Приложение. Административный регламент исполнения архивным комитетом Ленинградской области государственной функции проведения проверок соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Информация об изменениях:

Приказом Архивного комитета Ленинградской области от 19 апреля 2013 г. N 3 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Административный регламент
исполнения архивным комитетом Ленинградской области государственной
функции проведения проверок соблюдения законодательства об архивном
деле в Российской Федерации
(утв. приказом Архивного комитета Ленинградской области
от 26 октября 2009 г. N 23)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2011 г., 6 июля 2012 г., 19 апреля, 7 июня 2013 г.

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - "Проведение проверок соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации" (далее - государственная функция).

1.1. Государственная функция реализуется путём организации и осуществления плановых и внеплановых проверок выполнения государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Ленинградской области, включая казённые предприятия, а также органами государственной власти и иными государственными органами Ленинградской области (далее - юридические лица) законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области,
непосредственно исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Архивным комитетом Ленинградской области (далее - Архивный комитет).

3. Технологическое обеспечение исполнения государственной функции осуществляется работниками отдела формирования государственного архивного фонда, методического обеспечения и контроля деятельности архивов Архивного комитета.

Нормативные правовые акты, регулирующие
исполнение государственной функции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 2009 года, N 4, ст. 445);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25 октября 2004 года, N 43, ст. 4169);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18 октября 1999 года, N 42, ст. 5005);

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);

- Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 декабря 2002 года, N 48, ст. 4746);

- Приказом Федеральной архивной службы России от 18 февраля 2002 года N 18 "Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 4 марта 2002 года, N 9);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 января 2009 года N 3 "Об утверждении "Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 24, 15 июня 2009 года);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 14 мая 2007 года, N 20);

- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 1273 "Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 5 ноября 2007 года, N 24);

- Приказом от 25 августа 2010 года N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 19 сентября 2011 года N 38);

- Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" ("Российская газета", N 128, 3 июля 2003 года);

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 1 апреля 2005 года N 83 "Об обеспечении сохранности архивных документов" ("Вестник Правительства Ленинградской области", 13 мая 2005 года, N 16);

- Постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг "Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", 27 июня 2006 года, N 31);

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 6 июня 2008 года N 166 "Об утверждении положения об Архивном комитете Ленинградской области" ("Вести", 25 июня 2008 года, N 115).

Результат исполнения государственной функции

5. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов (далее - акт проверки);

- предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле (далее - предписание);

- протокол об административном правонарушении (далее - протокол);

- направление информации о нарушении законодательства об архивном деле в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти и(или) в прокуратуру.

Физические и юридические лица и(или) их представители, с которыми
осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции

6. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие с федеральными органами государственной власти, в том числе с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с иными государственными органами, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления и иными юридическими лицами.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах
исполнения государственной функции

7. Местонахождение Архивного комитета: 191311, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3; тел.: (812) 274-93-62; e-mail: aklo_l8@mail.ru.

8. Режим работы Архивного комитета:

День недели	Время работы	Приемные дни
Понедельник	с. 9.00 до 18.00	приемный день
Вторник	с 9.00 до 18.00	приемный день
Среда	с 9.00 до 18.00	приемный день
Четверг	с 9.00 до 18.00	приемный день
Пятница	с 9.00 до 17.00	приемный день

9. Сведения о месте нахождения Архивного комитета, номерах телефонов, графике (режиме) работы размещены на официальном сайте Ленинградской области по адресу http://lenobl.ru в разделе "Власть" подразделе "Исполнительная власть Ленинградской области", далее - "Комитеты, управления и комиссии".

10. Портал государственных услуг Ленинградской области - http://www.gu.lenobl.ru/.

11. Информирование о процедуре исполнения государственной функции производится:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- в электронном виде;

- при личном обращении лица;

- на сайте Архивного комитета по адресу www.archive.lenobl.ru.

12. При ответах на телефонные звонки специалисты Архивного комитета подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

13. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

14. При информировании при личном обращении специалисты Архивного комитета обязаны принять заинтересованное лицо в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Архивного комитета;

- при информировании по письменным обращениям специалисты Архивного комитета обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; ответ в четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица;

- при информировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.

