Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 мая 2008 г. N А56-3621/2008 Поскольку Обществом не был представлен платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение им задатка в соответствии с договором о задатке, заключенным с продавцом до перечисления денежных средств, комиссией по проведению аукционов было принято решение об отказе Обществу в допуске к участию в аукционе, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства при подготовке и проведении оспариваемых торгов и не усматривает оснований для удовлетворения иска (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 октября 2008 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 28 мая 2008 г. N А56-3621/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 сентября 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2009 г.

Резолютивная часть Решения объявлена 20 мая 2008 года.

Полный текст Решения изготовлен 28 мая 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Агеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солохой Е.Ю.. рассмотрев в судебном заседании /(ело по иску: истец: ООО "АДИС-КОНСАЛТ" ответчики:

1. Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества",

2. ООО "Нева Строй"

третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании торгов, протокола об итогах аукциона, договора купли-продажи объектов недвижимости, государственной регистрации права собственности недействительными и применении последствий недействительности сделки

при участии:

- от истца:

13.05.2008: представитель Самуилов М.В., по доверенности от 24.03.2008; адвокат Кретов Я.В., по доверенности от 04.02.2008;

20.05.2008: представитель Самуилов М.В., по доверенности от 24.03.2008; адвокат Кретов Я.В., по доверенности от 04.02.2008;

- от ответчиков: 13.05.2008:

1. начальник юридического отдела Соколов П.О., по доверенности от 26.12.2007 N 78 ВЗ 398289;

2. представитель Круглое М.В., по доверенности от 19.03.2008; 20.05.2008:

1. не явился;

2. не явился;

- от третьего лица:

13.05.2008: представитель Зороян С.Г., по доверенности от 13.12,2007 N 140; 20.05.2008: представитель Зороян С.Г., по доверенности от 13.12.2007 N 140

установил:

ОАО "АДИС KOHCАJJ Г" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский Фонд федерального имущества" (филиал по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (далее РФФИ) и ООО "Нева Строй" о признании недействительными аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества - здания военного городка N 7 (23 объекта недвижимости по адресу: Ленинградская область, г.Сертолово, микрорайон Сертолово-1, Восточно-Выборгское шоссе, д.32), протокола об итогах аукциона, договора купли-продажи вышеуказанных объектов недвижимости, государственной регистрации права собственности ООО "Нева Строй" на указанные объекты недвижимости, а также о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчиков возвратить другой стороне все полученное по договору купли-продажи.

Заявлением от 07.02.2008 истец уточнил исковые требования в части применения последствий недействительности сделки и просил в этой части обязать ООО "Нева Строй" возвратить в федеральную собственность 23 объекта недвижимости военного городка, обязать РФФИ возвратить ООО "Нева Строй" за счет федерального бюджета 72 800 000 руб. (л.д. 19-20).

В судебном заседании 25.03.2008 истцом вторично уточнены исковые требования заявлением от 24.03.2008, в котором он просил признать недействительными проведенные 26.12.2007 РФФИ торги в форме аукциона по продаже 23-х объектов недвижимости военного городка N 7, расположенных по адресу: Ленинградская область, г. Сертолово, микрорайон .: Сертолово-1, Восточно-Выборгское шоссе, д.32, признать недействительным Протокол N 2/2 от 26.12.2007 заседания Комиссии по проведению аукционов по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества, признать недействительным Договор купли-продажи от 27.12.2007 N 66-ВВИ, признать недействительной государственную регистрацию - права собственности ООО "Нева Строй" на указанные объекты недвижимости, применить последствия недействительности Договора купли-продажи от 27.12.2007 N 66-ВВИ, обязав ООО "Нева Строй" возвратить в федеральную собственность 23 объекта недвижимости военного городка, РФФИ - возвратить ООО "Нева Строй" за счет федерального бюджета 72 800 000 руб. (л.д. 79-81).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС).

РФФИ и ООО "Нева Строй" против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзывах (л.д. 89-91, 145-148) и дополнениях к ним.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13 по 20 мая 2008 года. Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - ТУ ФАУФИ) N 186-р от 02.02.2007 "О реализации высвобождаемого недвижимого военного имущества Минобороны России, находящегося в Ленинградской области" принято решение о высвобождении недвижимого военного имущества Минобороны России, находящегося на территории Ленинградской области, утвержден перечень этого имущества, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области предоставлены полномочия по оформлению и утверждению документов на реализацию высвобождаемого недвижимого военного имущества, указанного в перечне, на аукционе, проводимом РФФИ (л.д. 92-97).

Распоряжением ТУ ФАУФИ N 472 от 04.09.2007 утвержден план продажи недвижимого имущества - 23-х объектов недвижимости военного городка N 7, расположенных по адресу: Ленинградская область, г. Сертолово, микрорайон Сертолово-1, Восточно-Выборгское шоссе, Д. 32; определен способ продажи имущества: аукцион - открытый по составу участников, закрытый по способу подачи предложений по цене покупателями; установлена начальная цена продажи имущества: 66 780 816,08 руб., с учетом НДС; отделу приватизации и работы с государственными предприятиями, учреждениями и коммерческими организациями Территориального управления предписано в десятидневный срок направить комплект документов по продаже 23-х объектов недвижимости военного городка N 7 в Филиал специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В официальном бюллетене РФФИ "Реформа" N 76 от 09.11.2007 опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества - 23-х объектов недвижимости военного городка N 7 , содержащее информацию о дате начала приема заявок на участие в аукционе- 12.11.2007; дате окончания приема заявок -13.12.2007; дате, времени и месте подведения итогов аукциона - 18.12.2007 в 11 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ординарная, д. 20, лит. В; порядке внесения задатка в размере 13 356 163,22 руб. в срок не позднее 14.12.2007 (л.д. 32-35).

