Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 ноября 2007 г. N А56-34904/2007 Заявление Банка о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности за непредставление справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган удовлетворено, поскольку запрос налогового органа по операциям и счетам в банке в отношении ООО, при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ОАО, не мотивирован

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 21 ноября 2007 г. N А56-34904/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 февраля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Звонаревой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барановой СВ. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества коммерческий банк развития газовой промышленности Севера "СЕВЕРГАЗБАНК" (сокращенное наименование юридического лица - ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК") к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу об оспаривании решения инспекции

при участии

- от заявителя: представителей Ефимовой О.С. (доверенность от 16.01.2007 N 44), Потемкиной Л.И. (доверенность от 01.10.2007 N 607)

- от заинтересованного лица: представителя Прокопович К.А. (доверенность от 30.10.2007 N 03-09/Д28)

установил:

ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточнив его в порядке ст.49 АПК РФ. о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу от 06.06.2007 N 9 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель в обоснование требования ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 135.1 НК РФ.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу просит в удовлетворении заявления ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" отказать, ссылаясь на законность и обоснованность принятого ею решения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, в рамках предоставленных ему ст. 101 НК РФ полномочий, было принято решение от 06.06.2007 N 9 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной заявителем, вышестоящим налоговым органом - УФНС России по Санкт-Петербургу была исправлена допущенная в решении инспекции ошибка в части указания номера статьи НК РФ, по которой ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" было привлечено к ответственности.

ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" было вменено непредставление справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с п.2 ст.86 НК РФ, за что заявитель был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 135.1 НК РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Основанием для принятия оспариваемого заявителем решения послужил вывод о неисполнении банком обязанности по предоставлению выписки по операциям по счетам ООО "Идель".

Заявление ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" подлежит удовлетворению, поскольку:

Статья 135.1 НК РФ влечет ответственность за непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в соответствии с п.2 ст.86 НК РФ.

Статья 86 НК РФ, как следует из ее названия и содержания, является специальной и регламентирует обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков.

Согласно пункту 2 ст.86 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2007 года), налоговый орган в рамках возложения на банк обязанностей, связанных с учетом налогоплательщиков, может запросить у банков справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) в случае проведения мероприятий налогового контроля у этих организаций (индивидуальных предпринимателей).

Таким образом, ответственность, предусмотренная ст. 135.1 НК РФ может быть применима только при невыполнении банком запроса о выдаче справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) в случае проведения мероприятий налогового контроля у этих организаций (индивидуальных предпринимателей)..

Как следует из запроса инспекции от 27.03.2007 N 11-13/04398, ею проводились мероприятия налогового контроля в виде камеральной налоговой проверки в отношении ОАО "ЭКО "ФЕНИКС ХОЛДИНГ", а не в отношении ООО "Идель" - клиента ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК".

При таких обстоятельствах, событие правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 135.1 НК РФ отсутствует.

Налоговый орган имел возможность истребовать у банка необходимые сведения в отношении ООО "Идель" в порядке ст.93.1 НК РФ

Принятое инспекцией решение о привлечении заявителя к налоговой ответственности не соответствует ст.ст. 108, 109, 135.1 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу от 06.06.2007 N 9 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в пользу ОАО КБ "СЕВЕРГАЗБАНК" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Ю.Н.Звонарева