15. Ответ на письменные обращения дается в срок, не превышающий 30 календарных дней.

16. На информационных стендах, размещаемых в здании по месту нахождения Архивного комитета, содержится следующая информация об исполнении государственной функции:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Архивного комитета;

- блок-схема исполнения государственной функции (Приложение N 1 к административному регламенту);

- порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностных лиц Архивного комитета;

- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

- основания для отказа в исполнении государственной функции;

- извлечения из текста настоящего административного регламента.

17. Вся перечисленная информация располагается также на портале государственных услуг (функций) Ленинградской области по адресу http://www.gu.lenobl.ru/.

Сроки исполнения государственной функции

18. Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

19. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Архивного комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней.

20. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо уведомляется Архивным комитетом не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

21. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключение о результатах проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после их завершения.

22. В случае если проведение внеплановой проверки согласовывалось с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.

23. Предписание составляется в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки.

24. Проверка исполнения предписания осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента истечения срока выполнения предписания.

25. Протокол об административном правонарушении составляется после его выявления. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств правонарушения либо получение данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого составляется протокол, протокол составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения.

Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

26. Информация о выявленных нарушениях законодательства об архивном деле направляется в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти и(или) в прокуратуру в течение 10-ти рабочих дней с момента выявления правонарушений.

27. Протокол об административном правонарушении направляется мировому судье в течение 3-х суток с момента составления протокола.

Основания для приостановления либо прекращения
исполнения государственной функции

28. Исполнение государственной функции приостанавливается в случае отсутствия при проведении плановой или внеплановой выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

29. Основания для прекращения исполнения государственной функции отсутствуют.

Размер платы, взимаемой в рамках исполнения государственной функции

30. В рамках исполнения государственной функции плата не взимается.

III. Административные процедуры

31. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверки;

- подготовка и проведение проверки;

- оформление документов по результатам проверки;

- принятие мер в случае выявления нарушений законодательства об архивном деле;

- контроль исполнения ранее выданных предписаний;

- принятие мер в случае неисполнения ранее выданных предписаний.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

Планирование проверки

32. Плановая проверка осуществляется на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), а также тематического плана основных мероприятий Правительства Ленинградской области.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Архивный комитет направляет проект ежегодного Плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

После завершения органами прокуратуры процедуры рассмотрения на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора) и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок план утверждается председателем Архивного комитета.

План размещается на официальном сайте Архивного комитета по адресу www.archive.lenobl.ru.

33. Плановые проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки.

34. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле;

б) поступление в Архивный комитет обращений и заявлений физических и юридических лиц, в том числе информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также из публикаций средств массовой информации о фактах нарушений прав физических и юридических лиц в области архивного дела.

35. Внеплановая проверка государственных унитарных предприятий и учреждений, не включенных в план проверок, по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 34, может быть проведена Архивным комитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого предприятия или учреждения.

Подготовка и проведение проверки

36. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме выездных проверок.

36.1. Проверка проводится специалистами Архивного комитета на основании распоряжения, подписанного председателем Архивного комитета или его заместителем (далее - распоряжение).

В распоряжении указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

При необходимости к проведению проверки могут привлекаться работники государственного казённого учреждения "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге" или муниципальных архивов Ленинградской области на основании распоряжения Архивного комитета, согласованного с их руководителями.

36.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом посредством направления копии распоряжения Архивного комитета о проведении проверки, заверенной печатью Архивного комитета, в течение 3-х рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо уведомляется Архивным комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

36.3. План проверки, содержащий перечень вопросов, обязательных для изучения при осуществлении контроля соблюдения законодательства об архивном деле, утверждается председателем Архивного комитета.

36.4. Срок проведения проверки определяется председателем Архивного комитета с учетом объема предстоящих работ, но не может составлять более 20-ти рабочих дней. Даты начала и окончания проведения проверки указываются в распоряжении архивного комитета о проведении проверки.

36.5. Проверка проводится по месту нахождения юридического лица и(или) по месту фактического осуществления его деятельности и в соответствии с режимом работы проверяемого юридического лица.

В ходе проведения проверки специалистами Архивного комитета, уполномоченными на проведение проверки, осуществляются действия по рассмотрению документов юридического лица, по обследованию используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) требованиям законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

36.6. При проведении проверки юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об архивном деле.

В случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или иной уполномоченный представитель юридического лица, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36.7. В случае если руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица необоснованно препятствуют проведению проверки, уклоняются от проведения проверки или представления необходимых для работы проверяющего сведений (информации), материалов и документов, а равно совершают иные действия, препятствующие проведению проверки, специалистом Архивного комитета в тот же день составляется акт, в котором перечисляются соответствующие действия (приложение N 5).

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается специалистом Архивного комитета. В акте производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки. Один экземпляр акта вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При отказе подписать и получить акт специалист Архивного комитета производит соответствующую запись в акте.

Председателем Архивного комитета принимается решение о составлении должностным лицом Архивного комитета в соответствии с пунктом 44 настоящего административного регламента, протокола в отношении руководителя или иного уполномоченного должностного лица проверяемого юридического лица о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и направлении его на рассмотрение мировому судье в течение трех суток с момента составления.

Оформление документов по результатам проверки

37. По результатам проверки специалистами Архивного комитета, проводящими проверку, составляется акт проверки (приложение N 2). В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления;

- наименование Архивного комитета;

- дата и номер распоряжения;

- фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки;

- данные о нарушениях законодательства об архивном деле, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц и специалистов, проводивших проверку.

38. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2-х экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, второй - остается в Архивном комитете и помещается в наблюдательное дело юридического лица.

В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки, акт направляется в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с уведомлением с отметкой о вручении к экземпляру акта проверки, хранящемуся в наблюдательном деле юридического лица.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников юридического лица и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

39. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключение о результатах проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после их завершения и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое после получения отметки о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в наблюдательном деле юридического лица.

40. В случае если проведение внеплановой проверки согласовывалось с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.

41. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, служебную, коммерческую тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Применение мер в случае выявления нарушений
законодательства об архивном деле

42. В случае выявления нарушений законодательства об архивном деле специалист Архивного комитета, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

- составить проект предписания с указанием сроков устранения нарушений (приложение N 3);

- принять меры по контролю за устранением нарушений и их предупреждению.

43. Предписание составляется в 2-х экземплярах в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки и подписывается председателем Архивного комитета или его заместителем.

Один экземпляр предписания вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку в Архивном комитете или по месту нахождения юридического лица, либо направляется в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания остается в Архивном комитете и вместе с уведомлением с отметкой о вручении помещается в наблюдательное дело юридического лица.

44. О совершении административного правонарушения после его выявления составляется протокол (приложение N 4). Протокол составляется должностным лицом Архивного комитета по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, на основе которых может быть установлено наличие или отсутствие административного правонарушения, а также иных фактов, имеющих значение для принятия решения о привлечении к ответственности либо об отказе в этом.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств правонарушения либо получение данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которого составляется протокол, протокол составляется в течение 2-х суток с момента выявления административного правонарушения.

В протоколе указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого он составлен:

для физического (должностного) лица - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, документ, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан), ИНН, место регистрации (место жительства), место работы, должность;

для юридического лица - полное наименование юридического лица, ИНН, банковские реквизиты, место нахождения юридического лица;

для уполномоченного представителя юридического лица - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, документ, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан), должность, доверенность (номер, дата выдачи).

4) место, время совершения и событие административного правонарушения с указанием статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая# административную ответственность за выявленное административное правонарушение;

5) свидетели, потерпевшие (фамилия, имя, отчество, место жительства), если они имеются;

6) объяснения лица, совершившего административное правонарушение, или его уполномоченного представителя;

7) иные сведения, необходимые для разрешения дела;

8) перечень прилагаемых к протоколу документов.

При составлении протокола руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого он составлен, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого составлен протокол, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Для составления протокола руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица приглашается в Архивный комитет, о чем делается соответствующая запись в акте проверки. С учетом объективных обстоятельств председатель Архивного комитета может принять решение о составлении протокола по месту нахождения проверяемого юридического лица. В этом случае руководителю проверяемого юридического лица направляется уведомление о месте и времени составления протокола, подготовленное специалистом Архивного комитета и подписанное председателем Архивного комитета или его заместителем. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица. В случае неявки руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого должен быть составлен протокол, если они извещены надлежащим образом, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Право на составление протокола имеют следующие должностные лица Архивного комитета: председатель Архивного комитета, заместитель председателя Архивного комитета, начальник отдела формирования государственного архивного фонда, методического обеспечения и контроля деятельности архивов Архивного комитета.

