Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2007 г. N 44г-860 Иск Гражданина к Отделу, Центру и Управлению об обязании произвести перерасчет и индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, а также о взыскании недополученных сумм компенсаций частично удовлетворен, так как, в частности, законодательство не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшим лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 19 декабря 2007 г. N 44г-860
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председательствующего Епифановой В.Н.

И членов президиума Богословской И.И., Кудряшовой В.В. Пономарева А.А., Черкасовой Г.А.

Рассмотрел в судебном заседании от 19 декабря 2007 года гражданское дело по иску Г. к Отделу социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга и Управлению федерального казначейства по Санкт-Петербургу об обязании произвести перерасчет к индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с применением 3-х МРОТ, а так же ежегодной денежной компенсации за, вред здоровью с применением 5-ти МРОТ, а так же о взыскании недополученных сумм по выплате этих компенсаций с учетом ранее выплаченных сумм. На основании надзорной жалобы Г. и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Н. о передаче дела для рассмотрения по существу, заслушав доклад судьи Н.

президиум установил:

Г. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга и Управлению федерального казначейства по Санкт-Петербургу об обязании произвести перерасчет и индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с применением 3-х МРОТ с учетом индексации с 01.07.2000 г. - 1,581; с 01.01.2001 г. - 1,515; с 01.01.2002 г. - 1,208; с 01.01.2003 г. - 1,414; с 01.01.2004 г. - 1,153; с 01.01.2005 г. - 1,11; с 01.01.2006 г. - 1,085 с последующей индексацией.

Произвести перерасчет ежегодной компенсации за вред здоровью с применением 5-ти МРОТ с учетом индексации с 01.07.2000 г. - 1,581; с 01.01.2001 г. - l,515; с 01.01.2002 г. - 1,208; с 01.01.2003 г. - 1,414; с 01.01.2004 г. - 1,153; с 01.01.2005 г. - l,11; с 01.01.2006 г. - 1,085 с последующей ежегодной индексацией этих выплат.

Обязать отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга оформить и выдать распоряжение в Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий на недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 г. до 01.12.2006 г. с учетом ранее выплаченных сумм.

Обязать отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга оформить и выдать распоряжение в Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий на недополученные суммы ежегодной компенсации за вред здоровью с 2000 г. по 2007 г. с учетом ранее выплаченных сумм.

Обязать Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий указать в заявке, подаваемой в Федеральное казначейство на финансирование расходов на выплату в пользу истца ежемесячной денежной, компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации на оздоровление и недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление.

Обязать УФК по Санкт-Петербургу выплатить недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление.

В обосновании своих требований истец ссылается на Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Постановление Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 г. N 11-П; Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2005 г. N 364-О; Решение Верховного Суда РФ от 14.06.2006 г. N ГКПИ06-445.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2007 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал одел социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 3 МРОТ (83,49x3=250,47 руб.) в пользу Г. с учетом индексации с 01.01.2004 г. - 1,153; с 01.01.2005 г. - 1,11; с 01.01.2006 г. - 1,085; с 01.01.2007 г. - 1,08 с последующей ежегодной компенсацией. Произвести перерасчет получаемой Г. ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 5 МРОТ (83,49x5=417,45 руб.) с учетом индексации с 01.01.2004 г. - 1,153; с 01.01.2005 г. - 1,11; с 01.01.2006 г. - 1,085; с 01.01.2007 г. - 1,08 с последующей ежегодной индексацией. Так же суд обязал отдел социальной защиты населения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга оформить и выдать необходимое распоряжение в Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга о выплате истцу недополученных им сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2004 г. по 01.02.2007 г. с учетом ранее выплаченных сумм, а также об обязании оформления и выплате аналогичного распоряжения на выплату недополученных сумм ежегодной компенсации за вред здоровью с 01.01.2004 г. до 01.01.2007 г. с учетом ранее выплаченных сумм. Суд обязал Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий Санкт-Петербурга указать в заявке на выплату истцу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление и недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2004 г. до 01.02.2007 г. с учетом ранее выплаченных сумм и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с 2004 г. по 2007 г. с учетом ранее выплаченных сумм. В остальной части иска отказано. В кассационном порядке решение Судане обжаловалось.

В надзорной жалобе Г. просит изменить решение суда и признать за ним право на выплату образовавшейся задолженности с 01.07.2000 года.

Президиум Санкт-Петербургского городского суда, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм материального права, суд неправильно применил к спорным правоотношениям требования ст. 208 ГК РФ, предусматривающие и ограничение периода взыскания задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью гражданина, тремя годами, предшествовавшими предъявлению в суд иска.

В надзорной жалобе Г. указывает, что вышеуказанная норма материального права не может распространяться на лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы, которым суммы возмещения вреда не были выплачены своевременно по вине органов социального обеспечения; решение суда в части выплаты образовавшейся задолженности только за три года существенно нарушает его право на получение возмещения вреда здоровью в полном объеме.

Указанный довод является обоснованным.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2006г. N 445-О, в пункте 1 резолютивной части которого разъяснено, что положение статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а так же причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Конституционный Суд РФ указал, что признанный государством объем возмещения вреда должен, безусловно, соблюдаться.

Иное привело бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, устанавливающей право каждого на возмещение вреда, а так же вступило бы в противоречие с целями, перечисленными в части 3 статье 55 Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл положений статьи 208 ГК РФ, выявленный Конституционым Судом Российской Федерации в настоящем Определении на основе правовых позиций, изложенных им в сохраняющих свою силу решениях, является общеобязательным и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

президиум постановил:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2007 года изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Обязать ОСЗН Администрации Центрального района произвести перерасчет Г. перерасчет ежемесячной денежной . компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации с 01.07.2000 г. - в 1,581 раз, с 01.01.2001 г. - в 1,515 раз, с 01.01.2002 г. - в 1,208 раз, с 01.01.2003 г. - в 1,414 раз, с 01.01.2004 г. - 1,153 раз, с 01.01.2005 г. - 1,11 раз, с 01.01.06 г. - 1,085 раз, с 01.01.07 г. - 1,08 раз с выплатой образовавшейся задолженности с учетом ранее полученных сумм, произвести перерасчет ежегодной компенсации за с вред здоровью с учетом индексации с 01.07.2000г. - в 1,581 раз, с 01.01.2001г. - в 1,515 раз, с 01.01.2002 г.- в1,208 раз, с 01.01.2003 г. - в 1,414 раз, с 01.01.2004 г. - 1,153 раз, с 01.01.2005 г. - 1,11 раз, с 01.01.06 г. - 1,085 раз, с 01.01.07 г. - 1,08 раз с выплатой образовавшейся задолженности с учетом ранее полученных сумм.

Председатель:

В.Н. Епифанова