Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 января 2007 г. N А56-46936/2006 Производство по делу в части требования о признании недействительным инвестиционного договора, второй стороной которого является физическое лицо, подлежит прекращению в связи с неподведомственностью данного дела арбитражному суду

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 30 января 2007 г. N А56-46936/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 мая 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Маркина С.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышёвой А.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГОУДППО 'Санкт-Петербургский институт управления и пищевых технологий' к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

третье лицо Григорьева Наталья Филипповна

о признании недействительным распоряжения и инвестиционного договора

при участии

от заявителя: представителя Твердовского И.П.(дов.N 239, 18.07.2006г.)

от ответчиков: 1. представителя Хачунц Л.А.(дов.N 20/27, 10.01.07);

2. представителя Гавриловой С.А.(дов.N 44-42, 10.01.07) от третьего лица: представителя Жеребко Н.Н.(дов.N 78ВЖ 104542, 15.12.06)

установил:

Заявитель - Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт управления и пищевых технологий" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 05.07.2005г. N 806-р "О переоборудовании чердачного помещения по адресу: наб.канала Грибоедова, д.7, лит.Ж" и Инвестиционного договора от 08.07.2005г. N 1О/И-ОО383 о реконструкции чердака (мансарды) жилого дома (помещение 33-Н), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, д.7, литер Ж.

Требования заявителя обоснованы тем, что распоряжение принято с нарушением статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ссылается на то, что указанным распоряжением и заключенным договором нарушено право государственной собственности Российской Федерации.

Ответчик Администрация Центрального района Санкт-Петербурга возражает против удовлетворения заявленных требований, полагая, что истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования ненормативного правового акта, заявитель не является надлежащим, права заявителя не нарушены.

Ответчик - Комитет по управлению городским имуществом просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на соответствие действующему законодательству оспариваемого распоряжения, заявитель не является собственником помещений, в связи с чем не обладает правами, предусмотренными статьями 209 ГК РФ и 36 ЖК РФ.

Третье лицо - Григорьева Н.Ф. считает распоряжение законным, основания для признания инвестиционного договора недействительным отсутствуют.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства:

Распоряжением Администрации Центрального района Санкт-Петербурга N 806-р от 05.07.2005г. в соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 19.02.199бг. N 128-р "О реконструкции чердаков и мансард на инвестиционных условиях", с учетом решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 24.06.2005г. и на основании решения районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости от 28.06.2005г., протокол N 12, Григорьевой Н.Ф. предоставлен для реконструкции за счет собственных средств на условиях инвестиционного договора нежилое чердачное помещение 33-Н, расположенное по адресу: Санкт-Петербурга, наб.канала Грибоедова, д.7, лит.Ж, с целью создания жилых помещений.

08.07.2005г. между Городом Санкт-Петербургом в лице Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и Григорьевой Н.Ф. заключен Инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды).

Полагая, что указанным распоряжением нарушается право собственности Российской Федерации на указанное нежилое помещение, заявитель обратился в суд с заявлением о признании распоряжения и заключенного инвестиционного договора недействительными.

В статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

ФГОУ ДПО "Санкт-Петербургский институт управления и пищевых технологий" не является органом государственной власти и не обладает полномочиями по представлению интересов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.3 Устава Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургский институт управления и пищевых технологий" имущество Института является федеральной собственностью и закреплено за Институтом на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Помещения площадью 1552,8 кв. м находящиеся в здании, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, наб.канала Грибоедова, д.7, лит.Ж, являются имуществом казны Российской Федерации.

Таким образом, имущественные интересы Института, как самостоятельного субъекта гражданско-правовых отношений, в результате вынесения оспариваемого распоряжения не нарушены.

В соответствии со статьями 290 ГК РФ и 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с Планом вторичного объекта недвижимости от 17.03.2005г. помещение 33-Н является самостоятельным объектом недвижимости, инженерное, санитарно-техническое, электрическое и иное оборудование, обслуживающее дом в целом, в указанном помещении не числятся (справка Проектно-инвентаризационного бюро Центрального района от 23.11.2005г. N 3745/01-35). Государственная регистрация права собственности Санкт-Петербурга на помещение 33-Н произведена 28.12.2005г. на основании выписки из Реестра собственности Санкт-Петербурга от 04.04.2005г. (Свидетельство о государственной регистрации права серии 78-АА N 623675).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

С учетом изложенного нарушения закона при вынесении оспариваемого акта отсутствуют.

Производство по делу в части требования о признании недействительным инвестиционного договора, второй стороной которого является гражданка Григорьева Н.Ф. -физическое лицо, подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ как неподведомственное арбитражному суду,-так как не участвуя в деле по заявленным требованиям в качестве ответчика, Григорьева Н.Ф. не сможет надлежаще защищать свои права, вытекающие из оспариваемого договора.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 05.07.2005г. N 806-р отказать.

Производство по делу о признании инвестиционного договора о реконструкции чердака (мансарды) от 08.07.2005г. N 10/И-00383 прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

С.Ф. Маркин