Протокол подписывается должностным лицом его составившим, а также руководителем, иным уполномоченным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, в отношении которого составлен протокол. В случае отказа руководителя, иного уполномоченного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица от подписания протокола, а также в случае их неявки, в протоколе делается соответствующая запись.

Руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которых составлен протокол, вручается под расписку копия протокола на месте его составления.

Протокол направляется мировому судье по месту совершения административного правонарушения в течение 3-х суток с момента составления протокола.

45. В случае выявления правонарушений, не входящих в компетенцию Архивного комитета, председатель Архивного комитета принимает решение о подготовке и направлении в течение 10-ти рабочих дней информации о нарушении законодательства об архивном деле в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти и(или) в прокуратуру.

Контроль исполнения ранее выданных предписаний

46. Юридическое лицо, в отношении которого проводилась проверка, информирует Архивный комитет о выполнении предписания в письменной форме в срок, установленный предписанием.

47. В течение 30 рабочих дней с момента истечения срока выполнения предписания Архивный комитет проводит проверку исполнения предписания.

48. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с пунктами 41-45 настоящего административного регламента.

49. В случае неисполнения предписания в соответствии с пунктом 48 настоящего административного регламента, составляется протокол в отношении юридического лица о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для направления его на рассмотрение мировому судье в течение трех суток с момента составления.

50. В случае поступления в Архивный комитет от юридического лица, в отношении которого проводилась проверка, ходатайства о продлении срока исполнения предписания проводится проверка обстоятельств, изложенных в ходатайстве, и по результатам проверки председатель Архивного комитета принимает решение о согласовании или несогласовании продления срока исполнения предписания. О принятом решении юридическое лицо уведомляется простым письмом.

IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции

51. Контроль исполнения государственной функции осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и распоряжениями Архивного комитета, и включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения порядка ее исполнения, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на них, принятие решений по жалобам на действия (бездействие) должностных лиц Архивного комитета.

52. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет председатель Архивного комитета, заместитель председателя Архивного комитета, начальник отдела формирования государственного архивного фонда, методического обеспечения и контроля деятельности архивов Архивного комитета.

53. Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.

54. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.

55. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в сроки, устанавливаемые председателем Архивного комитета.

56. Распоряжение председателя Архивного комитета о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть издано на основании обращения лица, чьи права и законные интересы затрагиваются при осуществлении государственной функции.

57. По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений в ходе исполнении государственной функции

58. Руководитель, иное уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого юридического лица (далее - заинтересованное лицо) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Архивным комитетом в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) Архивного комитета, должностных лиц Архивного комитета, государственных служащих, ответственных за исполнение государственной функции.

60. Жалоба подаётся в Архивный комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые председателем Архивного комитета, подаются в Правительство Ленинградской области.

61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицом жалобы.

62. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

63. Жалоба регистрируется в течение трёх дней с момента её поступления.

Жалоба, поступившая в Архивный комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Архивного комитета, должностного лица Архивного комитета в приёме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

Жалоба на решение, принятое председателем Архивного комитета, рассматривается в течение тридцати дней со дня её регистрации.

64. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не даётся:

1) текст жалобы не поддаётся прочтению;

2) в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися жалобами в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;

4) ответ на поданную жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

5) в жалобе обжалуется судебное решение.

В случае если в жалобе не указаны наименование заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если ответ на жалобу не даётся, заинтересованному лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня её регистрации сообщается, что ответ на жалобу не последует, и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если почтовый адрес заинтересованного лица, а также его наименование поддаются прочтению. При этом заинтересованному лицу в обязательном порядке сообщается о причинах, по которым ответ на направленную им жалобу не будет дан. В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, заинтересованному лицу дополнительно разъясняется порядок обжалования судебного решения.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь подать жалобу.

65. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.