Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 сентября 2006 г. N А56-23797/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административному наказанию за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции удовлетворено, поскольку ИФНС не доказано наличие в действиях ООО нарушений указанных правил

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 19 сентября 2006 г. N А56-23797/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Стройконструкция"

ответчик Межрайонная ИФНС России N 25 по Санкт-Петербургу об отмене постановления

при участии

от заявителя: пр. Кругляк Е.Н. по дов. от 29.06.06

от ответчика: пр. Зубова А.В. по дов. от 07.09.06 N 20-05/24779

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройконструкция" обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС N 25 по Санкт-Петербургу от 15.05.2006 г. N 6170160 о назначении административного наказания.

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований заявителя со ссылкой на законность и обоснованность постановления, нарушение заявителем правил продажи алкогольной продукции.'

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

МИФНС РФ N 25 21 апреля 2006 года была осуществлена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники Обществом с ограниченной ответственностью "Стройконструкция" в кафе по адресу: ул. Блохина, д.9.

Проверкой было установлено, что при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты за товар "кофе каппучино, чай, водка Русский Стандарт - 50 мл" общей стоимостью 120 руб. денежные расчеты произведены с применением ККТ, но чек выдан не был. На алкогольную продукцию "водка Русский Стандарт - 1 литр, водка Путинка - 0,7 литра" были предъявлены справки к товарно-транспортным накладным с незаполненными разделами "Б" (отсутствовала печать и подпись уполномоченного лица ООО "Стройконструкция").

Налоговой инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении N 6170160 от 11.05.2006 г., в котором указано, что Обществом был нарушен Закон РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.95 N 171-ФЗ (п.5 ст. 16), Постановления Правительства N 55 от 19.01.98, N 864 от 31.12.05.

Постановлением N 6170160 от 15.05.2006 г. ООО "Стройконструкция" признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. З ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 МРОТ, что составило 30000 руб.

Оспаривая постановление, заявитель ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, немотивированность и незаконность постановления.

Суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Согласно п. 3 ст. 10.2 Закона форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного требования Закона N 171-ФЗ утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", которым утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Согласно Правилам организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные подписью уполномоченного лица и своей печатью.

Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

В представленных в материалах дела об административном правонарушении копиях справок к ТТН на алкогольную продукцию "Водка Путинка классическая" 40%, 0,7 л, и "Водка Русский стандарт" 1,0 л присутствуют все необходимые сведения, касающиеся продавца и покупателя; заполнены все графы раздела "Б" справки. Отсутствие печати организации-покупателя и подписи уполномоченного лица не является существенным нарушением Правил заполнения справки, поскольку алкогольная продукция находится у собственника и им же реализуется.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (в редакции от 08.02.2006 г.) утверждены Правила продажи отдельных видов товаров; раздел XIX определяет особенности продажи алкогольной продукции.

Согласно п. 139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

Такая справка у продавца на момент проверки имелась, поэтому считать Общество нарушившим Правила продажи алкогольной продукции