Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2007 г. N А56-38409/2006 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о признании незаконным действия (бездействия) ИФНС в отказе возместить НДС и обязании возместить НДС путем возврата на расчетный счет частично удовлетворено, поскольку, в частности, налоговым органом не оспаривается уплата налогоплательщиком в составе таможенных платежей по импортному товару НДС и учет товара заявителем

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 марта 2007 г. N А56-38409/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 августа 2007 г.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Звонаревой Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания Звонаревой Ю.Н.

рассмотрел 07.02.2007 г. в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Таволга" к Межрайонной инспекции ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу об оспаривании решения инспекции

при участии в заседании:

от заявителя: главного бухгалтера Русиновой М.А. (доверенность от 16.01.2007 N 3), заместителя главного бухгалтера Александровой В.И. (доверенность от 16.01.2007 N 4)

от заинтересованного лица: специалиста Власовой К.А. (доверенность от 09.01.2007)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Таволга" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным принятого Межрайонной инспекцией ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу решения от 29.06.2006 N 22/91, о признании незаконным действия (бездействия) налогового органа в отказе возместить НДС и просило суд обязать инспекцию возместить НДС в сумме 5.684373 руб. за апрель 2003 г., май 2003 г. за июнь 2003 г., июль 2003 г. путем возврата на расчетный счет заявителя.

В обоснование своего заявления ООО "Таволга" ссылается на то, что им облюдены требования ст.ст.171, 172 НК РФ для заявления налоговых вычетов, а также на то, что выводы инспекции о его недобросовестности являются необоснованными.

Межрайонная инспекция ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу возражает против удовлетворения требования заявителя, указывая на доводы, изложенные в ее решении от 29.06.2006 N 22/91.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц. участвующих в деле, суд установил:

ООО "Таволга" представило (направило по почте) в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость:

- 31.03.2006 - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за апрель 2003 г., в которой заявило налогооблагаемую базу - 1085926 руб., исчислило с нее налог - 217185 руб. и показало налоговые вычеты в сумме 635838 руб. - НДС. уплаченный таможенным органам при ввозе на таможенную территорию. По итогам расчета к возмещению из бюджета по декларации заявлена сумма 418653 руб.:

- 31.03.2006 - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за май 2003 г., в которой заявило налогооблагаемую базу- 1383998 руб., исчислило с нее налог- 276800 руб. и показало налоговые вычеты в сумме 715165 руб. - НДС. уплаченный таможенным органам при ввозе на таможенную территорию. По итогам расчета к возмещению из бюджета по декларации заявлена сумма 438365 руб.;

- 07.04.2006 - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2003 г.. в которой заявило налогооблагаемую базу - 1936038 руб.. исчислило с нее налог - 387208 руб. и показало налоговые вычеты в сумме 1340058 руб. - НДС. уплаченный таможенным органам при ввозе на таможенную территорию. По итогам расчета к возмещению из бюджета по декларации заявлена сумма 952850 руб.;

- 12.04.2006 - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2003 г., в которой заявило налогооблагаемую базу - 9692474 руб., исчислило с нее налог - 1938495 руб. и показало налоговые вычеты в сумме 5813000 руб. - НДС. уплаченный таможенным органам при ввозе на таможенную территорию. По итогам расчета к возмещению из бюджета по декларации заявлена сумма 3874505 руб.

ООО "Таволга" обратилось с заявлением (л.д. 43) в инспекцию о возврате НДС, заявленного к возмещению по указанным выше декларациям.

Межрайонной инспекцией ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу была проведена камеральная проверка уточненных налоговых деклараций.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя инспекции было принято решение от 29.06.2006 N 22/91 "О привлечении налогоплательщика (налогового агента) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки", в соответствии с которым налогоплательщику было отказа в возмещении НДС в сумме 5684373 руб., доначислен НДС в сумме 8504061 руб., начислены к уплате НДС в сумме 2819688 руб., пени - 1341521 руб.. а также применена ответственность, предусмотренная п.1 ст. 122 НК РФ, п. 2 ст.119 НК РФ.

По мнению инспекции, ООО "Таволга" неправомерно заявило налоговые вычеты, поскольку:

- организацией в установленный срок в нарушение п. 1,6 ст. 174 Налогового кодекса РФ не представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель, май 2003 г. с ежемесячными суммами выручки от реализации в течение квартал, превышающими без учета налога 1000 000 рублей, в проверяемый период и в настоящее время дебиторская и кредиторская задолженности не оплачены;

-для подтверждения налоговых вычетов по НДС Заявителем представлены копии грузовых таможенных деклараций, согласно которым ввоз товаров осуществлялся через Балтийскую таможню морским транспортом. В соответствии с Приказом ГТК РФ N 848 от 16.12.1998 г. установлено, что транспортные средства, используемые для международных перевозок товаров, декларируются путем представления в таможенный орган транспортных перевозочных документов. Организацией в период проведения проверки не представлены коносаменты к грузовым таможенным декларациям. Организацией также не представлены инвойсы на полученный товар, необходимые для его оприходования.

