Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 июля 2007 г. N А56-7852/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановление Таможни о привлечении к административной ответственности за несоответствие фактического количества мест товара, количеству мест, указанному в товаросопроводительных документах, удовлетворено, так как, в частности, у ООО (его водителя) не было реальных возможностей исполнить соответствующие обязанности перевозчика, ООО не принимало участия в оформлении товаросопроводительных документов, его представитель не присутствовал при погрузке товаров, принял их к перевозке за пломбами и по документам грузоотправителя

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 12 июля 2007 г. N А56-7852/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Москоу Контейнер Лайнз Санкт-Петербург" заинтересованное лицо Выборгская таможня об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: адвокат Бородулин С.И., доверенность N 23/01 от 23.01.2007 г.

от заинтересованного лица: не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Москоу Контейнер Лайнз Санкт-Петербург" (далее Общество) просит признать незаконным и отменить постановление N 10206000-1881/2006 от 06.03.2007 г. Выборгской таможни.

Общество полагает, что его вина в совершении правонарушения не доказана, на складе грузоотправителя водитель не имел возможности проконтролировать загрузку, нарушение произошло по вине отправителя груза, водитель получил уже оформленные товаросопроводительные документы и не мог знать о том, что сведения в них недостоверны.

Таможня возражает, полагая, что оснований для удовлетворения требований Общества не имеется, факт нарушения и вина Общества доказаны материалами административного дела.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился, спор рассмотрен в порядке ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что:

- Общество осуществляло перевозку товаров по книжке МДП ХЕ 53457556 и представило Таможне товар и товаросопроводительные документы на него при пересечении таможенной границы Российской Федерации 23.12.2006 г.;

- при таможенном досмотре товара Таможней было установлено несоответствие фактического количества мест товара, количеству мест, указанному товаросопроводительных документах, что было зафиксировано в Акте таможенного досмотра N 10206040/231206/214209 от 26.12.2006 г.;

- по данному факту Таможней было вынесено Определение о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по ч. З ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации of административных правонарушениях от 26.12.2006 г.;

- по окончании административного расследования, в порядке ст. 28.2, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 26.02.2007 г. Таможней был составлен Протокол N 10206000-1881/2006, направленный Обществу почтой 26 февраля 2007 года, исх. N 15-02/3353;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней 06.03.2007 г. было вынесено Постановление N 10206000-1881/2006 о привлечении Общества к административной ответственности по ч. З ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было получено представителем Общества;

- ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их нормировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средства, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо для помещения товаров на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- согласно примечанию к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы;

- из Протокола, Постановления, опроса водителя Общества и других материалов административного дела следует, что груз Обществом был принят к перевозке за исправной пломбой грузоотправителя, погрузка проводилась без его участия, оформленные документы на груз получены от экспедитора, контейнер был дополнительно опломбирован Финской таможней;

- согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП);

- в силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина:

- обязанность перевозчика при принятии груза проверить внешнее состояние груза и его упаковки, а также точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, закреплена в ст. 8 КДПГ:

- в данном случае, у Общества (его водителя) не было реальных возможностей исполнить соответствующие обязанности перевозчика. Общество не принимало участия в оформлении товаросопроводительных документов, его представитель не присутствовал при погрузке товаров, принял их к перевозке за пломбами и по документам грузоотправителя;

- при таких обстоятельствах, Таможней не доказана вина Общества во вмененном ему правонарушении, и оспариваемое постановление не соответствует нормам ст. 1.5, ст. 2.1, 26.2, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно быть признано незаконным и отменено;

Руководствуясь статьями 167, п.2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление N 10206000-1881/2006 от 06.03.2007 г. Выборгской таможни о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Москоу Контейнер Лайнз Санкт-Петербург" к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

М.Г. Никитушева