Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 сентября 2007 г. N А56-21130/2007 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности за неуплату ЕНВД и пеней удовлетворено, так как, в частности, используемые налогоплательщиком объекты торговой сети нельзя отнести к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, следовательно, Предприниматель при исчислении ЕНВД, подлежащего уплате, правомерно применил физический показатель "торговое место"

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 6 сентября 2007 г. N А56-21130/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 марта 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Мирошниченко В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафоновым С.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ИП Андреева Галина Александровна

ответчик Межрайонная ИФНС России N 7 по Ленинградской области

о признании недействительным Решения N 16-07/16015 от 27.06.07 г.

при участии

от заявителя не явился

от ответчика Литвинчук А.В. (доверенность от 19.07.07 г.)

установил:

Индивидуальный предприниматель Андреева Галина Александровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 27.06.2007 N 16-07/16015 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Представитель налоговой инспекции в удовлетворении заявленных требований просил отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Предприниматель, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Как следует из материалов дела, инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения предпринимателем законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2004 по 28.02.2007, по результатам которой составила акт от 24.05.2007 N 33.

На основании указанного акта Инспекция вынесла решение от 27.06.2007 N 16- 07/16015 о привлечении предпринимателя к ответственности предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания 6153 руб. штрафа за неполную уплату налога, предложив предпринимателю уплатить 36116 руб. ЕНВД за 3,4 кв. 2005, 1-4 кв. 2006 г.г., а также 9652 руб. пеней.

Основанием для вынесения решения явилось то, что, по мнению налоговой инспекции, предприниматель Андреева Г.А. осуществляла розничную торговлю в помещениях, подпадающих под признаки объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы, расположенных по адресу: г. Гатчина, ул.Красная, д.20, и неправильно применила физический показатель базовой доходности по указанным объектам.

Предприниматель, не согласившись с принятым решением, обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд, выслушав представителя налоговой инспекции и исследовав материалы дела, находит заявление предпринимателя Андреевой Г.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории Ленинградской области ЕНВД введен Законом Ленинградской области от 26.11.1999 N 61-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход".

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В соответствии со статьей 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ установлены физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, которые применяются при исчислении ЕНВД.

В отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель "площадь торгового зала (в квадратных метрах)". В отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети используется физический показатель "торговое место".

В статье 346.27 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) приведены основные понятия:

стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;

магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов;

торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

Таким образом, физический показатель "площадь торгового зала" используется только при торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

Кроме того, в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.11.2005 N 22-1-11/2097@ "О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и упрощенной системы налогообложения" объекты стационарной торговой сети (в том числе арендованные), не соответствующие установленным главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации понятиям магазина и павильона, а также стационарные объекты организации розничной торговли, фактически используемые под магазины и павильоны, в_которых правоустанавливающими и инвентаризационными документами площадь торгового зала не выделена, относятся к объектам стационарной торговой сети, не имеющим торговых залов. Согласно статье 346.29 НК РФ налогоплательщик, осуществляющий розничную торговлю через такие объекты стационарной торговой сети, исчисляет базу, облагаемую единым налогом на вмененный доход, с использованием физического показателя базовой доходности "торговое место".

В соответствии со статьей 346.27 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял данное решение.

Инспекция не представила суду надлежащих доказательств того, что предприниматель Андреева Г.А. осуществляла розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, то есть через павильон, магазин.

Судом установлено, что в соответствии с договорами аренды от 01.08.2005 N 1 и от 15.12.2006 N 1 предпринимателю были переданы торговые места N 12 (по договору от 01.08.2005) и N 9 (по договору от 15.12.2006), расположенные на 2-м этаже торгового комплекса расположенного по адресу: г. Гатчина, ул. Красная, д.20, при этом площадь торговых залов в договорах не была выделена. Кроме того, из договоров аренды и плана помещения не следует, что они обеспечены торговыми, подсобными административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже (л.д. 31-37).

Кроме того, из смысла и содержания статей 346.27 и 346.29 НК РФ следует, что торговые комплексы относятся к категории стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.

Следовательно, физическим показателем при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, является "торговое место".

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали законные основания для привлечения Андреевой Г.А. к налоговой ответственности, доначисления налога и пеней.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования индивидуального предпринимателя Андреевой Галины Александровны удовлетворить.

Признать недействительным решение МИФНС РФ N 7 по Ленинградской области от 27.06.2007 N 16-07/16015.

Взыскать с МИФНС РФ N 7 по Ленинградской области в пользу индивидуального предпринимателя Андреевой Галины Александровны расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

В.В. Мирошниченко