Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 марта 2006 г. N А56-10796/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка ведения кассовых операций удовлетворено, так как несвоевременное внесение записей в журнал кассира-операциониста о поступивших за день денежных средствах не образует состава вменяемого правонарушения

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 30 марта 2006 г. N А56-10796/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2006г .

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО "Стриж"

ответчик: МИФНС N 17 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: юр. Колесникова О.Б. по дов. от 10.02.05 б/н

от ответчика: спец. Завалшин И.С. по дов. от 14.02.06 N 17/4422

установил:

Закрытое акционерное общаство "Стриж" обратилось с заявлением в суд о признании незаконным и отмене постановления ИФНС по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 01.02.2006г. N 000010 о назначении административного наказания.

Судом по ходатайству налогового органа произведена замена наименования ответчика на МИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу на основании ст. 159 АПК РФ.

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

ИФНС по Выборгскому району Санкт-Петербурга 26.01.06 была осуществлена проверка соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники Закрытым акционерным обществом "Стриж" в офисе-складе (стройбаза) по адресу: ул.Политехническая, д.6.

Проверкой выявлено осуществление денежных расчетов при покупке "Бетонита для выравнивания полов" с применением ККМ и выдачей кассового чека, составлен акт от 26.01.06.

31.01.06, после представления документов в налоговый орган, налоговым инспектором был составлен акт проверки соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций N 17330, в котором указано отсутствие нарушений в виде неоприходования денежной наличности в кассу и осуществления расчетов наличными средствами с юридическими лицами сверх установленных предельных сумм, и несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств.

Отмечено, что книга кассира-операциониста по ККМ не ведется с 31.12.05 по 26.01.06.

Указанный факт был оценен налоговой инспекцией как неоприходование в кассу поступивших наличных денежных средств |нарушение порядка ведения кассовых операций), был составлен протокол,об административных правонарушениях N 000010 от 31.01.06.

Постановлением N 000010 от 01.02.06 ЗАО "Стриж" было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 МРОТ, что составило 40000 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, так как по сведениям налоговой инспекции отсутствует расхождение между выручкой и фактическим наличием денежных средств; процессуальные нарушения в виде нарушения срока составления протокола; получение доказательств с нарушением ст.27.10 КоАП РФ.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает применение мер административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

При этом под неполным оприходованием денежной выручки следует понимать часть наличных денежных средств, не учтенных и не поступивших в кассу, то есть сокрытых от налогообложения. Однако расхождение между выручкой и фактическим наличием материальных ценностей Инспекцией не устанавливалось.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального код а Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Вместе с тем данные, свидетельствующие о расхождении фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета, налоговым органом в материалы дела не представлены.

Заполнение журнала кассира-операциониста оприходованием денежных средств не является.

При таких обстоятельствах несвоевременное внесение записей в журнал кассира-операциониста о поступивших за день денежных средствах не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя относительно несоблюдения инспекцией ст.27.10 КоАП РФ (изъятия кассовой книги без составления соответствующего протокола) не подтверждается материалами дела. Нарушение даты составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, так как протокол составле з пределах срока привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, и содержит все необходимые реквизиты.

Отсутствие состава административного правонарушения влечет за собой незаконность оспариваемого постановления. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС по Выборгскому району Санкт- Петербурга от 01.02.2006г. N 000010 о назначении закрытому акционерному обществу "Стриж" административного наказания;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Т.М.Ресовская