Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 февраля 2008 г. N А56-44774/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за недекларирование в установленной форме товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию удовлетворено, так как Таможней не доказан факт недекларирование ООО товара, вывезенного по ВПД

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 5 февраля 2008 г. N А56-44774/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Материк", заинтересованное лицо Выборгская таможня

об оспаривании Постановления

при участии

от заявителя:

представитель Козлов О.В., доверенность б/н от 26.03.2007 г.

юрисконсульт Акацкая М.А., доверенность б/н от 21.12.2007 г.

от заинтересованного лица:

заместитель начальника правового отдела Волынский Н.Г., доверенность N 05-01/143 от 10.01.2008 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Материк" (далее Общество) просит отменить Постановление N 10206000-695/2007 от 16.10.2007 г. Выборгской таможни (далее Таможня).

Общество полагает, что оспариваемое Постановление не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, материалами административного дела не доказаны ни событие административного правонарушения, ни вина Общества.

Таможня возражает, полагая, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что: - Обществом по ВПД N 10206080/191006/0011808 с таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта был вывезен товар - "топливо жидкое нефтегазоконденратное композитное экспортное (ТУ 0258-001-77767485-2005 для последующего технологического передела термическим и термокаталитическими методами, массовая доля серы 5,6%" в количестве 3540 тонн, код товара по ТН ВЭД был указан в гр. 33 ВПД-2710196100;

- по результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров Таможней было вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 1020600-695/2007 от 11.05.2007 г. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества;

- по окончании административного расследования, в порядке ст. 28.2, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможней был составлен Протокол об административном правонарушении N 10206000-695/2007 от 11.09.2007 г. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества;

- по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Таможней было вынесено Постановление N 10206000-695/2007 от 16.10.2007 г. о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- из материалов административного дел, в том числе, Протокола и Постановления, следует, что Общество признано виновным в недекларирование товара вывезенного по ВПД 10206080/191006/0011808, поскольку фактически по этой декларации был вывезен товар иного наименования, чем был указан в ВПД;

- ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию;

- в соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органом при перемещении через таможенную границу Российской Федерации;

- декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе, наименование товара, его описание, код ТН ВЭД и другие сведения (ч. 1, ч. 3 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации);

- согласно представленным документам Общество, в соответствии со ст. 123, ст. 124, ст. 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, представило в таможенный орган ВПД (временную периодическую декларацию) 10206080/191006/0011808, а после вывоза товара - ППД N 10206080/271106/0013023, указав наименование товара - "топливо жидкое нефтегазокондеясатное композитное экспортное (ТУ 0258-001-77767485-2005 для последующего технологического передела термическим и термокаталитическими методами, массовая доля серы 5,6%", код ТН ВЭД 2710196100 и представив в соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса Российской Федерации, документы, а именно: Договор N 01/08-06 от 01.08.2006 г. с дополнительными соглашениями, сертификат соответствия N 0365146 (лист адм. дела N 67), контракт N С613/05 IPP от 30.08.2005 г.;

- Таможней, в целях проведения таможенного контроля при таможенном оформлении был произведен отбор проб (Акт N 19 от 24.10.06 - л. адм. дела 151) товара по ВПД 10206080/191006/0011808, письмом N 23-00/1527 от 27.10.2006 г. пробы были направлены на исследование в ЭКС ЦЭКТУ СПб;

- согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ СПб N 1880/03-2006 от 10.11.2006 г. (л. адм. дела 145-148), состав пробы не соответствует углеводородному составу присущему нефти сырой, по физико-химическим показателям проба товара соответствует термину "жидкие топлива";

- из материалов административного дела следует, что в ходе административного расследования, экспертиза, в порядке ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не назначалась и не проводилась, сопоставительный анализ документов, проведенный Открытым акционерным обществом "ВНИИНЕФТЕХИМ", экспертным заключением не является и в качестве доказательства принят быть не может;

- вывод Таможни о том, что Обществом в ВПД был задекларирован товар другого наименования, чем вывезен с таможенной территории Российской Федерации, сделан на основании сведений представленных таможенным органом Финляндии (л. адм. дела 86-100) согласно которым на железнодорожных накладных проставлен оттиск обозначающий код товара по ТН ВЭД 27090090, что соответствует товару - "нефть сырая";

- каких-либо других документов, подтверждающих, что Обществом с таможенной территории Российской Федерации фактически был вывезен именно товар - "нефть сырая" и товар именно этого наименования был задекларирован в таможенных органах Финляндии не имеется;

- таким образом, Таможней не доказан факт недекларирование Обществом товара, вывезенного по ВПД N 10206080/191006/0011808 (ППД N 10206080/271106/0013023), т.е. не доказано наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- при вышеуказанных обстоятельствах, Постановление N 10206000-695/2007 от 16.10.2007 г. Выборгской таможни не соответствует действующему законодательству, а именно ст. 2.1, ст. 24.5, ст. 26.2, ст. 26.4, ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит признанию незаконным и отмене;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 ст. 176, ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление N 10206000-695/2007 от 16.10.2007 г. Выборгской таможни о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Материк" к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

М.Г.Никитушева