Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 ноября 2006 г. N А56-11824/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии решения о выплате процентов за несвоевременный возврат суммы НДС, а также об обязании ИФНС выплатить ЗАО сумму процентов удовлетворено, так как, в частности, начисление процентов производится независимо от причин нарушения установленных сроков возврата налога, а действия налогового органа повлекли несвоевременный возврат из бюджета денежных средств, что согласно закону должно быть компенсировано, путем возврата процентов

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 8 ноября 2006 г. N А56-11824/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Бурматовой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Первая стивидорная компания" к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу третье лицо: Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: представитель Гуськова О.В. (доверенность от 16.02.2006 г. N 21-Д)

от ответчика: спец. 2 разряда юрид.отдела Карцева М.М. (доверенность N 03-09/13050 от 15.09.2006 г.)

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

ЗАО "Первая стивидорная компания" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о выплате процентов за несвоевременный возврат суммы НДС за н&тоговый период сентябрь2004 г., начисляемых в соответствии с п.4 ст. 176 Натогового кодекса РФ. устранении допущенных нарушений путем выплаты процентов в размере 1 055 956 руб. 96 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело рассмотрено в судебном заседании в соответствии со ст.ст. 123. 156 АПК РФ в отсутствии третьего лица.

Требования заявителя основаны на возврате сумм НДС подлежащих возмещению. 5ез начисления процентов в нарушение порядка установленного п.4 от ст. 176 НК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Общество 22.04.2005 г. представило в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу налоговую деклорацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2004 г. Одновременно с подачей декларации было представлено заявление о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 14 162 249 руб. Налоговым органом было вынесено Решение N 1 1-31 '24 от 18.01.2005 г. об отказе частично в возмещении сумм НДС, согласно которому частично отказано в возмещении НДС за сентябрь 2004 г. в сумме 11718586 руб. Данное решение было оспорено Обществом.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2005 г. по делу N А56-12126/2005 Решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 11-31/24 от 18.01.2005 г. признано недействительным, суд обязал налоговый орган возместить из бюджета НДС за сентябрь 2004 г. в сумме 11718 586 руб.. принять решение о выплате процентов за несвоевременный возврат из бюджета НДС за сентябрь 2004 г. по состоянию на 20.03.2005 г. в сумме 112691 руб. 05 коп.

Заключение N 3400890 о возврате налога было принято 23.11.2005 г., сумма 11718586 руб. была перечислена 29.11.2005 г. на расчетный счет заявителя платежным поручением N 058. Решением о возврате N 3400136 от 06.03.2006 г. заявителю были начислены и выплачены проценты за несвоевременный возврат из бюджета НДС за сентябрь 2004 г. по состоянию на 20.03.2005 г. в сумме 112691 руб. 05 коп.

Право на возмещение НДС предусмотрено гл. 21 НК РФ. При этом п.4 ст. 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков, установленных данной нормой, на сумму НДС, подлежащую возврату, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Установленная законом обязанность по возврату НДС исполнена налоговым органом с нарушением сроков, установленных п.4 ст. 176 НК РФ, с начислением процентов по состоянию на 20.03.2005 г., не по день возврата налога.

Согласно ст. 176 НК РФ начисление процентов производится независимо от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Действия налогового органа повлекли несвоевременный возврат из бюджета денежных средств, что согласно закону должно быть компенсировано путем возврата процентов по п.4 ст. 176 НК РФ.

Поэтому за несвоевременное возмещение суммы должны быть начислены проценты.

Согласно расчету заявителя за период с 21.03.2006 г. по 28.11.2005 г. сумма процентов составила 1 055 956 руб. 96 коп.

Таким образом, количество дней просрочки составило 253 дня.

Общество рассчитало сумму процентов исходя из 365 дней в году, что является необоснованным в связи со следующим.

Поскольку пунктом 4 ст. 176 НК РФ порядок начисления процентов не конкретизирован, суд, с учетом положений п.1 ст. 11 и п.7 ст.З НК РФ. считает, что подлежит применению общий порядок расчета процентов, определенный постановлением N 13/14 Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 08.10.98. в соответствии с которым проценты рассчитываются исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Кроме того, аналогичный порядок расчета процентов установлен пунктом 3 ст. 176 НК РФ, который определяет общий порядок возмещения налога.

Таким образом, сумма процентов, подлежащая начислению за период с 21.03.2005 г. по 28.11.2006 г. (исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 13% годовых, с учетом положения ст. 6.1 НК РФ), составляет 1 070 623 руб. 37 коп.

Однако требования подлежат удовлетворению с учетом суммы процентов, заявленных Обществом, в размере 1 055 956 руб. 96 коп.

В порядке ст.201 Арбитражного процессуального кодекса ?Ф. налоговый орган обязан устранить допущенные нарушения. Учитывая, что заявитель состоит на налоговом учете в Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6, обязанность по начислению и выплате процентов за несвоевременный возврат из бюджета НДС возлагается на данный налоговый орган.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Уплаченная госпошлина в сумме 18779 руб. 78 коп. (пл.пор 60559 от 14.02.2006 г.) подлежит возврату в соответствии со ст. 104 НК РФ. главой 25.3 НК РФ из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в не начислении и не выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за сентябрь 2004 г.

Обязать Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 6 начислить и выплатить проценты ЗАО "Первая стивидорная компания" за нарушение сроков возврата НДС за сентябрь 2004 г. в сумме 1 055 956 руб. 96 коп. в порядке, предусмотренном ст. 176 Налогового кодекса РФ.

Выдать заявителю справку на возврат их федерального бюджета госпошлины в размере 18779 руб. 78 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Г.Е.Бурматова