключение по проекту решения о внесении изменений в бюджет и направляет его в Думу и Главе Администрации Режевского городского округа.
8. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа заслушивается доклад Главы городского округа либо по его поручению начальника Финансового управления Администрации Режевского городского округа, содоклад председателя комиссии по экономике и бюджету (рекомендации по проекту решения) и заключение Контрольного органа.
Статья 27. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета Режевского городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.
Операции по исполнению бюджета, бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
2. До последнего рабочего дня текущего года включительно Финансовое управление Администрации Режевского городского округа обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета Режевского городского округа.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 57 в пункт 4 статьи 27 настоящего Положения внесены изменения
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности указанных в абзаце первом настоящего пункта в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с финансовым органом, в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, устанавливается нормативно правовыми актами Администрации Режевского городского округа, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из местного бюджета.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовое управление Администрации Режевского городского округа устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Раздел 6. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 статья 28 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 28. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность Режевского городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа (далее - местный бюджет);
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Режевского городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов..
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Отчеты об исполнении бюджета Режевского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Режевского городского округа и направляется в Режевскую Думу и Контрольный орган Режевского городского округа.
Годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа подлежит утверждению решением Режевской Думы.
4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Бюджетная отчетность Режевского городского округа составляется Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа (далее - Финансовое управление) на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), представляется Финансовым управлением в Администрацию Режевского городского округа (далее - администрация) и в Министерство финансов Свердловской области.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 7 в статью 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
Статья 29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Режевского городского округа
1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Режевского городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения осуществляется Контрольным органом Режевского городского округа, сформированным в порядке, установленном Режевской Думой.
Глава Администрации Режевского городского округа представляет в Контрольный орган Режевского городского округа годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа.
Целью проведения проверки является определение полноты и достоверности годовой бюджетной отчетности.
Объектами проверки являются: главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета, Финансовое управление Администрации Режевского городского округа как орган, организующий исполнение бюджета.
Итоги внешней проверки оформляются в виде заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета, которое включает выводы о полноте и достоверности бюджетной отчетности, представленной главными администраторами бюджетных средств и финансовым органом, и предложения об утверждении (неутверждении) годового отчета об исполнении местного бюджета.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа представляется Контрольным органом Режевского городского округа в Режевскую Думу с одновременным направлением Главе Администрации Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 7 в статью 30 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
Статья 30. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Режевского городского округа Режевской Думой
1. Глава Администрации Режевского городского округа не позднее 1 мая представляет в Режевскую Думу отчет об исполнении бюджета Режевского городского округа за отчетный финансовый год, проект решения об исполнении бюджета Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 статья 30 настоящего Положения дополнена пунктом 1.1
1.1. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:
1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение Дорожного фонда Режевского городского округа;
3) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств Режевского городского округа;
4) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;
5) объема муниципального долга, в том числе объем долга по муниципальным гарантиям, на конец отчетного года;
6) объема расходов на обслуживание муниципального долга;
7) объема расходов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными и муниципальными учреждениями;
8) сведения по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемы и цели их предоставления;
9) объема поступления из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и выбытия, направленных на погашение муниципальных долговых обязательств;
10) объема средств резервного фонда администрации, направленных на финансирование расходов местного бюджета;
11) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Режевской Думы.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 статья 30 настоящего Положения дополнена пунктом 1.2
1.2. Приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
3) расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Режевского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета;
4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
5) иные показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Режевской Думы.
2. Глава Режевского городского округа назначает публичные слушания в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Режевском городском округе.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 пункт 3 статьи 30 настоящего Положения изложен в новой редакции
3. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Режевской Думой в соответствии с Уставом Режевского городского округа и Регламентом Режевской Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Режевская Дума рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на заседании не позднее чем через 1 месяц со дня внесения к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Режевской Думой одновременно.
При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Режевской Думы заслушивается доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя комиссии по экономике и бюджету, а также доклад председателя Контрольного органа.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Режевская Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и направлении его на доработку в администрацию.
