Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 марта 2008 г. N А56-13323/2007 Иск ОАО к Комитету о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договоров, в редакции истца частично удовлетворен, так как, в частности, следует применить спорный коэффициента функционального использования для вида деятельности истца как арендатора согласно методике, утвержденной постановлением правительства

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 марта 2008 г. N А56-13323/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захаровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком"

ответчик: Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора

при участии:

- от истца: представитель Точилоиа Н.В., доверенность от 26.12.2007

- от ответчика: представитель Фомина Н.В., доверенность от 19.02.2007 N 486

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее - Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" (далее - КУМИ, Ответчик) о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора, а именно:

1. по договору N 1171-3 от 24.10.2006 принять:

преамбулу договора в следующей редакции: "...действующего на основании доверенности от 02.10.2006 (бланк 78 BE 979842) выданной Региональным директором-директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижкова Виталия Евгеньевича, ...";

пункт 3.1 договора в следующей редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок составляет 107174,11 руб. (сто семь тысяч сто семьдесят четыре руб. 11 коп.) (приложение 3)";

пункт 3.3 договора в следующей редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по декабрь 2006г. (включительно) в сумме 26793,53 руб. вносится Арендатором до 20/12/2006 г. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 8931,18 руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01/01/2007 г.".

пункт 6.3. договора в следующей редакции: "Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по договору в месячный срок";

исключить из Приложения N 3 к договору ссылку на решение Совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области N 39 от 25.01.2006, расчет арендной платы принять в редакции: "А=158004,0 * 0,2261 * 2 * 1,5=107174,11 (руб.). Размер ежемесячной арендной платы: 8931,18 руб.".

2. по договору N 1170-3 от 24.10.2006 г. принять:

преамбулу договора в следующей редакции: "...действующего на основании доверенности от 02.10.2006г. (бланк 78 BE 979842) выданной Региональным директором-директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижкова Виталия Евгеньевича,...";

пункт 3.1 договора в следующей редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок составляет 28488,12 руб. (двадцать восемь тысяч четыреста восемьдесят восемь руб. 12 коп.) (приложение 3)";

пункт 3.3 договора в следующей редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по декабрь 2006г. (включительно) в сумме 7122,03 руб. вносится Арендатором до 20/12/2006 г. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 2374,01руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01/01/2007 г.";

пункт 6.3. договора в следующей редакции: "Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по договору в месячный срок";

исключить из Приложения N 3 к договору ссылку на решение Совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области N 39 от 25.01.2006 г., расчет арендной платы принять в редакции: "А=158004,0 * 0,0601 * 2 * 1,5 = 28488,12 (руб.). Размер ежемесячной арендной платы: 2374,01 руб.".

3. по дополнительному соглашению N 235-з/2 от 24.10.2006 г. к договору N 235-3 от 02.12.98 принять:

преамбулу договора в следующей редакции: "...действующего на основании доверенности от 02.10.2006г. (бланк 78 BE 979842) выданной Региональным директором-директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижкова Виталия Евгеньевича,...";

пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок составляет 3684,81 руб. (три тысячи шестьсот восемьдесят четыре руб. 81коп.) (приложение 3)";

пункт 3.3 договора в следующей редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по декабрь 2006г. (включительно) в сумме 921,20руб. вносится Арендатором до 20/12/2006 г. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 307,07 руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01/01/2007 г.";

исключить из Приложения N 3 к договору ссылку на решение Совета депутатов муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области N 39 от 25.01.2006 г., расчет арендной платы принять в редакции: "А=22578,48 * 0,0816 * 2 * 1,0 = 3684,81 (руб.). Размер ежемесячной арендной платы: 307,07 руб.".

В судебном заседании 12.03.2008 стороны представили суду согласованную редакцию части спорных пунктов, тем самым урегулировали часть разногласий. Согласование принято судом. Сторонами не достигнуто соглашение в части применяемого при расчете арендной платы коэффициента функционального использования (Кфи), Истец настаивает на Кфи = 2, а Ответчик на Кфи = 10.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

ОАО "Ленсвязь" (правопредшественник Истца), являющееся оператором местной и внутризоновой телефонной связи, на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости - здание линейно-технического участка с подвалом и гаражом, дизельная, здание районного узла связи, что подтверждено свидетельствами о праве собственности.

Реализуя право, предусмотренное ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Общество 11.10.2006 обратилось в Администрацию муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" с просьбой заключить договоры аренды на земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты недвижимости.

В адрес Общества были направлены проекты договоров аренды земель для несельскохозяйственных целей N 1171-3 от 24.10.2006, N 1170-3 от 24.10.2006 и дополнительного соглашения N 235-3/2 от 24.10.2006 к договору N 235-3 от 02.12.98.

