Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 сентября 2007 г. N А56-12891/2007 Заявление ОАО о признании недействительным и подлежащим отмене предписания Отделения об устранении нарушений законодательства РФ, выразившегося в неисполнении ОАО обязанности по передаче ведения реестра владельцев именных ценных бумаг профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра, не удовлетворено, поскольку оспариваемое предписание Отделения не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов заявителя

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 26 сентября 2007 г. N А56-12891/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Сенопальниковой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Терещенковой Т.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОАО "Вологодская Сельхозхимия"

заинтересованное лицо Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе

о признании недействительным предписания от 12.01.2007 N 18 при участии

- от заявителя: не явился,

- от заинтересованного лица: представитель Федорова И.В. по доверенности N 14 от 19.03.2007 (паспорт)

установил:

Открытое акционерное общество "Вологодская Сельхозхимия" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и подлежащем отмене предписания "Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации" от 12.01.2007 N 18 Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе, в связи с тем, что исполнить данное предписание в указанный срок не представляется возможным.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился, заявленные требования не поддержал. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассмотрел спор по имеющимся в деле документам, в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица требования отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, а также в судебном заседании заявил о пропуске истцом срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

12.01.2007 Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе вынесено Предписание, согласно которому Обществу надлежит в течение 30 дней, с момента получения Предписания обеспечить ведение реестра владельцев именных ценных бумаг Общества профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах""

Не согласившись с указанным Предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании его недействительным и отмене.

В силу статьи 44 Закона в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. Общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации общества. Держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор. В обществе с числом акционеров более 50-ти держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение, и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно зозлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов оспариваемым Предписанием и не соответствия указанного Предписания закона или иным нормативно правовым актам.

Кроме того, 20.09.2007 в суд поступил отчет ООО "Вологодская Сельхозхимия" от 11.09.2007 об исполнении оспариваемого предписания, также направленного Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно п. 4 ст. 198 АПК ПФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое предписанные было вынесено Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе 12.01.2007 года, а c заявлением о признании его недействительным заявитель обратился 07 мая 2007 года, таким образом, установленный Арбитражным процессуальным кодексом РФ срок для обжалования ненормативного правового акта, заявителем пропущен, с ходатайством о восстановлении указанного срока заявитель не обращался.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое предписание не нарушает права и законные интересы заявителя и не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, а также, что пропуск срока исковой давности является безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске суд считает, что требования Общества не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Сенопальникова Л.И.