Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 октября 2006 г. N А56-37173/2006 Заявление Компаний о признании недействительным распоряжения Порта о выполнении швартовых операций с обязательным буксирным обеспечением не удовлетворено, поскольку законодательством РФ предусмотрена обязанность соблюдения иностранными судами при заходе в морские порты правил, установленных для этих портов, следовательно, заявители обязаны выполнять постановления Администрации морского порта, и оспариваемое распоряжение само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителей

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 25 октября 2006 г. N А56-37173/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Алешкевича О.А..

при ведении протокола судебного заседания судьёй Алешкевичем О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Компания Finnilines DeutschlАnd АG, Компания TeАm Lines GmbH & CoKG

ответчик Капитан Морского порта Санкт-Петербурга

третье лицо Администрация морского порта Санкт-Петербург

о признании распоряжения недействительным.

при участии:

от заявителя

Компания Finnilines DeutschlАnd АG - Царенкова А.С. - предст., дов. от 22.04.2005г.

Компания TeАm Lines GmbH & CoKG - Царенкова А.С. - предст., дов. от 13.04.2006г. от ответчика Буйлук С.Н. - предст.. дов. от 25.04.2006г. от третьих лиц Буйлук С.Н. - предст.. дов. от 27.04.2006г.

установил:

Компания "Finnlines DeutschlАnd АG", Германия и компания "TeАm Lines GmbH & Co. KG", Германия (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Капитана морского порта Санкт-Петербург от 13.06.06 г. N 02/КП-69-р.

При рассмотрении дела представитель заявителей заявленные требования поддержал, представитель ответчика и Администрации морского порта Санкт-Петербург, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд находит, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.07.98 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Закон) все российские и иностранные суда обязаны соблюдать правовой режим морских портов.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что в иностранные суда при заходе в морские порты, во время пребывания в указанных портах и при выходе из них обязаны соблюдать:

законодательство Российской Федерации, касающееся обеспечения безопасности судоходства и регулирования движения судов, оказания помощи и спасания, использования радиосвязи, защиты навигационных средств, оборудования и сооружений, подводных кабелей и трубопроводов, проведения морских научных исследований, изучения, использования и охраны водных объектов, недр, водных биологических ресурсов и других природных ресурсов территориального моря, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также охраны памятников истории и культуры;

пограничные, таможенные, налоговые (фискальные), санитарные, иммиграционные, ветеринарные, фитосанитарные, навигационные и другие правила, установленные законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правила, установленные для морских портов;

правила въезда в морские порты, пребывания в них и выезда из них иностранных граждан и лиц без гражданства, действующие на территории Российской Федерации;

другие правила, установленные законодательством Российской Федерации, а также международные нормы и стандарты, установленные международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1.15. Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных Министерством морского флота СССР 20.02.90 г. руководство буксировкой регламентируется обязательными постановлениями.

Согласно пункту 2.4.1. Обязательных постановлений Администрации морского порта Санкт-Петербург. 2006 год, изданных в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 17.12.93 г. N 1299 и во исполнение статьи 5 Закона, швартовые операции в порту Санкт-Петербурга для всех судов (за исключением судов типа "река-море", имеющих подруливающие устройства и/или два гребных винта и пассажирских круизных судов, оборудованных мощными подруливающими устройствами), выполняются с обязательным буксирным обеспечением.

Распоряжением от 13.06.06 г. N 02/КП-69-р Капитан морского порта Санкт-Петербург потребовал неукоснительного выполнения пункта 2.4.1. Обязательных постановлений Администрации морского порта Санкт-Петербург капитанами судов, заходящих в морской порт Санкт-Петербург.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность соблюдения иностранными судами при заходе в морские порты правил, установленных для этих портов. Следовательно, заявители обязаны выполнять Обязательные постановления Администрации морского порта Санкт-Петербург, изданные в 2006 году.

Исходя из этого, оспариваемое распоряжение само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителей.

Довод заявителей о том, что Капитан морского порта Санкт-Петербург не вправе издавать распоряжения арбитражным судом отклоняется, поскольку согласно пунктам 13. 4 Положения о капитане морского торгового порта (приложение к приказу Министерства морского флота СССР от 27.05.91 г. N 40) на капитана порта возлагается обязанность по осуществлению надзора за соблюдением действующих законов и международных договоров по торговому мореплаванию, постановлений. распоряжений, правил, касающихся безопасности мореплавания, принятия мер к предупреждению и пресечению их нарушений, в связи с чем распоряжения капитана порта по вопросам надзора за обеспечением безопасности мореплавания обязательны для всех предприятий, организаций и отдельных лиц.

При указанных обстоятельствах заявленные требования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.А. Алешкевич