Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 ноября 2007 г. N А56-25121/2007 Заявление ОАО о признании недействительным решения ИФНС о привлечении заявителя к налоговой ответственности за неправомерное несообщение сведений налоговому органу в виде взыскания штрафа не удовлетворено, так как нормы законодательства о налогах и сборах предоставляют налоговым органам право истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающейся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы и банк был обязан в установленный срок выполнить данное требование

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 ноября 2007 г. N А56-25121/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 апреля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Климентьевым рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ к Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: Каупинен Ю.В. (доверенность от 20.04.2007г. N 01-2/5-13), Левин К.Г. (доверенность от 20.04.2007г. N 01-2/5-1040),

от заинтересованного лица: Попов В.В. (доверенность от 03.10.2007г. N 03-30-09/12367), Тюрин А.Г. (доверенность от 26.03.2007г. N 03-30-09/02320),

установил:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 4 по Санкт-Петербургу N 14-31/46 от 17.07.2007 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспаривая решение о привлечении к ответственности, заявитель ссылается на наличие банковской тайны, ненадлежащее оформление запроса.

Ответчик представил возражения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее:

Налоговым органом было вынесено решение N 14-31/46 от 17.07.2007 о привлечении к налоговой ответственности в соответствии с п.1 ст. 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение сведений налоговому органу в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Налоговым органом был сделан вывод неправомерном неисполнении требования о предоставлении информации в отношении погашения векселей N 14-07-14/02502 от 02.04.2007. Данное требование было адресовано банку, содержало указание на ст.93.1 НК РФ, ссылки на поручение Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3. В соответствии с данным требованием банку было предложено представить в течении пяти дней со дня получения требования документы в отношении погашения 9 векселей за период с 01.01.2003 по 31.12.2003.

Заявитель не оспаривает получение требования о представлении информации. В ответе, адресованном налоговой инспекции, от 31.05.2007 банк сообщил о невозможности представить запрашиваемые документы в связи с отсутствием мотивации запроса, а также в связи с тем, что указанные в запросе векселя Сбербанка России были предъявлены к оплате физическими лицами. По мнению заявителя, данные обстоятельства, исключают обязанность банка представлять документы. Заявитель ссылается на ст. 26 ФЗ N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

Заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.93.1 НК РФ введенной в действие с 01.01.2007г. налоговый орган, проводящий проверку, вправе истребовать у контрагентов или у иных лиц, располагающих документами (информацией) эти документы (информацию). Требование о представлении документов может быть направлено налоговым органом по поручению налогового органа, проводящего проверку по месту учета лица, у которого должны быть истребованы документы.

В соответствии с п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов исполняет его в течении пяти дней со дня его получения или в тот же срок сообщает, что не располагает такими документами. Отказа от представления документов, непредставление в установленный срок влекут ответственность, предусмотренную ст.129.1 НК РФ.

Банк, получив требование о представлении документов, отказался представлять документы, сославшись на банковскую тайну.

ОАО Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в части деятельности Фрунзенского ОСБ N 2006 Северо-Западного банка Сбербанка РФ привлечено к налоговой ответственности по статье 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ.

Согласно указанной норме налоговым органом по данной статье за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений привлекаются лица, которые располагают документами.

Ссылки заявителя на банковскую тайну, невозможность представления сведений касающихся физических лиц несостоятельны, поскольку требование налоговой инспекции касалось не представления справок по операциям и счетам, регулируемых специальными нормами НК РФ, законом о банках и банковской деятельности, а сведений о погашении векселей в рамках проверяемой налоговыми органами деятельности ООО "Торговый дом "Нево Табак". Выявленное налоговым органом нарушение предусмотрено гл.16 НК РФ, отдельно не выделено в главу 18 НК РФ.

Банк неправомерно отказался от исполнения требования о представлении документов, имеющихся у него. Такая обязанность прямо предусмотрена ст.93.1 НК РФ, как и право налогового органа истребовать документы. Порядок истребования документов налоговым органом соблюден.

Банк правомерно привлечен к ответственности , предусмотренной ст. 129.1 НК РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ следует признать, что инспекция подтвердила факт совершения Банком налогового правонарушения, предусмотренного п.1 статьей 129.1 НК РФ.

Решение о привлечении к ответственности соответствует гл.15, гл.16 НК РФ.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Г.Е. Бурматова