Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 февраля 2008 г. N А56-46387/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии не удовлетворено, так как факт совершения ООО административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 11 февраля 2008 г. N А56-46387/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ульяновой М.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Волосовохлебторг

заинтересованное лицо (ответчик) Межрайонная ИФНС России N 7

по Ленинградской области

об оспаривании постановления от 25.10.2007 N 818

при участии

-от заявителя генеральный директор Матерова Т.В.,

протокол собрания учредителей от 25.01.2005; - от заинтересованного лица (ответчика) Андреева О.В., доверенность от 09.01.2008

установил:

ООО "Волосовохлебторг" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области (далее - налоговая инспекция, ответчик) от 25.10.2007 N 818 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии.

Ответчик против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 20.09.2007 в 14 час. 05 мин. на основании поручения N 1119 сотрудниками налоговой инспекции проведена проверка соблюдения Обществом Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в торговой точке (автолавка N 1, РОЗ-4741, гос. N В 073 ММ), принадлежащей ООО Волосовохлебторг", находящейся по адресу: Гатчинский район, д. Фьюнатово, Сяськелевская волость).

При проведении проверки обнаружено осуществление Обществом розничной продажи алкогольной продукции без наличия лицензии на право продажи алкогольной продукции, тяанной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки составлен акт от 20.09.2007 N 276 и протокол от 20.09.2007 N 45 об аресте товаров, из которых следует, что продавцом ООО "Волосовохлебторг" Романовой В.Е. продажа алкогольной продукции - 1 бутылки вина "Портвейн 72" по цене 45 руб. - была осуществлена в отсутствие соответствующей лицензии.

19.10.2007 уполномоченным должностным лицом налоговой инспекции составлен протокол N 818 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, на основании которого вынесено постановление от 25.10.2007 N 818 о привлечении ООО "Волосовохлебторг" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Факт совершения Обществом инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: актом проверки, объяснениями продавца ООО "Волосовохлебторг" Романовой В.Е., из которых следует, что привезти бутылку вина ее попросила женщина из д. Фьюнатово, протоколом об административном правонарушении, в котором отражено, что 20.09.2007 в 14 час. 05 мин. в торговой точке (автолавке), принадлежащей ООО "Волосовохлебторг", реализация алкогольной продукции осуществлялась без соответствующей лицензии.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных выше требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса.

За нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции частью третьей статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Довод заявителя о том, что ответственность за данное правонарушение лежит на продавце, не может быть принят во внимание, поскольку продавец магазина выступал в качестве представителя ООО "Волосовохлебторг", осуществляющего предпринимательскую деятельность. Вина конкретного работника юридического лица в совершении правонарушения не исключает вины самого юридического лица, что не препятствует в установленном порядке предъявлять требования о возмещении ущерба, нанесенного юридическому лицу по вине его работников.

При таких обстоятельствах, в действиях Общества усматривается состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих или исключающих ответственность за совершение данного административного правонарушения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, ООО "Волосовохлебторг" правомерно привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области от 25.10.2007 N 818 удовлетворению не подлежит.

Взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "Волосовохлебторг" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

М.Н.Ульянова