Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Тихвинского городского поселения"

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомлений о переводе
(отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)
на территории Тихвинского городского поселения"
(утв. постановлением Администрации Тихвинского городского поселения
от 29 января 2010 г. N 02-54-а)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Тихвинского городского поселения" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Выдача уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) на территории Тихвинского городского поселения" (далее - муниципальная услуга), направленной на предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при переводе жилого (нежилого) помещения, расположенного на территории Тихвинского городского поселения в нежилое (жилое).

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ в редакции от 17 июля 2009 года);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ в редакции от 23 ноября 2009 года);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ в редакции от 23 ноября 2009 года);

- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 17 июля 2009 года);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 97 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания";

- Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года;

- Уставом Тихвинского городского поселения;

- постановлением Администрации Тихвинского городского поселения от 15 октября 2009 года N 02-856-а "Об организации работы по принятию решений по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых (нежилых) помещений";

- постановлением Администрации Тихвинского городского поселения от 1 октября 2009 года N 02-817-а "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства в новой редакции";

- настоящим регламентом.

1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным специалистом отдела архитектуры Администрации Тихвинского городского поселения.

1.3.2. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

- Тихвинский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 187550, Ленинградская область, город Тихвин, улица Карла Маркса, дом N 116, телефон 70-747;

- филиал государственного учреждения "Леноблинвентаризация" Тихвинское бюро технической инвентаризации: 187553, город Тихвин, 1-й микрорайон, дом 42 (вставка), телефон 79-155;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Тихвинского муниципального района: 187556, город Тихвин, 4-й микрорайон, дом 42, телефон 72-138;

- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Тихвинского городского поселения: 187556, город Тихвин, 4-й микрорайон, дом 42, телефон 73-209;

- Межведомственная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Тихвинского городского поселения: 187556, город Тихвин, 4-й микрорайон, дом 42;

- проектные организации (перечень и адреса в приложении 1);

- органы нотариата (перечень и адреса в приложении 2);

- отдел опеки и попечительства Комитета социальной защиты населения Администрации Тихвинского района: 187553, город Тихвин, 6-й микрорайон, дом 11, телефон 70-961.

1.4. Конечным результатом предоставления услуги является выдача заявителю:

- уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

1.5. В качестве заявителей могут выступать собственники помещений, а также лица, уполномоченные представлять их интересы при наличии доверенности, заверенной нотариально.

1.6. Перечень документов предоставляемых заявителем:

1.6.1. Заявление о переводе помещения;

1.6.2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение;

1.6.3. План переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

1.6.4. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

1.6.5. Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения в двух экземплярах. Один экземпляр остается в отделе архитектуры для работы по оформлению документов, второй экземпляр после сверки передается на руки заявителю. В случае если представленный проект затрагивает общее имущество многоквартирного дома (инженерные сети), дополнительно предоставляется копия проекта переустройства и перепланировки помещений;

1.6.6. Выписка из протокола заседания Комиссии по недвижимости Администрации Тихвинского городского поселения, при переводе нежилого помещения в жилое, если переводимое помещение или здание, в котором расположено переводимое помещение, находится в муниципальной собственности;

1.6.7. Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

1.6.8. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если требуется использование части земельного участка для устройства отдельного входа, пешеходных дорожек, парковочных площадок, а также если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме и (или) реконструкции дома.

(Копии всех предоставляемых документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.)

1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

2.1.1. Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной услуги заявители обращаются:

- лично к уполномоченному специалисту отдела архитектуры Администрации Тихвинского городского поселения по адресу: город Тихвин, 1 микрорайон, дом 42 (вставка), 5 этаж, кабинет N 8 по понедельникам и средам с 9-00 до 12-30 и с 14-00 до 17-00,

- по телефону 8-81367-75593,

- в письменном виде почтой в отдел архитектуры по адресу: город Тихвин, 1 микрорайон, дом 42 (вставка),

- электронной почтой в Администрацию Тихвинского городского поселения (//gorod.tihkvin.org).

2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.3. Информирование заявителей организуется в виде индивидуального информирования и публичного информирования.

2.1.4. Информирование проводится в форме устного или письменного информирования.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется заведующим отделом или уполномоченным специалистом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

2.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официального сайта.

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения.

2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Администрации Тихвинского городского поселения.

2.1.9. На стендах с организационно-распорядительной информацией отдела архитектуры размещается следующая обязательная информация:

- режим работы отдела архитектуры;

- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей; номера телефонов;

- адрес официального сайта и электронной почты Администрации Тихвинского городского поселения;

- настоящий регламент.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 16), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее чем через сорок пять дней с момента подачи заявления уполномоченному сотруднику отдела архитектуры.

2.3. Приостановление предоставления муниципальной услуги производится в случае обнаружения ошибок или противоречивых сведений в предоставленных заявителем документах или при наличии замечаний по проекту, выявленных при согласовании проекта в управляющей организации.

2.4. Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин и рекомендаций об устранении замечаний, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, а также сроков их устранения, оформляется письменно за подписью уполномоченного специалиста и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю по почте простым письмом или вручается на личном приеме. Для устранения замечаний требующие изменения документы возвращаются заявителю на личном приеме.

