Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 сентября 2007 г. N А56-22382/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за несоответствие фактического веса товара, сведениям, заявленным в транзитной декларации, удовлетворено, поскольку, в частности, у водителя отсутствовала реальная техническая возможность самостоятельно проверить вес товара, а дальнейшие действия перевозчика по проверке веса товара выходят за рамки необходимых мер для обеспечения точности сведений, значимых для таможенных целей

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 сентября 2007 г. N А56-22382/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Синицына Е.В..

при ведении протокола судебного заседания судьей Синицыной Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Москоу Контейнер Лайнз, Санкт-Петербург" заинтересованное лицо Выборгская таможня об оспаривании постановления

при участии

от заявителя: Кулеба А.П. - представителя по доверенности от 03.09.2007 N б/н

от заинтересованного лица: Стерхова Д.Н. - представителя по доверенности от 09.01.2007 N 05-01/56

установил:

ООО "Москоу Контейнер Лайнз, СПб" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления Выборгской таможни по делу об административном правонарушении от 17.07.2007 N10206000-654/2007. которым Общество привлечено к административном ответственности по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Выборгская таможня просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, и, выслушав доводы сторон, суд установил. 28.04.2007 на таможенную территорию РФ прибыл грузовой автомобиль N В 138 АА98 с полуприцепом N АЕ 4632 78 перемещающий контейнер APZU 402526-4.

В ходе проведения контрольных мероприятий таможней установлено, что фактический вес товара, перемещаемого автомашиной N В 138 АА98 с полуприцепом N АЕ 4632 78 не соответствует весу, указанному в товаросопроводительных документах (вес на 2 023,7 кг. больше).

29.04.2007 в отношении ООО "Москоу Контейнер Лайнз, СПб" возбуждено дело об административном правонарушении, 29.06.2007 составлен Протокол об административном правонарушении от N 10206000-654/2007, 17.07.2007 вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10206000-654/2007, в соответствии с которым заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Заявителю было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств путем представления недействительных документов.

По смыслу указанной нормы под сообщением таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе (объеме) при прибытии товара на таможенную территорию РФ товаров и (или) транспортных средств, следует понимать заявление лицом для таможенных целей заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 39 Конвенции МДП расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку.

Обязанность перевозчика проверить общий вес перевозимого груза Конвенцией не установлена.

Вместе с тем возможность проверки перевозчиком сведений о весе товара имеется лишь тогда, когда его требование о предоставлении соответствующих технических средств юридически обеспечено (то есть является правом) и корреспондирует с обязанностью отправителя эти средства предоставить. Вместе с тем правовые нормы не наделяют перевозчика правом требования проверки веса товара. Таким правом обладает только отправитель (п. 3 ст.8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов).

Как следует из материалов административного дела (Протокола об административном правонарушении, Постановления по делу об административном правонарушении, Акта таможенного досмотра N 10206040/280407/004780, объяснений водителя Наливайкина А.В., генерального директора заявителя Караваева А.Н), груз был принят перевозчиком за исправными пломбами грузоотправителя и финской таможни NN6446052, 1661967.

С учетом отсутствия у водителя общества реальной технической возможности самостоятельно проверить товар, в том числе его фактический вес, без нарушения целостности средств идентификации дальнейшие действия по проверке перевозчиком веса товара выходят за рамки необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений, значимых для таможенных целей.

Таким образом, таможенным оганом вина общества в совершении административного правонарушения не доказана, следовательно, отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности..

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении от 17.07.2007 N10206000-654/2007, вынесенное в отношении ООО "Москоу Контейнер Лайнз, Санкт-Петербург".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Е.В. Синицына