Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 21 октября 2009 г. N 44г-169/09 Отменяя судебные акты и удовлетворяя требование общества об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, суд исходил из того, что неисполнение обществом своей обязанности вызвано невозможностью исполнения требований вследствие непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 21 октября 2009 г. N 44г-169/09
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя: Епифановой В.Н.

и членов президиума: Черкасовой Г.А., Богословской И.И., Яковлевой Т.Н., Павлюченко М.А.

рассмотрел в судебном заседании 21 октября 2009 года дело по заявлению ОАО "Ижорские заводы" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу А.И.В. о взыскании исполнительского сбора на основании надзорной жалобы представителя ОАО "Ижорские заводы" и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 09 октября 2009 года о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., объяснения представителя ОАО "Ижорские заводы" (по доверенности N 9С.14 от 30 января 2009 года Л.П.В.),

Президиум установил:

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 неоября# 2001 года ОАО "Ижорские заводы" обязано предоставить Г.Е.Е. на семью из двух человек отдельное благоустроенное жилое помещение с учетом нормы жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, как молодому специалисту в порядке очередности среди лиц данной категории.

29 июля 2008 года судебный пристав-исполнитель А.И.В. возбудила исполнительное производство и предложила ОАО "Ижорские заводы" добровольно исполнить требование исполнительного листа по решению суда в срок, установленный для добровольного исполнения.

Поскольку решение суда добровольно не было исполнено, судебный пристав-исполнитель 24 декабря 2008 года вынес постановление о взыскании с ОАО "Ижорские заводы" исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

ОАО "Ижорские заводы" обратилось в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу А.И.В. от 24 декабря 2008 года о взыскании исполнительского сбора.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2009 года в удовлетворении заявления ОАО "Ижорские заводы" было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт- Петербургского городского суда от 25 марта 2009 года решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2009 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель ОАО "Ижорские заводы" просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 29 сентября 2009 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда оно поступило 07 октября 2009 года.

09 октября 2009 года судьей Санкт-Петербургского городского суда вынесено определение о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения о передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, считает, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям Закона РФ "Об исполнительном производстве". Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, либо иных обстоятельств, указывающих на незаконность вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления, не установлено.

Вместе с тем, вынося постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель А.И.В. не учла Постановление Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в котором указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительских действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он взимается в случае совершения правонарушения.

Судом установлено, что руководство ОАО "Ижорские заводы" обращалось в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, в жилищный отдел Администрации Колпинского района для разрешения данного вопроса, касающегося исполнения решения суда, поскольку действующим жилищным законодательством не предусмотрено право коммерческих организаций, которой является ОАО "Ижорские заводы", заключать договоры социального найма. До настоящего времени вопрос о том, с кем Г.Е.Е. следует заключить договор социального найма, не разрешен.

Судом также установлено, что ОАО "Ижорские заводы" и судебный пристав-исполнитель неоднократно обращались в суд с заявлением о разъяснении решения суда, подлежащего исполнению, в чем им было отказано.

При указанных обстоятельствах, Президиум приходит к выводу, что неисполнение ОАО "Ижорские заводы" решения Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2001 года вызвано невозможностью исполнения требований,# вследствие непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Поскольку не требуется дополнительно собирать и оценивать доказательства, Президиум считает возможным, отменив решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2009 года, вынести новое решение об удовлетворении требований ОАО "Ижорские заводы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Президиум постановил:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2009 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 марта 2009 года отменить с вынесением по делу нового решения.

Заявление ОАО "Ижорские заводы" удовлетворить. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 24 декабря 2008 года о взыскании с должника ОАО "Ижорские заводы" исполнительского сбора по исполнительному производству N 1/5174/244/17/2008.

Председатель

В.Н. Епифанова