Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 ноября 2007 г. N А56-2932/2007 Заявление ЗАО о признании недействительным решения ИФНС об отказе в возмещении заявителю суммы акциза, а также о признании права ЗАО на возмещение из бюджета акциза на сумму превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой акциза частично удовлетворено, так как, в частности, представленная ЗАО банковская гарантия предусматривает обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в установленный срок после реализации подакцизных товаров

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 августа 2008 г. данное решение частично отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 21 ноября 2007 г. N А56-2932/2007

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе

судьи Бойко А.Е.

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО Фирма "Дионис"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 5 по Ленинградской области

о признании недействительным решения N 10-11/9813дсп от 20.12.2006 г.

при участии

от заявителя: В.Ю. Лапенко - представитель по доверенности

от заинтересованного лица: С.Г. Яковлевой - представитель по доверенности

установил:

ЗАО Фирма "Дионис" (далее Заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительным ненормативный акт МИФНС РФ N 5 по Ленинградской области - решение N 10-11/9813дсп от 20.12.2006 г. "Об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза на подакцизные товары и об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".

2. Признать право ЗАО Фирма "Дионис" на возмещение из бюджета акциза за май 2006 г. на сумму превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой акциза в размере 1984320 руб.

В судебном заседании 14.11.2007 Заявитель отказался от 2-го требования, в связи с чем, производство по делу, в этой части, может быть прекращено.

Межрайонная ИФНС России N 5 по Ленинградской области (далее Инспекция) возражает по заявленному требованию ссылаясь на то, что одновременно с учетной налоговой декларацией налогоплательщиком представлена банковская гарантия "Банковская гарантия предоставления документов в налоговые органы для подтверждения освобождения от уплаты акциза" N ГАР/06/595/01 от 08.09.2006.

В представленной банковской гарантии "Банковская гарантия представлена документов в налоговые органы для подтверждения освобождения от уплаты акциза" N ГАР/06/595/01 от 08.09.2006 предел ответственности составляет 2749905 руб. В указанную сумму, в нарушение п. 2 ст. 184 НК РФ, не включены пени, подлежащие уплате в случае непредставления ЗАО фирма "Дионис" документов, подтверждающих факт экспорта подакцизный товаров.

Банковская гарантия N ГАР/06/595/01 от 08.09.2006 представлена без обязательных, указанных в ней, приложений:

1. копии генеральной (в т.ч. на право выдачи банковских гарантий) лицензии ЦБ РФ N 3176 от 20.05.2003;

2. 2. копии доверенности от 03.11.2005, подтверждающей полномочия Боснака А.Б.;

3. Свидетельства о включении в реестр банков-участников системы обязательного страхования вкладов от 21.03.2005;

Таким образом, представленная в Инспекцию банковская гарантия N ГАР/06/595/01 от 08.09.2006 не дает права ЗАО Фирма "Дионис" на освобождении от уплаты акциза, по реализованным на экспорт подакцизным товарам за май 2006, заявленное по уточненной налоговой декларации.

Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу.

Установлено следующее:

26.09.2006 ЗАО фирма "Дионис" направило в Инспекцию уточненную налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары, за исключением нефтепродуктов и табачных изделий за май 2006, вх.N 2382145 от 05.10.2006.

В уточненной декларации ЗАО фирма "Дионис" заявило реализацию на экспорт подакцизных товаров, по которым представлена банковская гарантия, в количестве 12480 литров безводного этилового спирта, и одновременно уменьшило налоговую базу в размере 12480 л. безводного этилового спирта по реализации в налоговом периоде на экспорт подакцизных товаров, по которым не представлены поручительства банков. Также ЗАО фирма "Дионис" представило в Инспекцию банковскую гарантию "Банковская гарантия предоставления документов в налоговые органы для подтверждения освобождения от уплаты акциза" N Г АР/06/5 95/01 от 08 сентября 2006г., выданную ОАО "Балтийский Инвестиционный Банк".

