Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 марта 2006 г. N А56-131/2006 Заявление Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за осуществление незаконных таможенных операций не удовлетворено, так как, в частности, декларирование товара от имени декларанта может осуществлять декларант, либо таможенный брокер, которым, в соответствии с ТК РФ, может быть только юридическое лицо, включенное в реестр таможенных брокеров

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 20 марта 2006 г. N А56-131/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2006 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Никитушева М.Г..

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец Журавлев Виктор Александрович ответчик Выборгская таможня об оспаривании решения

при участии

от истца - пред. Попова М.А., дов. N 491107 от 8.02.06 г.

пред. Петров А.Л., дов. от 6.12.05 N 4695

пред. Карачевский А.А., дов от 6.12.05 г. N 4695

от ответчика - зам. нач. правового отд. Волынский Н.Г.. дов. N 05-01/564 от 17.01.06 г.

установил:

ЧП Журавлёв В.А. просит признать незаконным и отменить постановление N 10206000-1019/2005 от 10.11.05 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.23 КоАП РФ.

Заявитель ссылается на то что постановление вынесено с нарушением административного и таможенного законодательства, нарушен срок составления протокола об административном правонарушении, заявитель, являясь грузополучателем товара, мог одновременно быть декларантом, осуществлявшим его таможенное оформление и не являясь при этом лицом, которое должно быть включено в реестр таможенных брокеров; в ГТД указано, что таможенное оформление осуществлял Журавлёв В.А. как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель и как индивидуальный предприниматель Журавлёв В.А. не мог быть привлечён к ответственности, не доказана вина ИП Журавлёва В.А..

Таможня полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, Таможней не допущено нарушений процессуальных и материальных норм, материалами дела доказаны как событие правонарушения, так и вина нарушителя.

Заявитель просит восстановить срок для обращения в суд, ввиду позднего получения постановления. Учитывая, что:

- согласно справки почтового отделения от 9.12.05 г.. заказные письма от Выборгской таможни получены ИП Журавлёвым В.А. 1.12.05 г., заявление в суд направлено 14.12.05 г., т.е. без нарушения срока, установленного ч.2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем в восстановлении срока отсутствует необходимость;

- по факту правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.23 КоАП РФ. Таможней с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ИП Журавлёвым В.А. , 19.10.05 г. был составлен протокол од административном правонарушении N 10206000-1019/2005;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела 1.11.05 г., Таможней было вынесено постановление N 10206000-1019/2005 о привлечении Журавлева В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ;

- ООО "Райсио Ньютришен", являясь покупателем по договору N 64 от 9.08.04 г., ввезло на таможенную территорию РФ товар по ГТД N 102060301/300105/0000025;

- из представленных материалов следует, что ИП Журавлев В.А. осуществлял таможенное оформление товаров по ГТД N 102060301/300105/0000025; от имени ООО "Райсио Ньютришен", что подтверждается договором оказания услуг по таможенному оформлению товаров от 10.08.04 г., заключенному между ИП Журавлевым В.А. и ООО "Райсио Ньютришен" и доверенностью от 29.12.04 г.. выданной ИП Журавлеву В.А., как представителю ООО "Райсио Ньютришен" по вопросам декларирования;

- при том тот факт, что Журавлев В.А. при декларировании действовал как индивидуальный предприниматель и от имени ООО "Райсио Ньютришен". подтверждается записью в графе 54 ГТД, содержащей отсылку к доверенности;

- ссылки ИП Журавлева В.А. на то, что. являясь грузополучателем по договору N 64 от 9.08.04 г. он осуществлял таможенное оформление от своего имени как декларант, опровергается записью в графе 54 ГТД;

- в соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товара может осуществлять декларант либо таможенный брокер, которым, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, может быть только юридическое лицо, включенное в реестр таможенных брокеров;

- таким образом. ИП Журавлев В.А. осуществлял декларирование товаров от имени ООО "Райсио Ньютришен", являющимся, в соответствии со ст. 16, ст. 126 ТК РФ декларантом, и не являлся при этом таможенным брокером, включенным в Реестр таможенных брокеров, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.23 КоАП РФ;

- необоснованна ссылка заявителя на отсутствие вины нарушителя, поскольку заключение договора на оказание услуг по таможенному оформлению, получение доверенности ИП Журавлевым В.А. свидетельствует об умышленном характере совершенного правонарушения;

- нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не является длящимся и в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ, протокол должен был быть составлен в момент его совершения, однако нарушение Таможней срока составления протокола и повлекло невозможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении;

- при вышеуказанных обстоятельствах, постановление N 10206000-1019/2005 от 10.11.05 г. соответствует действующему законодательству и оснований для его отмены не имеется;

Руководствуясь статьями 167, п.2 ст. 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.Г. Никитушева