Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 июня 2005 г. N А56-911/2005 Иск ООО о признании недействительным решения ИФНС об уплате ЕСН, пеней за неуплату НДФЛ и авансовых платежей по ЕСН удовлетворен, поскольку МО не может быть признано организацией в том смысле, в котором НК РФ использует указанный термин, в связи с чем НК РФ не содержит препятствий для применения МУП упрощенной системы налогообложения

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 июня 2005 г. N А56-911/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2005 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 января 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.05 г.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Рыбакова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания С.П. Рыбаковым

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ООО "Лотос"

ответчик Инспекция МНС РФ по г.Волхову

о признании недействительным решения

при участии

от истца Платоновой Л.М. доверенность N 42 от 14.03.05 г.

Пономарева В.И. ордер N 81 от 14.03.05 г.

от ответчика Калашникова П.Ю. доверенность N 03-02/03 от 11.01.05 г. установил:

ООО "Лотос" обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения N 05-11/5141 от 02.12.04 г. ИМНС РФ по г. Волхову.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ судом произведена замена ИМНС РФ по г. Волхову на ИФНС РФ N 5 по ЛО.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил:

В период с 05.10.04 г. по 01.11.04 г. инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Лотос" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 09.04.02 г. по 31.08.04 г., о чем составлен акт проверки от 10.11.04 г. и принято решение N 05-11/5141 от 02.12.04 г. в соответствии с которым обществу доначислено 89530 руб. 61 коп ЕСН и 5810 руб. 63 коп. пени.

Основанием начислений явилось неправомерное, по мнению налогового органа, применение обществом упрощенной системы налогообложения.

Как следует из представленных документов, учредителем общества является Муниципальное образование города Волхова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования города Волхова.

В соответствии со статьёй 346.12 НК России организация имеет право перейти упрощенную систему налогообложения, если по итогам девяти месяцев того года, котором организация подает заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, доход от реализации, определяемый в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, не превысил 11 млн. рублей.

Принимая во внимание, что доходы от реализации в ООО "Лотос" за 2003 год составил менее 11 мил. рублей, заявитель согласно пункта 1 статьи 346.13. НК РФ 11.11.2003 год подал заявление в ИМНС России по городу Волхову о переходе на упрощённую систему налогообложения.

Для ведения налогового учета, согласно статьи 346,24 НК России, заведена книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, которая была зарегистрирована мая 2004 года должностным лицом налогового органа.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 3 статьи 346-12 НК России не вправе применять упрощенную систему налогообложения ... организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов.

Как следует из пункта 1 статьи 11 НК России институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства России, используемые настоящем кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК России. В пункте вышеуказанной статьи указано, что для целей налогообложения используется понятие "организация". Организация - это юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством России, а также иностранное юридическое лицо, компания, другое корпоративное образование, обладающее гражданской правоспособностью, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства, международная организация, ее филиалы и представительства, созданные на территории России.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК России и пункту 1 статьи 1 Закона России от 28.08.1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" муниципальное образование это ... поселение, объединенное общей территорией, пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Поэтому оно является особым субъектом гражданского права, не являющееся юридическим лицом в том смысле, в котором статья 11 НК России использует указанный термин.

В уставе ООО "Лотос" учредителем (собственником) предприятия указано муниципальное образование города Волхова (100 % долей уставного капитала.).

Поэтому, данное предприятие в соответствии с нормами пункта 1 статьи 29 Закона России от 28.08.1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" входит в состав муниципальной собственности.

Как видно из содержания пункта 2 статьи 29 Закона России от 28.08.1995 года N 154 ФЗ права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной) собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

Как следует из Решения ВАС РФ N 12358/03 от 19.11.03 г., муниципальное образование не может быть признано организацией в том смысле, в котором ст. 11 НК РФ использует указанный термин, в связи с чем п.п. 14 п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ не содержит препятствий для применения муниципальными унитарными предприятиям упрощенной системы налогообложения (л.д. 37).

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное ранее, суд считает заявленные ООО "Лотос" требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Решение N 05-11/5141 от 02.12.04 г. ИМНС РФ по городу Волхову.

Возвратить ООО "Лотос" 1000 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 380 от 09.12.04 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

С.П. Рыбаков