Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 апреля 2007 г. N А56-38818/2006 Заявление ЗАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений о наименовании товара и о количестве грузовых мест удовлетворено, поскольку, в частности, Таможней не доказан факт наличия у перевозчика возможности проверить достоверность сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 5 апреля 2007 г. N А56-38818/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Глазкова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лашковской Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель ЗАО "Трансконтиненталь"

ответчик Выборгская таможня

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении

при участии

от заявителя Карачевский А.А., доверенность от 28.08.06, Петров А.Л., доверенность от 28.08.06

от ответчика Стерхов Д.Н.. доверенность от 09.01.07 N 05-01/56

установил:

ЗАО "Трансконтиненталь" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни (далее - таможня) от 27.07.2006 г. по делу N 10206000-445/2006 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Согласно материалам дела, 05.04.2006 года ЗАО "Трансконтиненталь" (перевозчик) ввезло автотранспортом по книжке МДП XF49217791 на таможенную территорию Российской Федерации контейнер с товаром. К таможенному оформлению представлены товаросопроводительные документы: товарно-транспортная накладная - С MR N 05986 от 04.04.06, счет-фактура N SHА048 от 27.02.06, упаковочный лист N SHА048 от 27.02.06, согласно которым перемещался товар - сборный груз в количестве 818 грузовых мест, в том числе: парикмахерские принадлежности - 781 месте, щетки - 15 мест, станки для бритья - 6 мест, косметические салфетки - 15.

При таможенном досмотре транспортного средства выявлено не соответствие фактически ввезенного товара документам, представленным таможенному органу: перемещались фонари электрические в количестве 1142 грузовых мест, не заявленные в товаросопроводительных документах.

Эти обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможней в отношении общества дела N 10206000-445/2006 об административном правонарушении и проведения административного расследования по признакам деяния, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. По окончании административного расследования таможней составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.06 и принято оспариваемое постановление от 27.07.2006.

Согласно постановлению таможни действия общества - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара по прибытии на таможенную территорию Российской Федерации - квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Общество оспорило постановление в судебном порядке.

Ответчик возражает против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд находит оспариваемое постановление подлежащим признанию незаконным ввиду недоказанности вины общества.

Согласно статье 73 Таможенного кодекса Российской Федерации при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения: о государственной регистрации транспортного средства; наименование и адрес перевозчика, отправителя и получателя товаров, наименование страны отправления и страны назначения товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров.(в килограммах) либо объем товаров в кубических метрах, за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной (пункт 1). Перевозчик сообщает названные сведения путем представления таможенному органу следующих документов: документов на транспортное средство; международной товаротранспортной накладной; имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары (пункт 2).

В силу части 3 статьи 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдении правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, статьей 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года при отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, например при приемке груза в контейнере, опломбированном отправителем, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.

Согласно материалам дела, товар принят обществом к перевозке в опломбированном отправителем контейнере, о чем в международной товаротранспортной накладной имеется соответствующая отметка.

Согласно показаниям водителя, данным в ходе административного расследования (л.д. 54-55). "финский таможенник снял пломбу отправителя и навесил пломбу финской таможни".

На российскую таможню контейнер прибыл под пломбой финской таможни.

Постановление и отзыв не содержат сведений, опровергающих показания водителя.

Таможней не принято мер по проверке показаний водителя.

При таких обстоятельствах следует признать, что таможней не доказан факт наличия у перевозчика возможности проверить достоверность сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах.

Таким образом, таможней не доказана вина общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни N 10206000-445/2006 от 27.07.2006 г.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня его принятия в тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.Г. Глазков