Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 февраля 2008 г. N А56-44011/2007 Заявление ОАО о признании незаконными действий ИФНС, выразившихся в отказе зачесть излишне уплаченную сумму дополнительных платежей по налогу на прибыль и процентов, а также об обязании ИФНС зачесть излишне уплаченную сумму в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль удовлетворено, так как, в частности, налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 8 февраля 2008 г. N А56-44011/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 апреля 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09 июня 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Градусова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОАО "АВТОВАЗ"

заинтересованное лицо Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 о признании незаконными действия налогового органа

при участии от заявителя: Курилова М.Ю. - доверенность от 25.10.2007 г. N 00010/492-Д

от заинтересованного лица: Тоток В.А. -доверенность от 13.04.2007 г., б/н

установил:

Открытое акционерное общество "АВТОВАЗ" просит признать незаконными действия Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8, выразившиеся в отказе зачесть излишне уплаченную сумму дополнительных платежей по налогу на прибыль и процентов в бюджет, а также обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 зачесть излишне уплаченную сумму в размере 37.809.783,55 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Налоговый орган заявленные требования не признал и просит их отклонить.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела на основании решения налогового органа от 30.01.2006 N 1 налогоплательщику восстановлена в лицевом счете сумма дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 157,6 млн. руб., ранее списанных в состав задолженности по пени и штрафам на основании Постановления Правительства РФ от 28.04.2005 N 264. На основании данного решения налогового органа налогоплательщик перечислил дополнительные платежи по налогу на прибыль в размере 37.809.783,55 руб. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2006 по делу N 12956/2006, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2006 и Постановлением ФАС СЗО от 28.02.2007, решение налогового органа от 30.01.2006 N 1 было признано недействительным. В сентябре 2007 налогоплательщик обратился в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 37.809.783,55 руб. Письмом от 19.09.2007 налоговый орган отказал в производстве зачета, что послужило основанием для оспаривания действий налогового органа в судебном порядке.

Арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие законных оснований для уплаты налогоплательщиком указанных сумм. В связи с чем уплаченные налогоплательщиком указанные суммы является излишне уплаченными.

Факт уплаты налогоплательщиком спорных сумм и их размер подтверждаются материалами дела и налоговым органом не оспаривается.

В силу статьи 21 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

Статьи 78 и 79 НК РФ регламентируют порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и, одновременно, обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

По мнению налогового органа, дополнительные платежи по налогу на прибыль не соответствуют понятию налога, приведенному в Налоговом кодексе Российской Федерации, и имеют "особую правовую природу", НК РФ не предусмотрена возможность зачета излишне уплаченных сумм дополнительных платежей.

Арбитражный суд признает доводы налогового органа необоснованными как не основанные на нормах законодательства о налогах и сборах.

На основании ст. 32 Налогового Кодекса РФ налоговый орган обязан осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ.

Исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения и универсальности воли законодателя, указанные положения Налогового Кодекса РФ подлежат применению также и в отношении сумм излишне уплаченных и излишне взысканных штрафов и иных платежей, осуществленных в рамках налоговых правоотношений. При этом НК РФ не предусматривает каких-либо особенностей в части возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм дополнительных платежей.

Так же Арбитражный суд учитывает, что в соответствии с положениями, указанными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.11.2001 N 225-0, при излишнем внесении в бюджет сумм дополнительных платежей по налогу на прибыль применимы положения статей 78, 79 НК РФ.

Следовательно, отказ налогового органа возвратить спорную сумму противоречит требованиям главы 12 НК РФ и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.

Налоговый орган не имеет возражений в части уплаченных сумм.

С учетом указанных обстоятельств заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по оплате госпошлины подлежат возмещению в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный Суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Признать незаконными действия Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8, выразившиеся в отказе зачесть излишне уплаченную сумму дополнительных платежей по налогу на прибыль и процентов в бюджет.

2.Обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 зачесть ОАО "АВТОВАЗ" излишне уплаченную сумму в размере 37.809.783,55 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль, в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

3.Взыскать с Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 в пользу ОАО "АВТОВАЗ" расходы по госпошлине по делу сумме 2.000 руб. в установленном порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е. Градусов