Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июня 2006 г. N А56-20938/2006 Заявление Предпринимателя об оспаривании постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ удовлетворено, поскольку торговля осуществлялась вне пределов крытого рыночного помещения с торгового места, на котором не обеспечивается сохранность товара

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 21 июня 2006 г. N А56-20938/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 октября 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Алешкевич О.А..

при ведении протокола судебного заседания судьей Алешкевичем О.А..

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Орлова Юлия Николаевна

ответчик Межрайонная ИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя Орловой Ю.Н. - предпр.. паспорт

от ответчика Русских О.В. - зам. нач. отдела, дов. от 23.05.06 г.

установил:

По результатам проверки выполнения индивидуальным предпринимателем Орловой Юлией Николаевной (далее - Орлова Ю.Н.. заявитель) требований Федерального закона от 22.05.03 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от 22.05.03 г. N 54-ФЗ) и Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 г. N 745. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - ИФНС) составила акт от 17.04.06 г. N 26673 и протокол об административном правонарушении от 18.04.06 г. N 26673.3, а 26.04.06 г. вынесла постановление N 14-27/26673-П о назначении Орловой Ю.Н. административного наказания в виде 3 000 руб. штрафа в связи с её привлечением к административной ответственности по статье 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Административным органом установлено, что 17.04.06 г. в 14.05 на торговом месте N 24. находящимся в торгозо-бытовом комплексе "Долгоозерный", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Ильюшина, дом 4-А, продажа непродовольственного товара (толстовка детская стоимостью 200 руб.) произведена без применения контрольно- кассовой техники (далее - ККТ).

Орлова Ю.Н. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания, указывая, что торговля осуществлялась на отведенной для этого территории вне пределов крытого рыночного помещения с торгового места, на котором не обеспечивается сохранность товара.

При рассмотрении дела Орлова Ю.Н. заявленные требования поддержала, пояснив, что торговое место N 24. на котором осуществляется торговля, фактически является прилавком, не оборудованным электрической розеткой. Представитель ИФНС просил в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.03 г. N 54-ФЗ ККТ. включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Из материалов дела (акт проверки от 17.04.06 г. N 26673. протокол об административном правонарушении от 18.04.06 г. N 26673.3. объяснения Орловой Ю.Н. от 17.04.06 г.) следует, что товар реализовывался Орловой Ю.Н. без применения ККТ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что торговое место N 24 находится вне пределов крытого рыночного помещения, на нем не обеспечивается сохранность товара - по окончании торговли товар убирается продавцом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 г. N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Учитывая, что торговля осуществлялась вне пределов крытого рыночного помещения с торгового места, на котором не обеспечивается сохранность товара, привлечение заявителя к административной ответственности неправомерно.

Статьей 14.5 КоАП предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Следовательно, в деяниях заявителя отсутствует состав административного, правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

Руководствуясь статьей. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу от 26.04.06 г. N 14-27/26673-П.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

О.А.Алешкевич