Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 27 февраля 2008 г. N 44г-110/08 Иск Гражданина к Отделу об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и компенсации за вред здоровью частично не удовлетворен, поскольку спорные денежные выплаты уже проиндексированы (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 27 февраля 2008 г. N 44г-110/08
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председателя: Епифановой В.Н. И членов президиума: Черкасовой Г.А., Яковлевой Т.И., Пономарева А.А., Кудряшовой В.В., Богословской И.И. и Павлюченко М.А.

Рассмотрел в судебном заседании 28 февраля 2008 года дело по иску К. к Отделу социальной защиты населения администрации Приморского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому ГУ Городскому центру по начислению и выплате пенсий и пособий об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью

на основании надзорной жалобы и определения судьи о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи М., объяснения представителя ГУ Городского центра по начислению и выплате пенсий и пособий / по доверенности от 09.01. 2008 года N 01 Г./, Президиум

установил:

К. обратился в суд с иском к ответчикам об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, указывая, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 09.12.1996 года ему установлена третья группа инвалидности. А с 02.03.2001 года -вторая группа. Истец просит произвести индексацию с 01.11.1997 года.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2007 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ОСЗН Приморского района Санкт-Петербурга произвести К. перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью с учетом индекса роста потребительских цен с 01.11.1997 года в 1,13 раза, с 01.01.1998 года - в 1,78 раза,, с 01.01 1999 года - в 1,411 раза, с 01.01 2000 года - - в 1,235 раза, индекса роста величины МРОТ с 01.07.2000 года - 1,581, с 01.01.2001 года- 1,515, коэффициента прожиточного минимума с 01.01.2002 года-1,208, с 01.01.2003 года -1,41, с 01.101.2004 года - 1,153, индекса уровня инфляции с 01.06.2004 года - 1,1, с 01.01.2005 года -1,11, с 01.01.2006 года 1,09, 01.01.2007 года -1,08 с выплатой образовавшейся задолженности.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий просит отменить решение суда и проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию на продовольственные товары и ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии с законом.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда Н. от 18 января 2008 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд.

25 января 2008 года дело поступило в Санкт-Петербургский городской суд.

04 февраля 2008 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции, считает, что решение суда подлежит частичной отмене.

В силу ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования об индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью с 1997 года по 31.06 2000 года, суд исходил из того, что частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года N 179-ФЗ было предусмотрено, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Удовлетворяя исковые требования об индексации с 01.07.2000 года по 2006 год, суд исходил из решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22.01.2007 года.

Производя индексацию ежемесячной денежной компенсации на продовольственные товары и ежегодной компенсации за вред здоровью за 2006 и 2007 года, суд руководствовался постановлениями Правительства.

В надзорной жалобе Горцентр по начислению и выплате пенсий и пособий ссылается на нарушение судом норм материального права, указывая,что судом не приняты во внимания разъяснения пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлении от 14.12.2000 года N 35 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" (в ред. от 05.04.2005 года N 7; от 11.05.2007 года N 23), в соответствии с которыми, при рассмотрении дел об индексации названных сумм, начиная с февраля 1997 года необходимо иметь в виду следующее.

Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 года до 01 июля 2000 года, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся.

В соответствии с ч.З ст. 5 базового Закона, ст.1 Закона РСФСР от 24.10.1991г. "Об индексации доходов и сбережений граждан в РФ", ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01.01.1995 года по 29.11.2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с 01.07.2000 года до 01.01.2001 года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 ФЗ от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста МРОТ с 01.07.2000 года равного 1,581, а с 01.01.2001 года, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 года до 01.07.2000 года не производилась индексация указанных сумм на основании ч.З ст.5 базового Закона (в ред. От 24.11.1995 года(и ст. 1 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст.З названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с 01.07.2000 года по 01.01.2001 года.

Поскольку денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление были проиндексированы истцу с 01.07. 2000 года на индекс роста величины минимального размера оплаты труда в 1, 581 , а с 01. 01. 2001 года- на 1, 515, у суду отсутствовали правовые основания для индексации указанных денежных сумм в период с 01. 11.1997 года по 01. 07.2000 год на индекс роста потребительских цен.

Также суд необоснованно произвел индексацию указанных денежных выплат с 01.06 2004 года на уровень инфляции 1, 1 , поскольку с 01. 01. 2004 года уже проиндексировал данные выплаты на коэффициент прожиточного минимума 1, 153.

При этом Президиум считает, что произведенная Приморским районным судом Санкт-Петербурга индексация денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление в соответствии с индексом роста МРОТ за период с 01 07 2000 года по 01.01 2002 год, коэффициента прожиточного минимума за период с 01.01 2002 года и в дальнейшем в соответствии с уровнем инфляции соответствовала -правоприменительной практике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

постановил:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2007 года отменить в части удовлетворения исковых требований К. об обязании Отдел социальной защиты населения Администрации Приморского района Санкт-Петербурга произвести перерасчет ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации на оздоровление с учетом индексации, исходя из индекса проста потребительских цен с 01 ноября 1997 года в 1, 13 раза; с 01 января 1998 года- в 1, 78 раза; с 01. 01. 1999 года- в 1, 411 раза, с 01. 01. 2000 года- в 1,235 раза, исходя из индекса уровня инфляции с 01. 06. 2004 года.

К. в удовлетворении исковых требований в этой части отказать. В остальной части решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 октября 2007 года оставить без изменения.

Председатель:

В.Н.Епифанова