Проведя камеральную налоговую проверку ЗАО фирма "Дионис" в период с 05.10.2006 по 05.12.2006 на основе уточненной налоговой декларации по акцизам за май 2006 года по обоснованности освобождения от уплаты акциза при реализации подакцизных товаров, помещенных под таможенный режим экспорта в количестве 12480 л. Безводного "этилового спирта и права на возмещение акциза из бюджета за май 2006 год на сумму превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой акциза Межрайонная ИФНС РФ N 5 по Ленинградской области вынесло решение N 10-11/9813дсп от. 20.12.2006 "об отказе (полностью или частично) в возмещении суммы акциза на подакцизные товары и об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения". В результате проверки ЗАО фирма "Дионис":

- отказано в возмещении из бюджета акциза за май 2006 года на сумму превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой акциза в размере 1984320 руб.:

- предложено уплатить в срок, указанный в требовании N 10-11/96685 от 20.12.2006 (до 30.12.2006) пени за несвоевременную уплату акциза в размере 103396.96 руб.;

- внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет.

Из представленной ЗАО Фирма "Дионис" расшифровки к банковской гарантии (вх. 32907 от 29.11.2006) следует, что сумма 2749905 руб. включает в себя два периода отгрузки -май и июнь 2006 года. В мае указана сумма акциза 1984320 руб., в июне 765585 руб., что соответствует суммам в представленных налоговых декларациях и документах подтверждающих факт экспорта по акцизам за данные налоговые периоды.

Судом учтено следующее:

В соответствии со ст. 52. НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Статья 81 НК РФ предоставляет право внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока. Данная статья не содержит пресекательных сроков для подачи уточнённой налоговой декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 181 НК РФ алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов) признается подакцизным товаром.

На основании пункта 2 статьи 184 НК РФ налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов) и (или) передаче подакцизных товаров (за исключением нефтепродуктов), произведенных из давальческого сырья, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган поручительства банка в соответствии со статьей 74 НК РФ или банковской гарантии. Такое поручительство банка (банковская гарантия) должно (должна) предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления в и сроки, которые установлены пунктом 7 статьи 198 НК РФ, налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров, и неуплаты им акциза и (или) пеней.

Довод Инспекции о том, что банковская гарантия должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган не позднее срока, установленного для уплаты акциза в бюджет за истекший налоговый период и не позднее наступления срока подачи налоговой декларации по акцизам, отражающей вышеуказанные операции, является несостоятельным, поскольку не основано на нормах НК РФ.

Налоговый кодекс РФ не устанавливает сроков предоставления банковской гарантии. Требования к банковской гарантии содержатся в пункте 2 статьи 184 НК РФ. В соответствии с названной нормой НК РФ банковская гарантия должна предусматривать обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в случаях непредставления налогоплательщиком документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров и неуплаты им акциза и (или) пеней в порядке и в сроки, установленные п. 7 ст. 198 НК РФ.

Иных требований к банковской гарантии законодательством не установлено несмотря на то, что для проверки предоставленного налогоплательщиком пакета документов, подтверждающих экспорт, налоговому органу необходимо время для проведения проверки данных документов.

Представленная ЗАО Фирма "Дионис" банковская гарантия N ГАР/06/595/01 от 08 сентября 2006 предусматривает обязанность банка уплатить сумму акциза и соответствующие пени в срок 180 дней со дня реализации подакцизных товаров, т.е. до 15 марта 2007 года.

При этом сумма акциза на сумму 1984320 руб. Общая сумма гарантии (предел ответственности Гаранта) 2749905 руб. Максимальная сумма пени в случае несвоевременного представления документов, подтверждающих экспорт составит - 198432 руб.

Все обязательные, указанные в банковской гарантии приложения:

- копия генеральной лицензии ЦБ РФ N 3176 от 20.05.2003;

- копия доверенности от 03.11.2005, подтверждающей полномочия Боснака А.Б.;

- свидетельство о включении в реестр банков-участников системы обязательного страхования вкладов от 21.03.2005,

представлены в Инспекцию 07.12.2006.

В результате обжалования решения налогового органа Заявитель вынужден начислить и перечислить в бюджет РФ 103396,96 рублей пени за несвоевременную уплату акциза, и теряет право на возмещение из бюджета акциза за май 2006 года на сумму превышения налоговых вычетов над исчисленной суммой акциза в размере 1984320 руб., что нарушает: права Заявителя на предусмотренные законом налоговые вычеты; законные интересы ввиду необходимости отвлечения из оборота дополнительных денежных средств.

С учетом изложенного, требование Заявителя признано подлежащим удовлетворению.

Расходы по госпошлине в размере 2000 руб. возмещаются на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 5 по Ленинградской области N 10-11/9813дсп от 20.12.2006.

В части второго требования принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 5 по Ленинградской области в пользу ЗАО Фирма "Дионис" 2000 руб. расходов по госпошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е. Бойко