- оплата за ООО "Милсар" (покупатель) производилась с расчетного счета ООО "Магнетит", ООО "Лагуна", ООО "Перспектива". Однако в ходе камеральной проверки. Заявителем не представлены какие-либо документы, подтверждающие финансово-хозяйственные взаимоотношения с вышеперечисленными организациями;

- проведены осмотры мест нахождения ООО "Таволга" и ООО "Милсар" по адресу, указанному в учредительных документах. Установлены, что организации по данным адресам не располагаются. Таким образом, представленные документы содержат недостоверные сведения в отношении организаций. С учетом вышеизложенного, счета-фактуры на отгрузку импортного товара покупателю оформлены с нарушением статьи 169 НК РФ и не могут являться основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету.

- при проведении проверки представлены счета-фактуры, выставленные ПТФ "Сфера-3" на оказание складских услуг, однако договора по данным услугам представлены не были. Также не представлены договора на транспортные услуги, при наличии счетов-фактур, выставленных ООО "Интер-Терминал-Сервис". Документы на проведение встречной налоговой проверки вышеуказанными организациями не представлены.

- численность организации 2 человека. На основании представленных документов можно сделать вывод, что при имеющемся товарообороте руководитель и главный бухгалтер ООО "Таволга" не имеют возможности выполнять все операции, связанные с поиском инопартенеров, заключением импортных контрактов, поиском покупателей, отгрузкой товаров, возможной их транспортировкой, ведением бухгалтерского учета. Отсутствие кадрового состава (должностей производственного и вспомогательного характера) свидетельствует об отсутствии цели развития бизнеса, то есть предпринимательской деятельности.

- заявителем за август-ноябрь 2003 г. к возмещению было предъявлено свыше 15000000 рублей.

- организация не имеет в собственности складов, транспортных средств, договоры с владельцами транспортных средств на перевозку грузов не представлены, договоры с владельцами складов хранения не представлены. Организацией не представлены документы, подтверждающие реальное осуществление перевозок грузов (не представлены товарно-транспортные накладные на перевозимые грузы, международные товарно-транспортные накладные, доверенности на получение товара, доверенности, накладные на отпуск материалов на сторону).

- рентабельность сделок за проверяемом периоде в среднем составляет 0,02; при имеющемся товарообороте сделки организации не имеют экономического основания предпринимательской деятельности - получения прибыли.

Все эти обстоятельства, по мнению инспекции, свидетельствуют о недобросовестности заявителя.

Требование ООО "Таволга" подлежит удовлетворению, так как:

Порядок исчисления налога с выручки, полученной от реализации продукции на территории Российской Федерации, установлен пунктами 1, 2, 4 статьи 166 НК РФ. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171, пунктом 1 статьи 172 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию в режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов.

Вычетам подлежат суммы налога в отношении товаров (работ, услуг). приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Материалами дела (приложения 1-8 к делу) подтверждается соблюдение заявителем требований ст.ст. 171, 172 НК РФ.

Налоговым органом не оспаривается уплата налогоплательщиком в составе таможенных платежей по импортному товару налога на добавленную стоимость и учет товара заявителем.

Налоговым органом не доказана недостоверность представленных налогоплательщиком документов.

Указание в счетах-фактурах адреса заявителя, согласно его учредительным документам, не противоречит требованиям ст. 169 НК РФ. Кроме того, в силу положений ст. 171, 172 НК РФ налоговые вычеты применяются не на основании счетов-фактур, которые он выставляет покупателям, а на основании счетов-фактур, которые ему предъявляют поставщики.

Поступление денежных средств в оплату товара не от покупателя - ООО "Милсар", а по его поручению - от третьих лиц не противоречит нормам гражданского законодательства, обычаям делового оборота.

Согласно объяснениям Мурзикова П.П. от 29.06.2006, являющегося генеральным директором ООО "Милсар", им не оспаривается факт покупки товара у ООО "Таволга".

Все доводы инспекции о наличии в действия заявителя недобросовестности носят предположительный, бездоказательный характер.

Фактически, налоговый орган, ставит под сомнение реализацию товара покупателю. В то же время, инспекцией подтверждены указанные налогоплательщиком в качестве налогооблагаемого объекта по НДС суммы, полученные в оплату товара.

Налоговым органом в решении указано на представление налогоплательщиком налоговой декларации за 2 квартал 2003 г. в установленный срок.

Представленные заявителем декларации за апрель, май 2003 г. носят уточненный характер.

Кроме того, применяя налоговую ответственность, предусмотренную пунктом 2 ст. 119 НК РФ, налоговый орган исчислил размер штрафа с суммы, которую инспекция неправомерно доначислила, в результате непринятия суммы налоговых вычетов.

Оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует ст.ст. 146, 166, 171, 172, 176, 119 НКРФ.

Как следует из справки о состоянии расчетов N 1824 у заявителя отсутствует задолженность перед федеральным бюджетом.

Заявление в части требования о признании незаконным действия (бездействия) налогового органа в отказе возместить НДС производство по делу подлежит прекращению, поскольку носит неопределенный характер.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, пунктом 1 части 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу от 29.06.2006 N 22/91.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N 17 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ООО "Таволга", возместив ему путем возврата на его расчетный счет в порядке ст. 176 НК РФ в сумме 5684373 руб. (418653 руб. за апрель 2003 г., 438365 руб. за май 2003, 952850 руб. за июнь 2003 г., 3874505 руб. за июль 2003 г.).

В части требования признать незаконными действия (бездействия) налогового органа в отказе возместить НДС производство по делу прекратить.

Возвратить ООО "Таволга" из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Ю.Н. Звонарева