Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 августа 2006 г. N А56-9965/2006 Иск ОАО к Администрации о признании недействительным распоряжения о предоставлении в аренду земельного участка удовлетворен, поскольку истец представил надлежащие доказательства своего права на пруд накопитель, расположенный на спорном земельном участке, а также свое право постоянного пользования этим земельным участком

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июля 2009 г. настоящее решение оставлено без изменений

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 11 августа 2006 г. N А56-9965/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2006 года. Полный текст решения изготовлен 11 августа 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Виноградова Л.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Л.В. Виноградовой

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ОАО "Спутник"

ответчик Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО

третье лицо Союз общественных охотничье-рыболовных организаций Всеволожского района

Ленинградской области

о признании недействительным ненормативного акта

при участии

от истца: Лысенко Ю.А., дов. от 28.03.06,

от ответчика: Гулевская М.В., дов. от 28.02.06,

от третьих лиц: не яв., извещен под роспись в протоколе,

установил:

ОАО "Спутник" обратилось в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский район ЛО" о признании недействительным распоряжения N 1739 от 07.09.05г.

Ответчик и третье лицо против иска возражали, отрицая факт нарушения интересов заявителя и нарушений действующего законодательства, пропуск заявителем срока для обжалования ненормативного акта.

Суд установил следующее.

ОАО "Спутник" владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 3787 га. Право на указанный участок предоставлено ОАО "Спутник" постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 1394 от 29.07.98г.

Распоряжением Администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" N 1739 от 07.09.2005г. Союзу общественных охотничье-рыболовных организаций Всеволожского района Ленинградской области представлен в аренду земельный участок площадью 906500 кв. м. в районе деревни Лепсари Всеволожского района Ленинградской области для проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации для строительства подсобного хозяйства. В соответствии с указанным распоряжением КУМИ Администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" должен заключить с

Союзом оощественных охотничье-рыболовных организаций Всеволожского района Ленинградской области договор аренды указанного земельного участка сроком на 1 год. В состав выделенного в аренду земельного участка входит часть земельного участка ОАО "Спутник" общей площадью 48,33 га., на которой расположен принадлежащий ОАО "Спутник" искусственный пруд-накопитель N 2.

Суд удовлетворил ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование ненормативного правового акта, принимая во внимание незначительность просрочки, а также трудности, связанные с получением копии обжалуемого акта.

Суд отклоняет доводы третьего лица о том, что не установлен факт вхождения части земельного участка, в отношении которого заявлены требования заявителя, в состав земель, переданных в аренду третьему лицу оспариваемым распоряжением N 1739. В условиях отсутствия спорной ситуации ответчику достаточно было бы представить соответствующие документы, однако ответчик факт "наложения" земельных участков, занимаемого заявителем и предоставленного третьему лицу, не отрицал, оспаривая наличие у заявителя прав на спорную часть земельного участка.

Нарушение своих прав заявитель мотивирует тем, что на части земельного участка площадью 48,33 га, предоставленного третьему лицу, расположен искусственный пруд-накопитель N 2, принадлежащий заявителю на праве собственности. Свое право заявитель подтверждает следующим:

- в соответствии с плацом приватизации государственного предприятия "Спутник" (правопредшественник истца) в состав приватизируемого имущества был включен пруд-накопитель N 2, являющийся искусственным сооружением, входящим в единый комплекс очистных сооружений;

- 15.03.06 право собственности ОАО "Спутник" на пруд накопитель N 2 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район. Романовская волость, дер.Лепсари, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 55);

- Согласно государственному акту на право пользования землей сер. А-1 N 331144, выданному Всеволожским райисполкомом Ленинградской области 16.04.1995г. за совхозом "Спутник" закреплено право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком, площадью 3999га. Из Плана землепользования совхоза "Спутник", приложенного к данному акту следует, что в 1985 году земли под прудом-накопителем N 2 входили в состав земель, предоставленных в бессрочное пользование совхозу "Спутник";

- В соответствии со свидетельством сер. ЛО-04-01-0 N 011673 от 07.04.93г., выданным Главой Администрации Всеволожского района Ленинградской области на основании постановления Главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 967 от 29.03.1993г. ГП "Спутник" предоставлен в постоянное пользования земельный участок площадью 3999га;

- Постановлением Главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 1394 от 29.07.98г. права землепользования ГП "Спутник", преобразованного в результате приватизации в ОАО "Спутник", перерегистрированы с предоставлением ОАО "Спутник" земельного участка площадью 3787 га. На основании данного постановления ОАО "Спутник" выдано свидетельство сер. ЛО-3507 N 030" от 13.08.1998г. о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3787 га.:

- В 2003 году ООО "Росскарта" по заказу Леноблкомимущества (государственный контракт N 2 от 24.10.2003г.) выполнило работы по разработке схемы организации использования земель ОАО "Спутник". Результатом стали изготовленные ООО "Росскарта" "Материалы по разработке схемы организации использования земель ОАО "Спутник" МО "Всеволожский район" Ленинградской области". В соответствии с приложенной к указанным Материалам схеме пруд-накопитель N 2 находится на участке, относящемся к землям, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Спутник".

Таким образом, заявитель представил надлежащие доказательства своего права собственности на пруд накопитель N 2. расположенный на спорном земельном участке, а также свое право постоянного пользования этим земельным участком.

При этом ответчик не представил доказательств того обстоятельства, что при изъятии части земель из пользования совхоза "Спутник" согласно постановлению Главы Администрации Всеволожского района Ленинградской области N 708 от 05.05.92 в состав изъятых земель вошел земельный участок, занимаемый прудом накопителем N 2. Напротив, представленные заявителем документы подтверждают факт нахождения спорного участка в * пользовании заявителя.

Таким образом, следует признать обоснованными требования заявителя, поскольку оспариваемое распоряжение препятствует реализации его прав собственника на пруд накопитель N 2 (право собственности возникло не в момент внесения записи в государственный реестр прав, а в момент регистрации ОАО "Спутник" в процессе реорганизации ГП "Спутник"), нарушает нормы статьей 209 (содержание права собственности), 235 (прекращение права собственности), 269 (владение и пользование землей на праве постоянного пользования) Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным распоряжение Администрации Муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" N 1739 от 07.09.05 ввиду несоответствия статьям 209 235 269 Гражданского кодекса РФ, статье 45 Земельного кодекса РФ.

Взыскать с Администрации Муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" в пользу ОАО "Спутник" 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Виноградова Л.В.