Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 июня 2008 г. N А56-10049/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ удовлетворено, поскольку ИФНС не представлено доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и вины ООО в его совершении

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 26 июня 2008 г. N А56-10049/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2008 г.

Резолютивная часть Решения объявлена 26 июня 2008 года,

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Пилипенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чипизубовой А.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: ООО "Севзапмостпроект"

заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя: генеральный директор Гарамов О.В. на основании ЕГРЮЛ

от заинтересованного лица: предст. Николаева Е.А. по доверенности от 10.01.2008 г. N 18/99

предст. Сивогривова А.В. по доверенности от 11.12.2007 года N 18/22451

УСТАНОВИЛ:

ООО "Севзапмостпроект", уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ предмет спора (л.д. 59) просит признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу от 14 марта 2008 года N 098 о назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Представитель заинтересованного лица считает требование не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого Постановления по приведенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы представителей сторон, суд находит требование подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств дела и выводов суда.

Мелсрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу проведена проверка выполнения ООО "Севзапмостпроект"требований Закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой составлен Акт N 022414/122 от 12 февраля 2008 года.

03 марта 2008 года уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении ООО "Севзапмостпроект" составлен протокол N 098 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Постановлением от 14 марта 2008 года N 098 о назначении административного наказания ООО "Севзапмостпроек|" (ИНН 7810306511, зарегистрировано ИМНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга 10 ноября 2003 года, ОГРН 1037821119710, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул Гастелло, дом 17 литер А, офис 624) привлечено к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб за нарушение ст. ст. 2, 5 Закона РФ N 54-ФЗ "О применении ККТ...".

ООО "Севзапмостпроект" вменяется в вину осуществление 12 февраля 2008 года в 17 час 00 мин наличных денежных расчетов в сумме 7 300 руб при оформлении предоплаты за два оконных блока без применения контрольно-кассовой техники.

Суд не может согласиться с правомерностью данного Постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено: административным правонарушением признается "противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, :а которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 КоАП РФ).

Административным органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и вины ООО "Севзапмостпроект" в его совершении.

Как видно из объяснения менеджера Миколиковой Т.В. (л.д. 32), и подтверждено договором N 18/1 от 12 февраля 2008 года (л.д. 39-40), квитанцией к приходному кассовому ордеру N 313 от 12 февраля 2008 года, денежные средства в сумме 7 300 руб 00 коп приняты Обществом с ограниченной ответственностью "Дизайн - Центр".

В чем при этом выразилось противоправное поведение ООО "Севзапмостпроект", в оспариваемом Постановлении не указано.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правовые нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях носят императивный характер и подлежат обязательному применению при производстве по делу об административном правонарушении.

Нарушение ООО "Севзапмостпроект" требований Закона РФ "О применении ККТ ....." административным органом не доказано, судом не установлено.

Наличие события административного правонарушения административным органом не доказано, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ исключает привлечение лица к административной ответственности..

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Оспариваемое Постановление, вынесенное в отношении ООО "Севзапмостпроект", не соответствует нормам КоАП РФ и подлежит отмене.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

Заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются (ч. 4 ст 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу от 14 марта 2008 года N 098 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО "Севзапмостпроект" (ИНН 7810306511, зарегистрировано ИМНС РФ по Московскому району Санкт-Петербурга 10 ноября 2003 года, ОГРН 1037821119710, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул Гастелло, дом 17 литер А, офис 624).

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия. Жалоба подается через суд, принявший Решение.

Судья

Т.А.Пилипенко