Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 июля 2007 г. N А56-14774/2007 Заявление ООО о признании частично незаконным и отмене постановления Управления о привлечении к административной ответственности за поступление валютной выручки позднее установленного срока удовлетворено, поскольку валютная выручка поступила от нерезидента на банковский счет заявителя в пределах срока оплаты, предусмотренного контрактом

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 5 июля 2007 г. N А56-14774/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

председательствующего: судьи Пилипенко Т.А.

судей:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: ООО "ЛЕС-ИНВЕСТ"

заинтересованное лицо: ТУ Росфиннадзора в Ленинградской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии в заседании:

от заявителя: адв. Подуздовой А.А., по доверенности от 22.05.2007 б/н

от заинтересованного лица: предст. Алиевой Г.М. кызы, по доверенности от 08.12.2006 б/н

установил:

ООО "ЛЕС-ИНВЕСТ" просит признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Росфиннадзора в Ленинградской области от 10 мая 2007 года о назначении административного наказания по делу N 41-07/20 в части наложения штрафа в размере 97 500 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Заинтересованное лицо требование не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств дела и выводов суда.

Постановлением Территориального управления Росфиннадзора в Ленинградской области от 10 мая 2007 года о назначении административного наказания по делу N 41-07/20 ООО "ЛЕС-ИНВЕСТ" (188676 Ленинградская область, г. Кингисепп, Промзона, 4-й проезд, дом 8, ИНН 4707017133, ОГРН 1024701421931) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ, в связи с чем привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 97 981,81 руб. за невыполнение обязанности, установленной ст.19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", о зачислении на свои банковские счета валютной выручки за вывезенные товары в установленные законом сроки.

Суд не может согласиться с правомерностью оспариваемого постановления.

Как видно из материалов дела, между ООО "ЛЕС-ИНВЕСТ" и фирмой "ЭЛЬКАССИЛ" (Эстония) 11 апреля 2005 года заключен контракт N 3/11-04-05 на поставку лесоматериалов, в соответствии с которым платежи за проданный Обществом товар должны осуществляться в течение 15-ти дней с момента доставки товара на станцию назначения, но не позднее 90 дней с даты поставки товара (даты оформления ГТД).

Согласно Дополнению N 2 от 01 мая 2006 года, подписанному сторонами, оплата товара должна производится в течение 180 дней с момента поставки товара (л.д. 23).

Обществом 30 мая 2006 года отгружен товар на сумму 2 950,08 Евро. 20 июня 2006 года - на сумму 1 011,56 Евро. Товар оформлен соответственно по ГТД N N 100218060/300506/0002253,10218060/200606/0002602.

Установленный контрактом (с учетом Дополнения N 2 от 01 мая 2006 года) срок поступления валютной выручки за переданный нерезиденту товар - соответственно 30 ноября 2006 года и 20 декабря 2006 года. Валютная выручка в сумме 2 788,23 Евро (96 186, 41 руб.) и в сумме 992,7 Евро (33 813,59 руб.) поступила от нерезидента на банковский счет заявителя 29 ноября 2006 года, в пределах срока оплаты, предусмотренного контрактом. В части сумм валютной выручки в размере 3 780,93 Евро (130 000 руб.) Общество исполнило обязанность, установленную ст. 19 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Событие административного правонарушения отсутствует, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности. Административный штраф в размере 97 500 руб. применен к Обществу без законных оснований.

В остальной части постановление не оспаривается.

Доводы заинтересованного лица не приняты судом во внимание. Нормы КоАП РФ предусматривают право, а не обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлять доказательства и давать объяснения. Подлинное Дополнение N 2 к контракту представлено суду, в материалах дела имеется надлежаще заверенная копия документа. Доказательств, свидетельствующих о недействительности Дополнения N 2 к контракту, или иных опровергающих доводы заявителя доказательств административным органом не представлено. О фальсификации документа не заявлено. Признаки, по наличию которых заинтересованное лицо предполагает недостоверность Дополнения, не указаны. Ходатайство о проведении экспертизы документа не заявлено. Ходатайство об обязании заявителя передать заинтересованному лицу подлинное Дополнение N 2 к контракту для проведения экспертизы отклонено судом, поскольку в таком случае не гарантируется сохранность документа как письменного доказательства, принадлежащего заявителю. Непредставление Дополнения N 2 в контролирующий банк не влияет на существо спорных административных правоотношений и не влечет ответственности, установленной ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Постановление от 10 мая 2007 года о назначении административного наказания N 41-07/20 в части наложения штрафа в размере 97 500 руб. не соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст. 208 АПК РФ) Уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Росфиннадзора в Ленинградской области от 10 мая 2007 года о назначении административного наказания N 41-07/20, вынесенное в отношении ООО "ЛЕС-ИНВЕСТ" (188676 Ленинградская область, г. Кингисепп, Промзона, 4-й проезд, дом 8, ИНН 4707017133, ОГРН 1024701421931), в части штрафа в размере 97 500 руб.

Возвратить заявителю из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 145 от 21 мая 2007 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия.

Судья

Пилипенко Т.А.