При этом срок предоставления услуги, определенный в пункте 2.2 регламента, продлевается на период нахождения документов у заявителя.

2.5. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;

- если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

- если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.6. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.7. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.8. Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) допускается в случаях:

- подачи заявителем заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги;

- предоставления неполного комплекта документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- наличия соответствующих судебных актов, решений правоохранительных органов;

- не соблюдение предусмотренных пунктами 2.5-2.7 условий перевода помещения;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства;

- при неустранении замечаний заявителем в сроки указанные в решении о приостановлении предоставления муниципальной услуги.

2.9. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее чем через три рабочих дня со дня приема такого решения.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Заявитель обращается к уполномоченному специалисту отдела архитектуры с заявлением о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) (приложение 3) и (при необходимости) о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (приложение 4). К заявлению прикладываются документы, указанные в пункте 1.6 настоящего регламента. Заявление подписывается заявителем и сособственниками помещения в присутствии уполномоченного специалиста, при этом уполномоченный специалист проверяет полномочия лиц подписывающих заявление. При наличии полного комплекта документов заявителю выдается расписка о приеме документов (приложение 5) с отметкой о дате приемки, количестве и наименовании документов. О выдаче расписки делается отметка в заявлении.

3.1.2. В случае отсутствия одного из документов, перечисленных в пункте 1.6, заявление возвращается заявителю.

3.1.3. Уполномоченный специалист в течение 3 дней передает заявление для регистрации в общий отдел Администрации Тихвинского городского поселения.

3.1.4. В случае если представленный проект затрагивает общее имущество многоквартирного дома (переустройство), он подлежит согласованию с управляющей многоквартирным домом организацией на предмет соответствия требованиям законодательства, для чего копия проекта переустройства и перепланировки через общий отдел направляется уполномоченным специалистом в управляющую организацию для согласования. При отсутствии замечаний по истечении 10 дней с момента подачи проект считается согласованным.

3.1.5. При наличии замечаний по проекту уполномоченный специалист готовит решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента.

3.1.6. В случае перевода нежилого помещения в жилое уполномоченный специалист направляет полный пакет документов в межведомственную комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Тихвинского городского поселения.

Межведомственная комиссия в течение 30 дней рассматривает поступившие документы, принимает соответствующее решение и направляет его в отдел архитектуры уполномоченному специалисту.

3.1.7. Уполномоченный специалист после получения решения межведомственной комиссии, согласования проекта и отсутствия замечаний по представленным документам, готовит проект постановления Администрации Тихвинского городского поселения о разрешении перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

3.1.8. После принятия постановления о разрешении перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение уполномоченный специалист не позднее чем через три рабочих дня выдает или направляет заявителю Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 (приложение 6), в соответствии со способом получения документов, указанным в заявлении.

3.1.9. Одновременно уполномоченный специалист информирует о принятии такого решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

3.1.10. Предусмотренные п.3.1.8 документы являются основанием для перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения.

3.1.11. По окончании выполнения работ по переустройству (перепланировке) жилого помещения заявитель в письменной форме уведомляет уполномоченного специалиста о завершении работ, к уведомлению прилагается технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения.

3.1.12. В течение трех рабочих дней после получения уведомления уполномоченный специалист согласовывает с заявителем время и дату проведения осмотра помещения комиссией по осмотру помещения, в состав которой входят уполномоченный специалист отдела архитектуры Администрации Тихвинского городского поселения и представители управляющей и обслуживающей многоквартирный дом организаций. По результатам осмотра составляется Акт осмотра помещения (приложение 7). Один экземпляр Акта уполномоченный специалист выдает заявителю.

3.1.13. В случае обнаружения комиссией замечаний по произведенным заявителем работам заявителю дается 30 дней на устранение указанных замечаний, после чего производится повторный осмотр помещения.

3.1.14. При не получении уведомления о завершении работ по окончанию срока, указанного в заявлении, уполномоченный специалист направляет в адрес заявителя запрос о причинах нарушения сроков выполнения работ и уточнении срока завершения работ.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными действиями (процедурами) по предоставлению муниципальной услуги, и принятием соответствующих решений осуществляется заведующим отделом архитектуры Администрации Тихвинского городского поселения.

4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения заведующим отделом проверок соблюдения и исполнения Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Ленинградской области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принимаемых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование.

5.2.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой к Главе администрации Тихвинского городского поселения лично или направить письменное обращение. Прием заявлений производится в общем отделе (каб. N 8 Администрации) в рабочие дни с 8.45 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 (в пятницу до 16.45), запись на прием к Главе администрации по личным вопросам производится в общем отделе (каб. N 8 Администрации) в первый и третий понедельник месяца с 14.00 до 18.00.

5.2.2. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.2.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2.4. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

5.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по адресу, указанному в обращении простым письмом.

5.3. Судебное обжалование.

5.3.1. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке в Тихвинском городском суде по адресу: город Тихвин, 3 микрорайон, дом 18 (если заявителем выступает физическое лицо) или в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области по адресу: 191015, город Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 50/52 (если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или юридическое лицо).

5.3.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов.