Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2008 г. N А56-39976/2007 Заявление ООО об оспаривании постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара при его декларировании удовлетворено, поскольку указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД не было сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, следовательно, не образует объективную сторону административного правонарушения

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 31 марта 2008 г. N А56-39976/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 октября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Алешкевич О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Алешкевичем О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Далк"

- заинтересованное лицо Балтийская таможня

третье лицо об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя Низамовой Э.Т. - предст., дов. от 11.10.07 г.

от заинтересованного лица Рождественской К.В. - инсп., дов. от 29.12.07 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее - Таможня) об оспаривании постановления от 20.09.2007 по делу об административном правонарушении N 10216000-885/2007.

При рассмотрении дела представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Таможни просила в удовлетворении заявления отказать, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

25.04.2007 Общество, являющееся таможенным брокером, подало в Таможню ГТД N 10216080/250407/0056365 для таможенного оформления в таможенном режиме выпуск для внутреннего потребления товара "сыры "Гауда", "Эдам", "Гойя", "Реджианито", указав коды в соответствии ТН ВЭД России 0406907809, 0406902309, 0406906909, 0406906909 соответственно.

В ходе таможенного контроля Таможня установила, что товар, ввезенный по указанной ГТД, подлежит классификации по кодам ТН ВЭД России 0406907802, 0406902302, 0406906902, 0406906902 соответственно. Неверное указание кодов ТН ВЭД повлекло, по мнению таможенного органа, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на 504 746,09 руб.

По факту заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара при его декларировании, послужившем основанием для занижения таможенных платежей, Таможня возбудила в отношении Общества дело N 10216000-885/2007 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Постановлением Таможни от 20.09.2007 Общество признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 302 847,65 руб.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2. КоАП заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления Таможни следует, что объективная сторона вменяемого Обществу административного правонарушения выражается в заявлении декларантом в ГТД недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, предусмотренных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие Таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и Общество, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. Поэтому по смыслу части 2 статьи 16.2. КоАП код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещения его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2. КоАП.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из материалов дела, сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, заявленные в ГТД, основаны на представленных Обществом документах и являются достоверными, а следовательно, отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения. Доказательств, опровергающих достоверность заявленных сведений, Таможня не представила.

Таким образом, в деяниях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2. КоАП.

Пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Балтийской таможни от 20.09.2007 по делу об административном правонарушении N 10216000-885/2007.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

О.А. Алешкевич