Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 января 2008 г. N А56-39291/2007 Заявление ООО о признании незаконным постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, удовлетворено, поскольку доказательств того, что транспортные средства фактически не пересекали таможенную границу РФ, в материалах дела не имеется

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 9 января 2008 г. N А56-39291/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 июля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Троховой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Троховой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Транспортная Компания "Фрегат"

заинтересованное лицо Федеральная таможенная Служба Выборгская Таможня об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии

от заявителя: Алексеевой Ю.Е., по довер. от 01.10.2007, Ивановой М.В., по довер. От 01.10.2007, Мышкиной И.А., по довер. от 01.10.2007

от заинтересованного лица: Волынского Н.Г., по довер. от 09.01.2007 N 05-01/57

установил:

ООО "Транспортная Компания "Фрегат" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 25.09.2007 по делу об административном правонарушении N 10206000-756/2007.

В судебном заседании представители Общества поддержали требования, представители таможни просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Из материалов дела видно, что между Обществом и SIA "BOMICO" (Латвия) были заключены контракт аренды грузового автомобиля марки Скания от 15.12.2005 N 02/12-2005 и контракт аренды полуприцепа-рефрижератора марки Lamberet от 05.12.2005 N 01/12-2005, указанные транспортные средства были ввезены на территорию РФ и помещены под таможенный режим временного ввоза. В связи с расторжением контрактов аренды 04.05.2007 Общество завершило таможенный режим "временный ввоз" и в соответствии с режимом "реэкспорт" направило транспортные средства под управлением водителя Пантелеенко А.Н. в Финляндию через МАПП Брусничное.

После завершения процедуры таможенного оформления 17.05.2007 грузовой автомоюиль марки Скания, кабина белого цвета, транзитный per. N 78СР9967 с полуприцепом - рефрижератором марки Lamberet в аварийном состояния без регистрационных номеров был выпущен с таможенного поста в сторону Финляндии.

В этот же день водитель Общества Пантелеенко А.Н. подал документы на указанные транспортные средства по въезду в РФ для уведомления о прибытии и открытия процедуры ВТТ. Согласно представленных документов, грузовой автомобиль марки Скания, кабина белого цвета, транзитный per. N 78CP9967 с полуприцепом-рефрижератором марки Lamberet в аварийном состояния без регистрационных номеров следовали от отправителя "Ланток Стар ЛЛП" (Великобритания) в адрес получателя - ООО "Аргус" (Россия) в рамках контракта от 25.09.2006 N 09/2006.

По факту распоряжения Обществом транспортными средствами в нарушение таможенного режима реэкспорта таможней было вынесено определение о возбуждении дела N 10206000-756/2007 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования.

Грузовой автомобиль марки Скания, кабина белого цвета, транзитный per. N 78CP9967 с полуприцепом-рефрижератором марки Lamberet в аварийном состояния без регистрационных номеров были изъяты в качестве предметов по делу об административном правонарушении, о чем составлен протокол от 22.05.2007, и помещены на ответственное хранение на СВХ ЗАО "Ростэк-Выборг".

По итогам административного расследования 17.08.2007 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Постановлением таможни от 25.09.2007 Общество было привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией в виде 1020600 руб. административного штрафа.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ установлена ответственность, в том числе за пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены.

Таможня пришла к выводу о нарушении Обществом положений статьи 239 Таможенного кодекса РФ, не предусматривающих возможность использования транспортных средств, помещенных под режим реэкспорта, на территории Российской Федерации, так как транспортные средства таможенную границу РФ не пересекали, с таможенной территории РФ вывезены не были.

Данный вывод таможни основан исключительно на показаниях водителя Пантелеенко А.Н., из которых следует, что он развернулся на т/п Брусничное, не выезжая с территории РФ.

Суд приходит к выводу, что объяснения водителя не являлись достаточным доказательством для принятия таможней решения о привлечении Общества к административной ответственности.

Объяснения водителя были получены до возбуждения дела об административном правонарушении. Водитель не являлся участником производства по делу об административном правонарушении, ему не разъяснялись его права и обязанности, он не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, в показаниях водителя указана другая дата прибытия на т/п Брусничное -16.05.2007, чем в процессуальных документах таможни - 17.05.2007.

Иных доказательств того, что транспортные средства фактически не пересекали таможенную границу РФ, в материалах дела не имеется.

Согласно показаниям водителя (л.д. 90-91), опрошенного судом в качестве свидетеля, после прохождения таможенного и пограничного контроля на МАПП "Брусничное" он въехал на территорию Финляндии, был остановлен пограничной службой указанного государства и оправлен обратно в Россию по причине аварийного состояния автомобиля.

В паспорте водителя (л.д. 97) проставлены оттиски штампов КПП Брусничное, подтверждающие выезд лица с территории РФ 17.05.2007 и въезд на нее в этот же день.

Из пояснительной записки директора Общества (приложение 1, л.89-91), поступившей в таможню, следует, что после прохождения Российской таможни и оформления всех необходимых документов транспортные средства проследовали на территорию Финляндии. Однако на таможенном посту в Финляндии водителю было отказано в праве дальнейшей транспортировки полуприцепа-рефрижератора по территории Финляндии в связи с его аварийным состоянием. Данную информацию водитель немедленно довел до руководства Общества. В свою очередь руководство связалось с получателем, который пояснил, что данная техника им уже продана третьим лицам, и предложил доставить технику с территории Финляндии новому владельцу. Водителю были доставлены документы нового владельца, и техника была направлена в адрес нового получателя.

Согласно показаниям директора ООО "Аргус" (приложение 1, л.69-73), указанное общество заключило с компанией "Ланток Стар ЛЛП" (Великобритания) контракт от 25.09.2006 N 09/2006 на приобретение грузового седельного тягача марки Скания, кабина белого цвета и полуприцепа-рефрижератора марки Lamberet. ООО "Аргус" подало 11.05.2007 на Северо-Западный акцизный таможенный пост заявление о ввозе на территорию РФ из Финляндии указанных транспортных средств, уплатив таможенные платежи. Документы на транспортные средства и таможенная расписка были переданы Обществу для уведомления о прибытии и открытия процедуры ВТТ при ввозе транспортных средств на территорию РФ.

Учитывая противоречивость доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым применить к обстоятельствам настоящего дела положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ.

Отсутствие в действиях Общества субъективной стороны правонарушения исключает возможность привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

Суд также полагает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства события административного правонарушения, данное обстоятельство также является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-756/2007 от 25.09.2007, вынесенное в отношении ООО "Транспортная Компания "Фрегат".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

М.В. Трохова