Общество письмом от 27.02.2007 N 03-023/582 направило КУМИ соответствующие протоколы разногласий.

В связи с отклонением Ответчиком протоколов разногласий, невозможностью сторон самостоятельно разрешить разногласия, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Обосновывая свое право на применение Кфи = 2 , Истец ссылается на следующие обстоятельства и нормативные правовые акты.

Согласно ст. 9 Областного закона Ленинградской области "О плате за землю в Ленинградской области" от 27.07.94 N 4-оз Правительством Ленинградской области утверждается Методика определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области.

Методика определения арендной платы за пользование земельными участками утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2003 N 35, в соответствии с которой, применяется коэффициент Кфи=2, установленный при виде деятельности - телефон, телеграф

Расчет арендной платы произведен КУМИ на основании решений Совета депутатов муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" N 39 от 25.01.2006, N 157 от 18.10.2006, которыми утверждена Методика определения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в 2006 году и 2007 году соответственно. Методика не содержит коэффициента функционального использования, соответствующего деятельности Общества.

Согласно п. 13 ч. 2 ст. 20 Устава муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области Совет депутатов устанавливает порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

На спорные участки право государственной собственности не разграничено. На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения арендной платы за использование земельных участков устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то есть Правительством Ленинградской области.

Таким образом, вышеуказанные решения Совета депутатов к отношениям сторон по спорным договорам применяться не могут.

Методика определения арендной платы за земельные участки в Ленинрадской области утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2003 N 35, действие Методики было продлено на 2004 год и 2005 год, на 2006 и 2007 года нормативно-правовые акты, утверждающие Методику, не были приняты.

По данным Петербургкомстата Обществу установлена идентификация по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Деятельность в области телефонной связи (64.20.11) составляет более 50 процентов всех доходов.

Согласно п. 4.2.1. устава Общества, основным (более 50 процентов всех доходов) видом деятельности является предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи.

В соответствии с ч 1 . ст . 5 Гражданского кодекса Российской Федерации обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Коэффициент функционального использования Кфи=2 используется для расчета арендной платы применительно к Обществу на территории Тосненского, Киришского, Гатчинского, Бокситогорского, Лодейнопольского, Выборгского районов.

Суд полагает доводы Истца обоснованными.

Методика, утвержденная решениями Совета депутатов муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области", не содержит Кфи, соответствующего деятельности Общества - услуги местной и внутризоновой телефонной связи, доказательств использования объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках, в связи с предоставлением Обществом теле-радиокоммуникационных услуг не имеется.

Основным видом деятельности согласно уставу Общества, а также данным бухгалтерского учета являются услуги телефонной связи, составляющие более 50 % всех доходов.

Следует применить Кфи = 2 для вида деятельности арендатора - телефон, телеграф согласно Методике, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2003 N 35.

Согласно данной Методике Кфи определяется на основании целевого назначения земельного участка, а также присвоенного арендатору статистического кода в соответствии с ОКВЭД; в случае невозможности определить фактическое использование земельного участка Кфи определяется по основному виду деятельности арендатора, определяемому в соответствии с бухгалтерской отчетностью, справкой кодов статистики, учредительными документами.

Таким образом, на основании ст. 446, 452 Гражданского кодекса РФ, пункты 3.1, 3.3 приложение 3 к договорам, п. 2.1., п. 3.3., приложение 3 по дополнительному соглашению в части спорного Кфи следует принять в редакции Истца, по остальным разногласиям - принять согласованную сторонами редакцию.

Расходы по госпошлине относятся на стороны поровну в соответствии со ст. 110 (ч. 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора N 1171 от 24.10.2006, разрешить путем принятия спорных пунктов договора в следующей редакции:

"- Преамбулу договора изложить в редакции: "....Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком", ИНН: 7808020593, зарегистрированное решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга N 3381 от 06 мая 1993 г. (свидетельство о государственной регистрации N 2717), внесенное в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером 1027809169849 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга 17 июля 2002 г. в лице заместителя директора Ленинградского областного филиала Открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" по общим вопросам Ларькина Вячеслава Михайловича действовавшего на основании доверенности от 02.10.2006г. (бланк 78 BE 979842) выданной Региональным директором - директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижковым Виталием Евгеньевичем, действующим на основании доверенности от 17 марта 2006 г (бланке 78 BE 250530), выданной Генеральным директором Акуличем Владимиром Александровичем, действующим на основании Устава, ...";

- пункт 3.1 договора изложить в редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2007 год составляет 123250, 23 руб.

Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2008 год составляет 188983,69 руб." (приложение 3).;

- пункт 3.3 договора изложить в редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по апрель 2008г. (включительно) в сумме 213037,23 руб. вносится до 01.05.2008. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 15748,64 руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01.05.2008.";

- пункт 6.3. договора изложить в редакции: "Арендодатель вправе при нарушении Арендатором любых условий договора требовать досрочного расторжения договора с условием направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по договору в месячный срок";

- Приложение N 3 изложить в редакции: расчет арендной платы за 2006 год: "А=158004,0 * 0,2261 * 2 * 1,5 = 107174,11 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 8931,18 руб.

Расчет арендной платы за 2007 год: "А=181704,6 * 0,2261 * 2 * 1,5 = 123250,23 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 10270,85 руб.

Расчет арендной платы за 2008 год: "А=208960,29 * 0,2261 *1* 2 * 2 = 188983,69 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 15748,64 руб. ".

2. Разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора N 1170-з от 24.10.2006 разрешить путем принятия спорных пунктов в следующей редакции:

"- Преамбулу договора изложить в редакции: "....Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком", ИНН: 7808020593, зарегистрированное решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга N 3381 от 06 мая 1993 г. (свидетельство о государственной регистрации N 2717), внесенное в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером 1027809169849 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга 17 июля 2002 г. в лице заместителя директора Ленинградского областного филиала Открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" по общим вопросам Ларькина Вячеслава Михайловича, действовавшего на основании доверенности от 02.10.2006г. (бланк 78 BE 979842), выданной Региональным директором - директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижковым Виталием Евгеньевичем, действующим на основании доверенности от 17 марта 2006 г. (бланке 78 BE 250530), выданной Генеральным директором Акуличем Владимиром Александровичем, действующим на основании Устава, ...";

- пункт 3.1 договора изложить в редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2007 год составляет 32761, 34 руб.

Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2008 год составляет 50234,05 руб." (приложение 3).;

- пункт 3.3 договори изложить в редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по апрель 2008г. (включительно) в сумме 56628,05 руб. вносится до 01.05.2008. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 4186,17 руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01.05.2008.";

- пункт 6.3. договора изложить в редакции: "Арендодатель вправе при нарушении Арендатором любых условий договора требовать досрочного расторжения договора с условием направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по договору в месячный срок";

- Приложение N 3 изложить в редакции: расчет арендной платы за 2006 год: "А=158004,0 * 0, 0601 * 2 * 1,5 = 28488,12 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 2374,01 руб.

Расчет арендной платы за 2007 год: "А=181704,6 * 0,0601 * 2 * 1,5 = 32761,34 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 2730,11 руб.

Расчет арендной платы за 2008 год: "А=208960,29 * 0,0601 *1* 2*2 = 50234,05 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 4186,17 руб. ".

3. Разногласия, возникшие между сторонами при заключении дополнительного соглашения N 235-з/2 от 24.10.2006 г. к договору N 235-3 от 02.12.98, разрешить путем принятия спорных пунктов дополнительного соглашения в следующей редакции:

"-Преамбулу изложить в редакции: "....Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком", ИНН: 7808020593, зарегистрированное решением Регистрационной палаты мэрии Санкт-Ш ггрбурга N 3381 от 06 мая 1993 г. (свидетельство о государственной регистрации N 2717), внесенное в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером 1027 "109169849 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга 17 июля 2002 г. в лице зачистителя директора Ленинградского областного филиала Открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" по общим вопросам Ларькина Вячеслава Михайловича, действовавшего на основании доверенности от 02.10.2006) (бланк 78 BE 979842), выданной Региональным директоров - директором Ленинградского областного филиала ОАО "Северо-Западный Телеком" Стрижковым Виталием Евгеньевичем, действующим на основании доверенности от 17 марта 2006 г. (бланке 78 BE 250530), выданной Генеральным директором Акуличем Владимиром Александровичем, действующим на основании Устава, ...";

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: "Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2007 год составляет 4237,53 руб. Общая сумма годовой арендной платы за арендованный участок за 2008 год составляет 2436,73 руб. (приложение 3)";

- пункт 3.3 договора изложить в следующей редакции: "...Арендная плата за период с октября 2006г. по апрель 2008 г. (включительно) в сумме 5970,98 руб. вносится Арендатором до 01.05.2008. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно равными долями по 203,06 руб. до 20 числа (включительно) текущего месяца, начиная с 01.05.2008 ";

- приложение 3 изложить в следующей редакции: расчет арендной платы за 2006 год: "А=22578,48 * 0, 0816 * 2 * 1 = 3684,81 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 307,07 руб.

Расчет арендной платы за 2007 год: vA=25965,25 * 0,0816 * 2 * 1 = 4237,53 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 353,13 руб.

Расчет арендной платы за 2008 год: "А= 14930,97 * 0,0816 *1* 2 * 1 = 2436,73 руб. Размер ежемесячной арендной платы: 203,06 руб. ".

4. Взыскать с Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в пользу Открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" 3000 руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

5. Исполнительный лист выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.В.Захарова