Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 декабря 2007 г. N А56-21048/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за непредъявление в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции не удовлетворено, поскольку материалами дела подтвержден факт правонарушения, вменяемого ООО

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 6 декабря 2007 г. N А56-21048/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 мая 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Глазкова Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жуковской Я.Е. рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2007 года дело: по заявлению ООО "Нева" об оспаривании постановления межрайонной ИФНС N 5 по Ленинградской области о привлечении к административной ответственности с участием от заявителя: директор Пермиловский Н.Ф., приказ N 1 от 03.07.07, представитель Пермиловский А.Н., доверенность от 31.10.07 N 49 от административного органа: пр. Роменко С.И., доверенность от 14.05.07 N 03-05/32

установил:

ООО "Нева" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением, оформленным в виде жалобы, о признании недействительным и отмене постановления межрайонной ИФНС N 5 по Ленинградской области (далее - налоговая инспекция, ИФНС) от 26.06.07 N 19 по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 19.06.07 на основании поручения N 136 (л.д. 46) налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения обществом законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции в магазина, принадлежащем заявителю, расположенном по адресу: г. Волхов, ул.Молодежная, д. 18, в результате которой выявлено отсутствие на момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой алкогольной продукции - винного напитка "Клюквенный аромат" с датой розлива 16.02.07: ТТН, справок "А" и "Б" к ТТН, сертификата соответствия, удостоверения о качестве. Проверка начата в 11 час.38 мин. и закончена в 13 час.00 мин.

По результатам проверки составлен акт N 47020136 от 19.06.07, в котором зафиксировано выявленное нарушение, получено письменное объяснение от продавца Гришиной Т.И. (л.д. 47-49).

20.06.07 должностным лицом ИФНС составлен в отношении общества протокол N 20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выражающемся в не предъявлении на момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота реализуемой ^алкогольной продукции: ТТН, справок к ТТН, сертификата соответствия и удостоверения о качестве. Согласно протоколу, отсутствующие документы предъявлены на момент составления протокола в полном объеме.

26.06.07 ИФНС вынесено постановление N 19 о привлечении общества к административной ответственности по ч. З ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Общество оспорило постановление в судебном порядке по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетелей сотрудников ИФНС Стулову Е.В. и Сторчеус И.Е., осуществлявших проверку, а также продавца Гришину Т.И., суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции запрещено.

Статьей 3 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из этого Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 16, абзаца седьмого пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Согласно пункту 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи продавец знакомит покупателя по его требованию с названными документами, которые должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца)

Представление обществом необходимых документов после проведения проверки свидетельствует о нарушении обществом пункта 12 Правил продажи, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт правонарушения, вменяемого обществу, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, показаниями свидетелей Стуловой Е.В., Сторчеус И.Е.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей Стуловой Е.В., Сторчеус И.Е.

Суд критически оценивает показания свидетеля Гришиной Т.И., противоречащие ее собственным письменным объяснениям, данным во время проверки.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Наказание назначено в минимальной размере санкции, установленной частью 3 ст.14.16 КоАПРФ,

Налоговой инспекцией не допущено нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих признание постановления незаконным.

Основания для квалификации деяния общества по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ отсутствуют. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Судья

Е.Г. Глазков