В случае отклонения Режевской Думой решения об исполнении местного бюджета, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющиеся к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Раздел 7. Основы муниципального финансового контроля в Режевском городском округе
Статья 32. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа Режевского городского округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации Режевского городского округа (её органов (должностных лиц)), Финансового управления Администрации Режевского городского округа, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Режевского городского округа.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения решения о бюджете Режевского городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 33. Объекты муниципального финансового контроля
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 1 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Режевского городского округа, муниципальных контрактов соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 2 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 пункт 3 статьи 33 настоящего Положения изложен в новой редакции
3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов Контрольного органа Режевского городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 34. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 35. Полномочия Контрольного органа Режевского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями Контрольного органа Режевского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в пункт 2 статьи 35 настоящего Положения внесены изменения
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом Режевского городского округа:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления им в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом Режевского городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Режевской Думы.
Статья 36. Полномочия Финансового управления Администрации Режевского городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 57 в пункт 1 статьи 36 настоящего Положения внесены изменения
1. Полномочиями Финансового управления Администрации Режевского городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при санкционировании операций являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2
Статья 37. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 57 в пункт 3 статьи 37 настоящего Положения внесены изменения
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Режевского городского округа, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются Администрацией Режевского городского округа в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенными муниципальными правовыми актами Администрации Режевского городского округа.
Решением Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16 в статью 38 настоящего Положения внесены изменения
Статья 38. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. Утратил силу.
См. текст пункта 1
2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
3. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
3.1. Представления и предписания Контрольного органа Режевского городского округа составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного постановлением Администрации Режевского городского округа муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
Раздел 8. Переходные положения
Утратил силу. - Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение о бюджетном процессе в Режевском городском округе регулирует отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Режевского городского округа, составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, контроля его исполнения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Бюджет Режевского городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств Режевского городского округа. В бюджете Режевского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Режевского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 16 марта 2011 г. N 23 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Режевском городском округе"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 г.
Текст решения опубликован в газете "Муниципальный вестник" (приложение к газете "Режевская весть") от 26 марта 2011 г. N 34 стр. 13
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Режевской Думы Свердловской области от 20 ноября 2024 г. N 61
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2024 г., за исключением подпунктов 1.1., 1.2. пункта 1, подпунктов 2.1., 2.2. пункта 2 названного решения, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Решение Режевской Думы Свердловской области от 22 ноября 2023 г. N 65
Изменения вступают в силу с момента официального обнародования названного решения
Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 декабря 2021 г. N 22
Изменения вступают в силу с момента официального обнародования названного решения
Действие абзаца третьего пункта 9 статьи 13, абзаца третьего пункта 3 статьи 14, статьи 37.1 Положения к настоящему решению было приостановлено до 1 января 2022 г.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 21 апреля 2021 г. N 10
Решение Режевской Думы Свердловской области от 16 октября 2019 г. N 87
Решение Режевской Думы Свердловской области от 20 февраля 2019 г. N 11
Решение Режевской Думы Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 56
Изменения вступают в силу с момента официального обнародования названного решения
Действие абзаца десятого пункта 1.1. статьи 19 Положения к настоящему решению было приостановлено до 1 января 2018 г.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 21 июня 2017 г. N 38
Решение Режевской Думы Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 57
Решение Режевской Думы Свердловской области от 13 апреля 2016 г. N 16
Абзац тринадцатый пункта 8 статьи 13 распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)
Решение Режевской Думы Свердловской области от 16 сентября 2015 г. N 50
Изменения вступают в силу с момента официального обнародования названного решения, за исключением пунктов 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 17 декабря 2014 г. N 88
Пункт 1.7. названного решения вступает в силу с 1 января 2015 г. Действие изменений, предусмотренных пунктами 1.4., 1.5., 1.8., 1.12. названного решения, распространяются на отношения, связанные с составлением и рассмотрением проекта бюджета Режевского городского округа на 2016 год и последующие годы
Решение Режевской Думы Свердловской области от 17 сентября 2014 г. N 59
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Режевской Думы Свердловской области от 19 февраля 2014 г. N 14
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения и применяются к правоотношениям возникшим с 1 января 2014 г.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 26 июня 2013 г. N 54
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением подпунктов 1.1 и 1.6. названного решения, вступающих в силу с 1 января 2014 г.
Решение Режевской Думы Свердловской области от 17 апреля 2013 г. N 38
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Решение Режевской Думы Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 7
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.