Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2007 г. N А56-11885/2007 Заявление Управления фонда к МО о взыскании пеней за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов не удовлетворено, поскольку с заявлением о взыскании пеней Управление фонда обратилось в арбитражный суд с пропуском сроков, установленных НК РФ, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 22 мая 2007 г. N А56-11885/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Троховой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Троховой М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области заинтересованное лицо - Администрация Муниципального образования "Тихвинский район Ленинградской области" о взыскании 100171 руб. 70 коп.

при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Муниципального образования "Тихвинский район Ленинградской области" о взыскании пеней в сумме 100171 руб. 70 коп.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились. Заявитель обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заинтересованное лицо отзыв не представило.

В соответствии со статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные материалы, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации, производящие выплаты физическим лицам. являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 04.05.2006 следует, что обязанность по уплате страховых взносов за 2002, 2003, 2005 годы страхователем исполнялась несвоевременно.

Положениями статьи 26 закона N 167-ФЗ предусматривается начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Заявитель начислил заинтересованному лицу с 19.09.2006 по 20.11.2006 пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов в сумме 100171 руб. 70 коп. и направил ему требование N 1588 от 20.11.2006 об уплате задолженности.

В установленный в требовании срок пени заинтересованным лицом в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно разъяснению, данному в пункте 14 информационного письма Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 августа 2004 года N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", а также правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.

По настоящему делу требование об уплате пени за период с 19.09.2006 по 20.11.2006 в размере 100171 руб. 70 коп. в отношении задолженности за 2002, 2003, 2005 годы направлено страхователю 20.11.2006, то есть за пределами установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока, который истек 16.07.2003 для задолженности за 2002 год, 16.07.2004 для задолженности за 2003 год, 1б.07.2006 для задолженности за 2005 год.

Нарушение Управлением фонда установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ срок само по себе не является основанием для отказа во взыскании имеющейся у страхователя задолженности по пени. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам и пени.

Поскольку в направленном страхователю 20.11.2006 требовании ему предоставлено 16 дней (до 06.12.2006) для самостоятельной уплаты пени, течение шестимесячного срока на обращение в арбитражный суд начинается с 02.08.2003 по задолженности за 2002 год, с 02.08.2004 по задолженности за 2003 год, с 02.08.2006 по задолженности за 2005 год (то есть по истечении 16 дней, определенных в требовании, со дня окончания установленного статьей 70 НК РФ срока направления), а заканчивается 02.02.2004 по задолженности за 2002 год, 02.02.2005 по задолженности за 2003 год, 02.02.2007 по задолженности за 2005 год.

С заявлением о взыскании пеней за 2002, 2003, 2005 годы Управление фонда обратилось в арбитражный суд 24.04.2007, то есть с пропуском сроков, установленных пунктом 1 статьи 70 и пунктом 3 статьи 48 НК РФ, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.В. Трохова