Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июля 2006 г. N А56-13326/2006 Заявление ООО о признании незаконным бездействия ИФНС по возмещению процентов за нарушение срока возмещения сумм НДС и об обязании возместить на расчетный счет ООО сумму процентов удовлетворено, поскольку позиция ООО, согласно которой в рассматриваемом случае на несвоевременно возвращенную сумму налога должны быть начислены и выплачены проценты, является обоснованной, а сумма начисленных процентов заявителем определена правильно

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 июля 2006 г. N А56-13326/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06 февраля 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Европром"

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 17по Санкт-Петербургу

об обязании выплатить проценты

при участии

представителя заявителя Тимофеева Д.Н, доверенность от 10.01.05 б/н

представителя заинтересованного лица Давыдова В.О. доверенность 04.02.06 N 17/4420

установил:

ООО "Европром" (далее по тексту - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Межрайонной ИФНС N 17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) по возмещению процентов за нарушение срока возмещения сумм НДС за декабрь 2003г. и об обязании возместить на расчетный счет заявителя сумму процентов в размере 262812.84 руб.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд определил рассмотреть дело в данном судебном заседании по имеющимся в материалах дела документам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд установил следующее:

решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вынесенным 01.02.2005г. по делу А56-25940/2004 было признано недействительным принятое Инспекцией МНС РФ по Выборгскому району Санкт-Петербурга решение от 29.04.2004г.N 21-06/04 в части, касающейся отказа в возмещении из бюджета НДС на суму 1187500,00 за декабрь 2003г. Решением суда Инспекция обязывалась возместить ООО ''Европром" НДС за декабрь 2003г. в сумме 1187500,00 рублей.

Указанное решение было оставлено в силе Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2005г.

В соответствии с решением суда Инспекция платежными поручениями от 27.10.2005г. N 136 и от 27.10.2005 N 187 перечислила на расчетный счет Общества НДС в сумме 1187500,00 рублей без начисления процентов, предусмотренных статьей 176 Налогового Кодекса РФ.

Поскольку, проценты на сумму НДС начислены не были Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа и об обязании Инспекции принять решение о начислении и выплате процентов в связи с несвоевременным возмещением НДС.

Инспекция заявленные Обществом требования не признает, так как Инспекцией было вынесено решение об отказе в возмещении НДС. Поскольку, такое решение было признано недействительным решением суда проценты должны начисляться с момента вступления в силу решения суда.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что доводы, приведенные Инспекциями, не состоятельны.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вынесение налоговым органом решения, признанного недействительным в судебном порядке, следует рассматривать как не вынесение решения в установленный срок.

Поскольку последствием отмененного в судебном порядке решения налогового органа является несвоевременный возврат из бюджета денежных средств, подлежащих выплате налогоплательщику, последний вправе требовать уплаты процентов на основании пункта 4 статьи 176 Налогового Кодекса РФ.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 НК РФ сроков, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Причем из названной нормы следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога. Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Возврат сумм налога и процентов осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога на добавленную стоимость; плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у Инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

По смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока.

Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

Если же заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 НК РФ (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

В данном случае период начисления процентов начинается с 21.05.2004г.. что не оспаривается Инспекцией и указывается в Справке от 21.07.2006г. представленной Инспекцией в материалы дела.

Статья 176 НК РФ не определяет, до какого момента следует начислять проценты. Однако в пункте 4 статьи 79 НК РФ указано, что проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Поскольку статья 79 НК РФ регулирует правоотношения, сходные правоотношениям, регулируемым статьей 176 НК РФ. Арбитражный суд считает возможным применение аналогии закона.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате налогоплательщику процентов и не направление его органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

Следовательно, позиция налогоплательщика, согласно которой в рассматриваемом случае на несвоевременно возвращенную сумму налога должны быть начислены и выплачены проценты, является обоснованной.

Сумма начисленных процентов в размере 226812,64 рублей Заявителем определена правильно.

Возражения Инспекции являются неправомерными как не основанные на нормах законодательства о налогах и сборах.

В порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ Заявителю подлежит возврату государственная пошлина в размере пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд СПб и Ленинградской области

решил:

Заявленные ООО "Европром" требования удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о начислении и выплате ООО "Европром" процентов в связи с несвоевременным возмещением НДС за декабрь 2003г. в размере 226812.64 рублей в срок непозднее 1 месяца с даты вступления в силу настоящего решения.

Возвратить ООО "Европром" за счет средств соответствующего бюджета уплаченную платежным поручением от 14.02.2006 N 262 госпошлину в размере 6036,26 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый апелляционный суд в течение месяца после его принятия или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

А.Г. Сайфуллина