Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 апреля 2007 г. N А56-34202/2006 Заявление Управления о взыскании с Учреждения задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование частично удовлетворено, поскольку, в частности, связи с истечением срока взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам у Управления не имеется оснований для начисления пеней на эту задолженность

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 апреля 2007 г. N А56-34202/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 августа 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области заинтересованное лицо Муниципальное учреждение Тихвинский районный архив о взыскании страховых взносов.

при участии

представителя заявителя Абрамовой Е.Е доверенность от 29.12.2006 N 09/207726

представитель заинтересованного лица не явился о дне и месте рассмотрения дела уведомлен.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения "Тихвинский районный архив" (далее - учреждение) задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Представитель Фонда в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке предусмотренном статьей 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие сторон, по имеющимся в деле документам в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Фонд направил в адрес Учреждения требование от 06.05.2006г. N 582 об уплате пени. Согласно требованию Учреждению в срок до 22.05.2006г. предлагалось уплатить 12278,92 рублей пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов (страховую часть трудовой пенсии) на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку Учреждение не погасило задолженность по пеням в срок, установленный требованием, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховых взносам и пеней с юридических лиц в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из текста Требования, направленного Фондом в адрес Учреждения, следует, что Учреждению предлагается уплатить пени, начисленные за период 2005 года, в расчете на задолженность образовавшуюся за 2002, 2003 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой частей трудовой пенсии.

В обоснование своих требований Фонд предоставил Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 62-63) согласно которой у Общества числиться задолженность за 2002 год в сумме 40632,00 рублей, за 2003 года в сумме 42823,00 рублей, и за 2005 год в сумме 4019,00 рублей.

В силу пункта 1 статьи 45 нК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В то же время в пункте 2 статьи 48 НК РФ установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В силу пункта 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что Фонд не доказал обоснованность предъявленного к Учреждению требования о взыскании пеней по размеру.

Фонд не представил расчеты заявленных ко взысканию с Учреждения пеней с указанием размера недоимки, на которую они начислены, а также периода, за который они начислены.

В материалах дела имеется расчет пеней, начисленных Фондом на задолженность по страховым взносам, из расчета видно, что пени начислены за период с 01.01.2005 по 30.12.2005г. на задолженность по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в общей сумме 64836,61 рубль. Из данного расчета пеней, не представляется возможным установить, на какие недоимки и за какие периоды начислены взыскиваемые суммы пеней.

Кроме того, в связи с истечением срока взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам за 2002,2003 год у Фонда не имеется оснований для начисления пеней на задолженность по страховым взносам за 2002-2003 год.

Учреждение в своем отзыве указывает, на то, что пинии в сумме 221,42 рубля, начисленные на задолженности по уплате страховых взносов за 2005год, учреждением признает.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями второй, третьей, четвертой статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив все представленные в материалы документы в совокупности, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, суд полагает, что требования Фонда подлежа удовлетворению в части взыскания с Учреждения пени в сумме 221,42 рубля начисленные за несвоевременное перечисление страховых взносов за 2005 год. Представленные в материалы дела документы подтверждают правомерности начисления пеней в указанной сумме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тихвинском районе Ленинградской области требования о взыскании с Муниципального учреждения "Тихвинский районный архив" задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворить частичного

Взыскать с Муниципального учреждения "Тихвинский районный архив" (ОРГН 1024701849810, ИНН 4715008911) в доход соответствующего бюджета пени в сумме 221,42 рубля, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500,00 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Г. Сайфуллина