11.12.2007 Обществом с РФФИ заключен договор о задатке, на основании которого 12.12.2007 платежным поручением N 40 на счет организатора торгов перечислен задаток в требуемой сумме.

12.12.2007 Обществом подана заявка на участие в аукционе (л.д. 36).

14.12.2007 в бюллетене "Реформа" N 97 опубликовано информационное сообщение о продлении срока приема заявок, переносе даты подведения итогов аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества - 23-х объектов недвижимости военного городка N 7. Согласно данному сообщению дата окончания приема заявок изменена на 21.12.2007, дата подведения итогов аукциона изменена на 26.12.2007, срок внесения задатка изменен на 21.12.2007.

Платежным поручением N 602 от 20.12.2007 задаток в сумме 13 356 163,22 руб. возвращен Обществу.

21.12.2007 платежным поручением N 41 Обществом повторно перечислена сумма задатка на счет РФФИ со ссылкой на договор о задатке от 11.12.2007 (л.д. 30).

25.12.2007 филиал РФФИ платежным поручением N 956 от 25.12.2007 вторично возвратил перечисленный истцом задаток как "возврат ошибочно перечисленных средств".

26.12.2007 Комиссией по проведению аукционов по продаже высвобождаемого недвижимого военного имущества (далее - Комиссия) отказано Обществу в допуске к участию в аукционе в связи с не подтверждением поступления в установленный срок задатка на счет продавца (протокол N 1/2 - л.д. 120-128).

Согласно протоколу N 2/2 заседания Комиссии, из трех участников аукциона победителем признано ООО "Нева Строй" с наибольшим предложением по цене 72 800 000 руб., с которым 27.12.2007 заключен договор купли-продажи высвобождаемого военного имущества на аукционе N 66-ВВ4 (л.д. 133-139).

Полагая действия ответчиков неправомерными. Общество обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд.

Истец полагает, что торги проведены с нарушениями, выразившимися в действиях РФФИ по возврату истцу задатка без отзыва им своей заявки, что создало истцу незаконные препятствия для участия в аукционе. У РФФИ отсутствовали законные основаниям для отказа ООО "АДИС КОНСАЛТ" в допуске к участию в аукционе по причине несвоевременного зачисления задатка, поскольку повторно уплаченный Обществом задаток был зачислен на счет Продавца 21.12.2007.

Учитывая, что:

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в официальном бюллетене 09.11.2007, заявки на участие в аукционе принимались с 12.11.2007 по 21 12.2007. В этот период любой желающий имел возможность подать заявку на участие в аукционе. Подведение итогов аукциона состоялось 26.12.2007. Таким образом, предусмотренные законом N 178-ФЗ сроки опубликования информационного сообщения об аукционе и продолжительности приема заявок на участие в аукционе организатором торгов были соблюдены.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду "N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г."О приватизации государственного и муниципального имущества""

Опубликованное в официальном бюллетене "Реформа" 09.11.2007 информационное сообщение о проведении торгов соответствует требованиям пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 15 Закона N 178-ФЗ.

Поскольку при перенесении даты подведения итогов аукциона 14.12.2007 решения об отказе в проведении торгов их организатор не принимал, торги не были признаны несостоявшимися, заявки участниками торгов не отзывались, в данном случае не требовалось повторного соблюдения процедуры проведения торгов, установленной статьей 448 ГК РФ.

Действующее законодательство о приватизации не содержит запрета на перенос даты подведения итогов аукциона и продление срока приема заявок.

В соответствии с информационным сообщением о проведении аукциона, положения которого соответствуют Положению об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585, одним из условий участия в аукционе является внесение претендентом задатка на счет продавца на основании договора, заключенного с продавцом до перечисления денежных средств.

Согласно пункту 3.8 договора о задатке в случае переноса сроков подведения итогов аукциона или отмены проведения аукциона, продавец в течение 5-ти дней с даты опубликования об этом информационного сообщения возвращает претенденту сумму задатка. Поскольку срок подведения итогов аукциона был перенесен, в соответствии с требованиями указанного пункта договора задаток был возвращен Обществу.

При этом в связи с взаимным исполнением сторонами обязательств по внесению и возврату суммы задатка, договор о задатке от 11.12.2007 прекратил свое действие (пункт 4.1 договора).

В информационном сообщении о переносе сроков подведения итогов аукциона был указан новый срок внесения задатка в той же сумме - не позднее 21.12.2007 при этом порядок внесения задатка изменен не был.

В связи с тем, что Обществом не был представлен платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение им задатка в соответствии с договором о задатке, заключенным с продавцом до перечисления денежных средств, предусмотренный пунктом 4 раздела III информационного сообщения, комиссией по проведению аукционов 26.12.2007 было принято правомерное решение об отказе Обществу в допуске к участию в аукционе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства при подготовке и проведении оспариваемых торгов и не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Истцом не оплачены госпошлиной уточненные требования о применении последствий недействительности сделки.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 17.03.2008, отменить после вступления Решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АДИС-КОНСАЛТ" в доход Федерального бюджета 100000 руб. - госпошлину.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.А. Агеева