Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 октября 2006 г. N А56-14152/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, а также об обязании ИФНС устранить допущенное нарушение прав и охраняемых законом интересов ООО частично удовлетворено, так как, в частности, при нарушении сроков, установленных НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 10 октября 2006 г. N А56-14152/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2007 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Звонаревой Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания Звонаревой Ю.Н.

рассмотрел 13.09.2006г. в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению ООО "ТЕКОМ-СПб" к Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия инспекции при участии в заседании:

от заявителя: представителя Кравчук СВ. (доверенность от 20.07.2004 N 10)

от заинтересованного лица: специалиста Разгуляева А.В. (доверенность от 11.09.2006 N 03-06/12948)

установил:

ООО "ТЕКОМ-СПб" просит суд признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за октябрь 2004 г. и обязать инспекцию устранить допущенное нарушение прав и охраняемых законом интересов ООО "ТЕКОМ-СПб" путем начисления и выплаты ему за нарушение сроков возврата НДС процентов в размере 109010 руб.32 коп.

Заявитель просит взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб. 00 коп.

Межрайонная инспекция ФНС России N 11 по СПб просит в удовлетворении заявления ООО "ТЕКОМ-СПб" отказать, ссылаясь на то, что решение об отказе в возмещении НДС было вынесено инспекцией с соблюдением срока, предусмотренного п.4 ст. 176 НК РФ, а также указывает на несоразмерность заявленных судебных издержек.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц. участвующих в деле, суд установил:

18.11.2004 г. заявителем была представлена в налоговую инспекцию декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2004 г.

Налоговым органом было принято решение от 18.02.2005 г. N 10-10/72. в соответствии с которым заявителю было отказано в возмещении НДС, заявленного по декларациям по ставке 0 процентов за октябрь в сумме 1093749 руб.

Это решение было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2005 г. по делу А56-16855/2005, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значения для рассмотрения настоящего спора, было установлено право заявителя на возмещение НДС путем возврата.

Заявление о возврате НДС за октябрь 2004 г. было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа на заявлении) 18.11.2004 г.

Сумма налога на добавленную стоимость была возвращена заявителю 21.12.2005 г. по платежному поручению N 421 от 19.12.2005 г.

В нарушение пункта 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

Доводы инспекции нельзя признать обоснованными, поскольку:

В соответствии с п.4 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных эти пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день просрочки.

Использование ставки рефинансирования, как инструмента, с помощью которого определяется размер ответственности за неисполнение денежного обязательства, а также то, что начисление процентов связано только с суммой налога, несвоевременно возвращенного (а не зачтенного), позволяет сделать вывод о том, что проценты, предусмотренные пунктом 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ, не являются штрафом за нарушение срока принятия решения, а компенсируют потери налогоплательщика, возникшие из-за несвоевременного получения из бюджета денежных средств.

Размер процентов определен заявителем с учетом требований п.4 ст. 176 НК РФ (в том числе по сроку на получение органом федерального казначейства решения налогового органа и сроку на осуществление возврата органами федерального казначейства) и ст.6.1 НК РФ (в том числе с учетом, того, что неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд).

Сумма налога должна была быть возвращена не позднее 18.03.2005 г.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявитель понес расходы в размере 30000 руб.00 коп. на оплату услуг представителя по договору от 01.12.2004 и дополнительному к нему соглашению от 30.01.2006 N 19 по платежному поручению от 14.06.2006 г. N 46.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы взыскиваются арбитражным судом в разумных пределах.

Учитывая характер спора, расходы, подлежащие взысканию с инспекции, определяются в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.4 статьи 176 Налогового кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС за октябрь 2004 г.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу начислить и выплатить ООО "ТЕКОМ-СПб" проценты, предусмотренные п.4 ст. 176 НК РФ, в размере 109010 руб.32 коп.

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу за счет средств бюджета в пользу ООО "ТЕКОМ-СПб" судебные издержки в сумме 3000 руб.00 коп.

В остальной части в возложении судебных расходов на инспекцию отказать.

Возвратить ООО "ТЕКОМ-СПб" из федерального бюджета госпошлину в сумме 3680 руб. 21 коп., уплаченную по платежному поручению от 17.03.2006 г. N 32.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Ю.Н.Звонарева